各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告全市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2017年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2017年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹*，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，全面實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，較好地完成全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)中有進(jìn)中持續(xù)向好。2017年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值900億元，同比增長(zhǎng)8.5%。其中，一、二、三產(chǎn)分別完成增加值45億元、495億元和360億元，同比增長(zhǎng)4.2%、7.9%和10%；財(cái)政總收入123.2億元，增長(zhǎng)6.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額335億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34246元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入15127元，增長(zhǎng)9%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，居全省第二。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，陶瓷大學(xué)、陶溪川文創(chuàng)街區(qū)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地順利通過(guò)評(píng)估。“3+1”產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上陶瓷工業(yè)增加值、規(guī)模以上直升機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)增加值（不含軍工企業(yè)）、規(guī)模以上汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9%、50%、1.2%，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)47.2%。現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)加快提質(zhì)，連續(xù)四年評(píng)為全國(guó)電商“百佳城市”，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%。資源型城市轉(zhuǎn)型加快步伐，成功列入國(guó)家城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范工程，順利舉辦轉(zhuǎn)型十年成果展。農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展加快推進(jìn)，樂(lè)市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全市糧食作物播種面積145.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)66.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.26%。

城市建設(shè)在雙創(chuàng)雙修中提速提質(zhì)。城市“雙創(chuàng)雙修”工作全面啟動(dòng)，成功列入江西唯一的全國(guó)第二批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市，制定《景德鎮(zhèn)市雙創(chuàng)雙修工作方案》，明確“一城兩帶十大行動(dòng)”。城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作取得階段性進(jìn)展，全市清理各類(lèi)存量垃圾130多萬(wàn)噸，疏浚河道溝渠、清理岸線2000多公里，整治鐵路沿線200公里。實(shí)施了城市建設(shè)亂象、交通亂象、建筑工地亂象和空中亂象等城市亂象集中整治行動(dòng)。改造棚戶區(qū)13126戶，改造背街小巷239條。實(shí)施了一批城市主干道路的綠化提升，啟動(dòng)了國(guó)家森林公園、松濤公園等改造建設(shè)，目前已建成公園6個(gè)，在建公園4個(gè)。完成景德西大道、瓷都大道西段（龍井路口至冷水尖路口）道路改造工程、景鷹高速景德鎮(zhèn)南出入口連接線工程、通站路北段等道路改造工程。小鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，瑤里鎮(zhèn)入選全國(guó)第二批小鎮(zhèn)，洪巖鎮(zhèn)、瑤里鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)列入江西省第一批小鎮(zhèn)。

重大項(xiàng)目在統(tǒng)籌謀劃中高效推進(jìn)。全市248個(gè)重點(diǎn)工程中昌飛公司直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地一期建設(shè)工程、物流園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）等46個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成或投入使用，江西昌河汽車(chē)有限責(zé)任公司年產(chǎn)24萬(wàn)輛整車(chē)和24萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目（二期）、景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、市體育中心體育場(chǎng)配套完善工程等89個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。邑山陶瓷綜合體、高鐵商務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)項(xiàng)目列入2017年省重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資207億元，年計(jì)劃總投資36億元。景德鎮(zhèn)市航空大道二期（呂蒙濱江路?瓷都大道）工程、景德鎮(zhèn)老南河片區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)等33個(gè)億元以上項(xiàng)目列入省市縣三級(jí)推進(jìn)開(kāi)工重大項(xiàng)目名單，總投資235.8億元。全市8個(gè)PPP項(xiàng)目中有5個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。九景衢鐵路建成通車(chē)，開(kāi)啟了景德鎮(zhèn)“連接?xùn)|西、溝通南北”的；西河水系治理一期工程完工；地下綜合管廊基本建成；昌景黃高鐵項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)；浯溪口淹沒(méi)區(qū)皖贛線鐵路改線工程進(jìn)展順利；御窯廠遺址保護(hù)項(xiàng)目獲1.6億元中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。

改革開(kāi)放在深入實(shí)踐中迸發(fā)活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，先后出臺(tái)《2017年全市降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《全市降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)》，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)12億余元。加快去產(chǎn)能步伐，關(guān)閉樂(lè)市科山、上沖塢、錢(qián)廣、趙家山等4座煤礦，去產(chǎn)能20萬(wàn)噸；投融資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市深化投融資體制改革的實(shí)施方案》，與北控集團(tuán)共同設(shè)立景德鎮(zhèn)發(fā)展基金，重點(diǎn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域建設(shè)；商事制度改革不斷深化，加快“三十一證合一、一照一碼”工作；社會(huì)信用體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，印發(fā)《景德鎮(zhèn)市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，信用臺(tái)初步建立。對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展，舉辦景德鎮(zhèn)（南京）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、武漢會(huì)，參加贛港會(huì)、贛京會(huì)、央企入贛、非公會(huì)（上海）、500強(qiáng)高峰論壇、非公經(jīng)濟(jì)論壇等招商引資活動(dòng)，全年引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目188個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資2.05億美元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口52億元，增長(zhǎng)22.1%。成功舉辦2017年中國(guó)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)。

