2018萊蕪經(jīng)濟(jì)排名及人均GDP數(shù)據(jù)分析還未公布，以下是現(xiàn)編整理的2017萊蕪經(jīng)濟(jì)排名及人均GDP數(shù)據(jù)分析，請參考！

受市政府委托，向大會提交萊蕪市2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財政預(yù)算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，全市在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以*，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持“踐行新理念、建設(shè)新萊蕪”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，各項工作實(shí)現(xiàn)較大突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。在此基礎(chǔ)上，財政收支穩(wěn)定增長，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。

(一)全市財政預(yù)算執(zhí)行情況

據(jù)快報統(tǒng)計，2017年，全市一般公共預(yù)算總收入1047182萬元。其中:當(dāng)年預(yù)算收入560078萬元，完成預(yù)算的103.03%，同口徑增長10.2%(稅收收入434019萬元，完成預(yù)算的107.4%，同口徑增長18.68%；非稅收入126059萬元，完成預(yù)算的90.36%，下降11.56%，主要原因是國家實(shí)行“放管服”改革，取消部分行政事業(yè)性收費(fèi))；稅收等返還性收入和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助355487萬元；地方政府新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等收入131617萬元。全市一般公共預(yù)算總支出1047182萬元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出887679萬元，完成預(yù)算的103.58%，增長1.9%；上解省級支出77467萬元；補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及地方政府一般債券還本支出等26244萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出55792萬元。

全市政府性基金總收入318731萬元，其中：當(dāng)年收入156496萬元，完成預(yù)算的100.63%，增長26.58%（主要是國有土地使用權(quán)出讓收入增加）；上級補(bǔ)助收入6569萬元；地方政府新增專項債券轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余等收入155666萬元。全市政府性基金總支出318731萬元，其中：當(dāng)年支出244636萬元，完成預(yù)算的91.32%，同口徑增長18.62%；上解上級支出及調(diào)出資金(調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，下同)24954萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出49141萬元。

全市國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入9209萬元，其中：上級補(bǔ)助收入9205萬元（主要是中央下達(dá)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金），上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4萬元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出9209萬元，其中：當(dāng)年支出9017萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出192萬元。

全市社會保險基金預(yù)算收入484901萬元(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險)，完成預(yù)算的113.93%，比上年下降5.22%；全市社會保險基金預(yù)算支出557238萬元，完成預(yù)算的101.18%，比上年增長9.65%。當(dāng)年收支結(jié)余-72337萬元，累計結(jié)余677091萬元。

(二)市級財政預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，市級一般公共預(yù)算總收入829729萬元,其中：當(dāng)年預(yù)算收入150233萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.76%，同口徑增長6.09%(稅收收入77856萬元，完成調(diào)整預(yù)算的104.03%，同口徑增長14.95%；非稅收入72377萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.43%，下降2.02%)；稅收等返還性收入和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入355487萬元；地方政府新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)和下級上解等收入324009萬元。市級一般公共預(yù)算總支出829729萬元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出359946萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.83%，下降4.07%；返還性支出、轉(zhuǎn)移支付支出及上解省級支出404045萬元；補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及地方政府一般債券還本支出26244萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出39494萬元。

市級政府性基金總收入311724萬元，其中：當(dāng)年收入153225萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.13%，增長26.63%；上級補(bǔ)助收入6569萬元；地方政府新增專項債券轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余等收入151930萬元。市級政府性基金總支出311724萬元，其中：當(dāng)年支出162813萬元，完成調(diào)整預(yù)算的88.49%，同口徑增長6.98%；上解上級支出及調(diào)出資金22118萬元；補(bǔ)助下級及新增專項債券轉(zhuǎn)貸支出83855萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出42938萬元。

市級國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入9209萬元，其中：上級補(bǔ)助收入9205萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4萬元。市級國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出9209萬元，其中：當(dāng)年支出7萬元；補(bǔ)助下級支出9198萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4萬元。

市級社會保險基金預(yù)算收入362247萬元(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險)，完成預(yù)算的100.32%，比上年下降20.28%（主要原因是2017年實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌、企業(yè)養(yǎng)老保險政策性減收）；市級社會保險基金預(yù)算支出504059萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.93%，比上年增長11.97%。當(dāng)年收支結(jié)余-141812萬元，累計結(jié)余610415萬元。

需要說明的是，上述各類預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)是初步匯總數(shù)，2017年財政決算編制完成后，部分?jǐn)?shù)據(jù)還會有所變化，我們將按照規(guī)定及時向市人大常委會報告。

(三)市十八屆人大一次會議決議落實(shí)情況

一年來，全市各級財政部門按照市委決策部署，全面落實(shí)市十八屆人大一次會議決議，加快推進(jìn)財稅改革，依法加強(qiáng)收支管理，實(shí)施積極財政政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。

1、大力加強(qiáng)收支管理，提高財政保障能力。抓住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好的有利時機(jī)，深入開展財稅增收競賽，堅持依法治稅管費(fèi)，確保各項收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。嚴(yán)格控制一般性開支，市直單位公用經(jīng)費(fèi)按原定額標(biāo)準(zhǔn)壓減10%，努力降低行政運(yùn)行成本。落實(shí)“四掛鉤一通報”制度，將壓減結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、盤活財政存量資金與下年度預(yù)算安排相結(jié)合，提高預(yù)算執(zhí)行效率。開展行政事業(yè)單位執(zhí)行中央八項規(guī)定專項檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加大向上爭取力度，共爭取各類轉(zhuǎn)移支付資金35.5億元。通過采取這些措施，較好地保障了各項事業(yè)發(fā)展。

