末全市常住人口439.15萬人。人口出生率12.25‰，死亡率5.73‰，人口自然增長率6.52‰。

益陽謀求科學跨越發展，其勢已成，其時已至。

今天上午，中國共產黨益陽市第六次代表大會在益陽市大劇院大劇場隆重開幕。會上，胡忠雄同志代表中共益陽市第五屆委員會作工作報告。

益陽作為“一帶一部”典型地區和長江經濟帶的重要地區，成為國、省政策疊加洼地。益陽第一次全域納入國家層面的洞庭湖生態經濟區規劃，還是湖南省現代農業改革試驗唯一市，國、省政策支持集中發力，將助推益陽在更大空間、更廣范圍內集聚各種資源和要素，為開發開放、創新創業注入強勁動力與活力。

未來五年，益陽將把項目建設作為富民強市的第一抓手，始終堅持民生和生態“兩個優先”，全面實施大益陽城市圈和東接東進“兩大戰略”，強力推進交通和園區建設“兩大會戰”，切實強化依法治市和從嚴治黨“兩個保障”，經濟增速高于全國全省均水，全市經濟總量邁上2000億元臺階。

未來五年，益陽發展藍圖已經描繪，奮進號角已然吹響。

經濟總量邁上2000億元臺階

“過去五年，我們取得了不俗的成就，但也要看到前進道路上的問題和困難。”胡忠雄認為，問題和困難主要體現在：經濟總量不大，結構不優；區域競爭力不強，改革內生動力不足；城鄉區域發展不衡，民生問題的解決還欠力度……

胡忠雄認為，益陽加快發展的重點在產業經濟。要以產業發展的新跨越推動全市經濟又好又快發展，為建設富饒益陽打下堅實基礎。為此，接下來五年益陽將主要在新型工業、現代農業、現代服務業三個方面發力，以此推動產業擴量提質。

具體來說，將著力抓好產業發展，不斷壯大裝備制造、食品加工、電子信息等優勢產業，積極支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等產業發展，培育發展新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，改造提升棉麻紡織業、有色金屬業、建材業等傳統產業，提高產業集中度，培育一批千億百億產業集群。

加快建設國家現代農業示范市，穩步推進現代農業改革試驗。穩定糧食、生豬生產，大力發展黑茶、蔬菜、水產、花卉苗木、筍竹、蘆筍等產業，推動農產品加工業精深化、品牌化，提高農業產業水。積極發展專業大戶、農民合作社、家庭農場和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，加快農村土地經營權流轉。

推動現代服務業向高端化、智能化、綠色化發展。推進養老服務、健康醫療、藥品器械等大健康產業發展，打造中醫藥制造基地、健康食品生產基地、健康服務基地，建設“健康益陽”。突出文化與生態兩大，大力發展旅游產業，強化中心城區旅游核心地位，建設南洞庭濕地生態旅游區、安化黑茶故里旅游區、桃花江國家森林公園旅游區，創建“國家旅游休閑示范城市”。

益陽中心城區人口超100萬進入大城市行列

未來五年，益陽將加快益沅桃城鎮群一體化發展，推動大益陽城市圈戰略落地見效。將益陽東部新區打造成城鎮群的重要次中心、對接長沙的橋頭堡；依托高鐵樞紐建設向南發展，打造高鐵新城。

加快“一核三心”城鎮組團發展。增強中心城區這一核心和沅江、桃江、益陽東部新區這三個次中心發展的整體效應和協同效應，促進基礎設施互聯互通、產業發展錯位補位、公共服務設施共建共享。在“一核三心”帶動下，推進國家級重點鎮、省級中心鎮、省級鎮、省級試點示范鎮建設，打造一批功能齊全、產業繁榮、鮮明的小城鎮，將其培育成新增長點。

未來五年，益陽將把湖區經濟翼打造成全市生態經濟發展帶。以沅江市、南縣、大通湖區為主的湖區經濟翼，要走好生態優先之路，為建設更加秀美富饒的大湖經濟區交出一份優秀的“益陽答卷”。沅江市要著力發展船舶制造、紡織服裝、蘆筍等產業，強力推進“五湖連通”、赤山國際生態旅游島建設，加快建成生態水城。南縣要著重抓好食品加工產業，聚力聚焦物流產業，加快建成湘鄂邊區域消費中心城市。大通湖區要強力推進城鄉一體化建設，大力發展水產等富民產業，重點抓好“一湖一路一電一企一中心”等工作，加快建成生態宜居示范區。

經過五年發展，益陽中心城區人口超過100萬，進入大城市行列。

規劃建設沅江、桃江、安化等6個通用機場

未來五年，益陽將合作共建大湖經濟區。推進與沿湖市、區建立互動合作機制，推動洞庭湖板塊城市群同步協調發展；加強邊界縣市區跨區域合作，推動建立南華安等經濟協作區。

推進益陽市域多點、多線、多種交通與長株潭路網的連接，加快形成“直通”長株潭的現代交通網絡；加強產業對接，主動向東對接長株潭制造業產業帶，促進新型工業和文化旅游業等協同發展。

打造區域性交通樞紐，構筑大開放通道。全方位打通對外大通道，提升區域性交通樞紐城市地位。實施“519”干線公路攻堅行動，加快完善全市路網結構。建立以“一環八射”“三縱一橫”高速公路為主骨架的公路網絡，實現縣縣通高速公路。

建立“三縱三橫”的鐵路網絡，推動渝長廈高鐵益長段、呼南高鐵益陽段早日開工建設，加快邁進“高鐵時代”。推進千噸級航道、資水益陽航電樞紐等項目建設，加快建成“一縱兩橫”的千噸級航道水運網絡。規劃建設益陽中心城區、沅江、桃江、安化等6個通用機場。

相關鏈接：

“一節點兩中心五基地”：把益沅桃城鎮群打造成長江經濟帶的區域性重要節點，洞庭湖區域中心、長株潭都市區副中心，全省區域新型工業基地、休閑旅游基地、現代農業示范基地、新能源基地、湘中北現代商貿物流基地。

“一環八射”“三縱一橫”高速公路：“一環”是指由益陽繞城高速公路和長張高速蘇家壩至迎豐橋段組成的環線；“八射”是指益陽至長沙、益陽至江龍門、益陽至南縣、益陽至常德、益陽至安化、益陽至婁底、益陽至長沙復線、益陽至常德復線；“三縱”是指二廣高速常德至邵陽益陽段、呼北高速張家界至新化益陽段、寧鄉至韶山益陽段；“一橫”是指杭瑞高速常德至岳陽益陽段。

“三縱三橫”鐵路網絡：已經建成和規劃建設的六條過境鐵路通道，“三縱”即華容經益陽至婁底鐵路、常（德）桂（林）海（口）鐵路（經安化）、安（康）張（家界）衡（陽）鐵路（經安化），“三橫”即常（德）岳（陽）九（江）鐵路（經南縣）、重慶秀山經吉首至益陽鐵路（經安化、桃江）、滬昆鐵路（經安化）。