生態(tài)文明在綠色發(fā)展中全面提升。積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，加快形成具有景德鎮(zhèn)的綠色發(fā)展新路徑。構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市貫徹落實(shí)〈國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案〉行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗下降3.43%。全年空氣優(yōu)良率為91.4%，列全省第一。PM2.5均濃度為41μg/m3，下降4.7%。地表水水質(zhì)總體良好，主要河流Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為91.7%。

民生事業(yè)在共建共享中長(zhǎng)足發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)力度加大、進(jìn)度加快、質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧工程深入推進(jìn)，貧困人口精準(zhǔn)退出5160人。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家“教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程”；體育事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固，省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)加速推進(jìn)；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)水穩(wěn)步提升，公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家分級(jí)診療試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施；社會(huì)保障事業(yè)邁上新臺(tái)階，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月500元提高到550元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到340元，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）加快建設(shè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)；就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3.02萬(wàn)人；物價(jià)保持基本穩(wěn)定，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格總水漲幅穩(wěn)定在2.7%左右。

總之，今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就來(lái)之不易。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水有待提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等問(wèn)題，特別是與高水全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求和人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，還存在一定差距。對(duì)此，需要我們采取積極的措施，認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)。

二、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)我市決勝全面小康、打造一座與世界對(duì)話的城市，具有重要意義。

（一）發(fā)展環(huán)境

分析2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，我市面臨不少挑戰(zhàn)：從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨主要經(jīng)濟(jì)體政策變化、貿(mào)易保護(hù)主義等挑戰(zhàn)；從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨周期性波動(dòng)和結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重制約。但我市也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。黨的十九大將*確定為行動(dòng)指南，進(jìn)一步激發(fā)匯聚起全國(guó)上下決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)*強(qiáng)國(guó)的激情和力量；國(guó)家宏觀政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效將進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭更加鞏固。全省對(duì)接實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪中部崛起、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有望持續(xù)，新動(dòng)能進(jìn)一步加快成長(zhǎng)壯大。三是我市總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。“三個(gè)五”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，城市“雙創(chuàng)雙修”縱深推進(jìn)，“3+1”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等國(guó)家級(jí)政策臺(tái)有力支撐，昌江百里風(fēng)光帶、昌景黃鐵路等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，將有利于我市加快發(fā)展。

（二）總體要求

2018年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆五次全會(huì)精神，以*，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照市委十一屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“雙創(chuàng)雙修”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以“鑄魂”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力彰顯文化，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力有效改善民生，全力實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng)，奮力邁出譜寫(xiě)*景德鎮(zhèn)篇章的堅(jiān)實(shí)步伐。

（三）主要預(yù)期目標(biāo)

圍繞決勝全面小康、譜寫(xiě)*的景德鎮(zhèn)篇章的總目標(biāo)，聚焦社會(huì)主要矛盾，綜合考慮宏觀環(huán)境變化，2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。GDP增速保持全省均水，預(yù)期增長(zhǎng)8.5%左右，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用加強(qiáng)，但也面臨市場(chǎng)需求總體不旺、部分行業(yè)實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，預(yù)期規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%左右；全年擬安排市重點(diǎn)工程項(xiàng)目246個(gè)，總投資超1100億元，年度計(jì)劃投資超300億元，將有力支撐我市固投增長(zhǎng)12.5%左右；消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)，預(yù)期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右；世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇，預(yù)期實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%左右；國(guó)際貿(mào)易保護(hù)壁壘有所增多，預(yù)期外貿(mào)出口增長(zhǎng)3%左右。

2、發(fā)展質(zhì)量方面。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式加快培育，預(yù)期R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到2.1%，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)將繼續(xù)釋放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源有望保持穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)期財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，稅收占比74.5%左右。金融服務(wù)實(shí)體力度將進(jìn)一步加大，預(yù)期全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款783億元。

3、生態(tài)文明方面。隨著國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)力度加大，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，城市顆粒物（PM2.5）均濃度下降達(dá)到省下達(dá)要求；節(jié)能減排任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，四項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

4、民生保障方面。居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，預(yù)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.31萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.87萬(wàn)人。物價(jià)保持總體穩(wěn)定，預(yù)期居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在2.9%左右。

三、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

圍繞完成全年預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，培育發(fā)展新動(dòng)能

一是全力主攻“3+1”產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深入推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取列入國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范市。推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，堅(jiān)持陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向內(nèi)涵式升級(jí)、高技術(shù)陶瓷向規(guī)模化升級(jí)、陶瓷+互聯(lián)網(wǎng)向高品位升級(jí)，加快邑山陶瓷工業(yè)綜合體、紅葉陶瓷新廠等項(xiàng)目的實(shí)施，全力創(chuàng)建國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)；推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)向集聚化發(fā)展，深化軍民融合，推進(jìn)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加速產(chǎn)城融合，依據(jù)通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)航空零部件園、航空科技園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“航空小鎮(zhèn)”，加快全國(guó)通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)；推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極推進(jìn)北汽昌河汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線、研發(fā)中心、北汽海納川配套園建設(shè)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，促使產(chǎn)品向全領(lǐng)域延伸、產(chǎn)業(yè)向上下游延伸；推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向全域化推進(jìn)，著力打造景德鎮(zhèn)陶瓷旅游商品品牌，加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，整合資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游，推進(jìn)郭璞峰休閑旅游度假區(qū)、洪巖風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。

二是突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理和申報(bào)工作，推進(jìn)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快三寶瓷谷三期、珠山東市等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向中高端層次攀升。全年新增2家省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和集聚區(qū)。

三是著力強(qiáng)化園區(qū)臺(tái)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，統(tǒng)籌制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)臺(tái)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能重要載體作用。加強(qiáng)園區(qū)管理體制改革，支持各園區(qū)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)主攻航空產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，陶瓷工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)陶瓷設(shè)計(jì)、制造和銷(xiāo)售，樂(lè)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。

四是加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“54321”工程，新增10個(gè)高新技術(shù)企業(yè)、8個(gè)科技研發(fā)與服務(wù)臺(tái)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造一批市級(jí)“雙創(chuàng)”臺(tái)，推進(jìn)一批省級(jí)“雙創(chuàng)”基地、“孵化”基地建設(shè)。緊緊抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮招才引智局、“景漂”“景歸”人才服務(wù)局作用，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)“人才創(chuàng)新”戰(zhàn)略，實(shí)施人才集聚提升工程，著力打造人才集聚高地，力爭(zhēng)新增一批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。

（二）牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

一是完善“三去一降一補(bǔ)”舉措。切實(shí)完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)，退出關(guān)閉煤礦一座，計(jì)劃去產(chǎn)能6萬(wàn)噸/年，統(tǒng)籌做好產(chǎn)能退出、兼并重組、職工安置等工作。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，精準(zhǔn)有效改善供給質(zhì)量。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過(guò)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推上新階段。以樂(lè)菜、浮梁茶、瓷都鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，大力開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)，提升我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水。完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易臺(tái)，保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水。

三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以資源高效利用和循環(huán)發(fā)展為方向，加大對(duì)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、家電和電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的力度。推進(jìn)江西富祥藥業(yè)新型藥物研發(fā)臺(tái)及生產(chǎn)過(guò)程副產(chǎn)物綜合利用、江西金龍化工有限公司二期草甘膦擴(kuò)建、華意公司高效變頻壓縮機(jī)智能化產(chǎn)業(yè)升級(jí)及配套能力提升等項(xiàng)目建設(shè)，建成江西美菱電器公司環(huán)保節(jié)能冰箱生產(chǎn)項(xiàng)目。

四是扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)“精準(zhǔn)、深入”推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。全力扶持昌河飛機(jī)、昌河汽車(chē)、華意壓縮、景焦集團(tuán)、陶瓷股份等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)信貸支持，繼續(xù)發(fā)揮好省“財(cái)園信貸通”和市中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款、還貸周轉(zhuǎn)基金等政策扶持作用。

（三）牢牢抓住城市“雙創(chuàng)雙修”的豐富內(nèi)涵，提升城市品位

一是完善城市功能內(nèi)涵。加快完成《總體城市設(shè)計(jì)》和《城市風(fēng)貌規(guī)劃》編制，啟動(dòng)全域空間規(guī)劃編制，做到“一張藍(lán)圖”管控到底。圍繞打造“一帶兩城”，推進(jìn)山體修復(fù)、公園綠地、道路與橋梁建設(shè)、交通組織與改善、老城區(qū)保護(hù)、城中村城市化改造、小鎮(zhèn)、學(xué)校、防洪排澇等方面項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)景德鎮(zhèn)陶陽(yáng)里歷史街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目（核心區(qū)）、陶瓷大學(xué)創(chuàng)意小鎮(zhèn)項(xiàng)目、景德鎮(zhèn)城區(qū)老瓷廠改造等項(xiàng)目。加快功能新區(qū)建設(shè)，昌南拓展區(qū)加快完善城市功能，合理布局金融綜合體以及中小學(xué)建設(shè)。高鐵商務(wù)區(qū)加快土地收儲(chǔ)工作，全力打造一流的高鐵交通樞紐。

二是加強(qiáng)城市環(huán)境治理。堅(jiān)持重拳治亂、重治嚴(yán)管。深化推廣“公安+城管+ N”聯(lián)合執(zhí)法改革，建立健全公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)勤執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公安天網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字城管、國(guó)土一張圖等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)整合，加快智慧城市建設(shè)，提升城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，幫助小區(qū)建立物業(yè)管理機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施街面整治行動(dòng)，加大對(duì)主次干道、重要街區(qū)、學(xué)校、小區(qū)公共場(chǎng)所周邊等流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行整治規(guī)范。

三是提高城市生活品質(zhì)。推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前三名，基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。積極改善人居環(huán)境，完善便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)改造、背街小巷環(huán)境整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)43條中心城區(qū)主要主次干道、商業(yè)大街提升改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提升改造老舊公園，完善道路綠化體系，續(xù)建鳳凰山公園、松濤公園、西河濕地公園（二期）等項(xiàng)目，在中心城區(qū)規(guī)劃打造綠色生態(tài)休閑圈，實(shí)現(xiàn)市民與綠化及景觀互動(dòng)。

（四）牢牢抓住改革開(kāi)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

一是完善*。深化“放管服”改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)市屬?lài)?guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，進(jìn)一步完善“先照后證”，全面履行“雙告知”職責(zé)。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性作用。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)，加快推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)、市公共資源交易臺(tái)整合等方面工作。

二是構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。積極融入國(guó)家“一帶一路”等戰(zhàn)略，發(fā)揮我市陶瓷與茶葉作為絲綢之路重要的貨源地的優(yōu)勢(shì)，加大與沿線國(guó)家文化和產(chǎn)業(yè)的合作，謀劃國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對(duì)接全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)昌景黃鐵路，完成皖贛鐵路浯溪口水庫(kù)段改線工程，加快機(jī)場(chǎng)遷建前期工作。加強(qiáng)贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作，吸引旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，共同推進(jìn)贛東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

三是提升招商引資層次水。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)園區(qū)為載體，集中優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群招商，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力開(kāi)展服務(wù)業(yè)招商，鼓勵(lì)外資進(jìn)入商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。拓展招商引資渠道，借助贛港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)及其他招商活動(dòng)，推動(dòng)我市招商引資實(shí)現(xiàn)從招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一招商向?qū)�業(yè)招商、綜合招商轉(zhuǎn)變。

（五）牢牢抓住生態(tài)文明建設(shè)的核心要義，打造美麗中國(guó)景德鎮(zhèn)樣本

一是健全完善生態(tài)制度體系。推進(jìn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)生態(tài)文明六大制度體系構(gòu)建。制定產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利清單，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立流域綜合修復(fù)制度，健全流域生態(tài)補(bǔ)償制度，創(chuàng)新流域綜合管理模式。設(shè)立生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)國(guó)有資本加大對(duì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)投入。進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核制度，出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。

二是大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化提升等十大工程。提標(biāo)改造高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、樂(lè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，完善園區(qū)污水配套管網(wǎng)，新建三寶、銀坑、歷堯3個(gè)污水處理站，提高污水處理率。加快高新區(qū)道路雨污分流改造工程、黃泥頭直排口整治工程等項(xiàng)目建設(shè)。

三是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合治理，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；推進(jìn)我市劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面治理，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；開(kāi)展土壤污染差誤詳查工作，打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（六）牢牢抓住民生發(fā)展的需求導(dǎo)向，滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待

一是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷完善扶貧工作機(jī)制，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，發(fā)展能帶動(dòng)貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造、以工代賑等項(xiàng)目資金支持。實(shí)施一批道路交通、飲水安全等項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，確保5個(gè)省級(jí)貧困村摘帽、6073人脫貧。

二是強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高就業(yè)質(zhì)量，組織下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增失業(yè)人員、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移以及大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和重大疾病救治機(jī)制。繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，全年計(jì)劃完成城市棚戶區(qū)改造1萬(wàn)戶。保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。

三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力推進(jìn)學(xué)前教育普惠、義務(wù)教育均衡、高中教育普及、職業(yè)教育提升等專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)，推進(jìn)陶陽(yáng)學(xué)校、昌江區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等9所學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)健康景德鎮(zhèn)建設(shè)，大力推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)“緊密性醫(yī)療聯(lián)合體”建設(shè)，建立分級(jí)診療制度。加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成景東游泳館、綜合訓(xùn)練館等體育場(chǎng)館建設(shè)，辦好2018年省運(yùn)會(huì)。

各位代表，做好2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志的*周?chē)��?，深入學(xué)習(xí)貫徹*，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)建議，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、打造一座與世界對(duì)話的城市、奮力譜寫(xiě)*景德鎮(zhèn)篇章作出更大貢獻(xiàn)。