2、加大財政調(diào)控措施，著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。按照重點(diǎn)企業(yè)“三扶”計劃，落實(shí)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級等專項資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮股權(quán)投資引導(dǎo)基金作用，已對27家企業(yè)投資6.17億元，落實(shí)企業(yè)規(guī)范化公司制改制獎勵、上市掛牌獎勵、出口信用保險保費(fèi)補(bǔ)貼、科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)龋�支持企業(yè)多渠道融資。首創(chuàng)“財稅銀保”合作新模式，推動金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。落實(shí)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能政策，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。及時更新行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目目錄清單，推進(jìn)“放管服”改革，營造一流營商環(huán)境。

3、著力保重點(diǎn)惠民生，提高基本公共服務(wù)水。農(nóng)林水支出7.65億元，支持實(shí)施脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、重點(diǎn)水利建設(shè)等，保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。教育支出19.73億元，支持大班額銷控、“全面改薄”等，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)等資金，推動教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。科技支出1.48億元，設(shè)立高層次人才股權(quán)投資引導(dǎo)基金，實(shí)施科技創(chuàng)新券、科技“小巨人”等措施，支持人才引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。社會保障和就業(yè)支出11.57億元，提高居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出10.41億元，開展醫(yī)保和重大疾病救助，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大公立醫(yī)院政府投入力度，完成4個急危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，對100家農(nóng)村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。文體傳媒支出1.39億元，支持文化遺產(chǎn)保護(hù)、文體設(shè)施免費(fèi)開放等，推進(jìn)文化體育設(shè)施建設(shè)。節(jié)能環(huán)保支出2.05億元，支持重大環(huán)境治理工程、環(huán)境監(jiān)測、淘汰燃煤鍋爐等，改善自然生態(tài)環(huán)境。住房保障支出2.39億元，支持農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治等。支持文明城市創(chuàng)建、國家森林城市建設(shè)，爭創(chuàng)新的城市名片。安全生產(chǎn)、公檢法司、“安萊蕪”建設(shè)、宗教、援疆援藏等支出也都按規(guī)定給予了充分保障。

4、深化財政體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。深化預(yù)算管理改革，推行預(yù)算編審信息化建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)決算公開。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，聘請第三方機(jī)構(gòu)對2016年的項目實(shí)施獨(dú)立評價。成立市政府投融資管理中心和市PPP項目管理中心，加強(qiáng)政府投融資管理，支持重點(diǎn)項目建設(shè)。推行政府購買服務(wù)，市級102個項目預(yù)算金額9663萬元，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式。出臺政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，建立存量債務(wù)管理臺賬，逐年降低債務(wù)風(fēng)險。理順民生領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任，出臺推進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案、支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政政策、市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法等，健全財政體制改革制度體系。

各位代表，當(dāng)前我市財政運(yùn)行情況總體較好，但也面臨一些困難和問題，主要是：稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅收主要來源于鋼鐵等資源型高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小；國家持續(xù)減輕企業(yè)稅負(fù)、全面實(shí)行營改增、清理涉企收費(fèi)等，對財政收入形成政策性減收，同時保障民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等，財政剛性支出只增不減，財政收支矛盾突出；財政管理個別領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、2018年財政預(yù)算安排意見

2018年預(yù)算安排的指導(dǎo)是：全面貫徹黨的十九大精神，以*，按照市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，踐行“一二三四五”發(fā)展思路，實(shí)施積極的財政政策，大力支持工業(yè)立市、生態(tài)建市、創(chuàng)新興市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加大改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)風(fēng)險防范管控，為努力在全面建成小康社會、推進(jìn)*新征程中走在全省前列作出積極貢獻(xiàn)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢和各項收支增減因素，本著積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、收支衡的原則，2018年全市財政預(yù)算安排如下：

(一)全市財政預(yù)算代編情況

2018年，全市一般公共預(yù)算收入安排607700萬元，增長8.5%。其中：稅收收入503460萬元，增長16%；非稅收入104240萬元，下降17.31%（主要是國家將排污費(fèi)、水資源費(fèi)改征環(huán)保稅、水資源稅）。全市一般公共預(yù)算收入，加上上級稅收返還和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，收入總計1066128萬元。全市一般公共預(yù)算總支出安排1066128萬元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出安排921400萬元(含上級補(bǔ)助安排支出)，增長3.8%；上解省級支出78000萬元；地方政府新增一般債券還本支出30330萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36398萬元。收支相抵，預(yù)算是衡的。以上收支計劃安排是預(yù)期性的，待各級預(yù)算經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后，我們將及時匯總，報市人大常委會備案。

全市政府性基金預(yù)算收入安排284548萬元，比上年增長81.82%，加上上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，收入總計369689萬元。全市政府性基金預(yù)算總支出安排369689萬元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出安排300000萬元，增長22.63%；上解上級及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出69689萬元(結(jié)轉(zhuǎn)資金主要是當(dāng)年未結(jié)算土地成本和按規(guī)定計提的專項資金)。收支相抵，預(yù)算是衡的。

全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排5168萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入192萬元，收入總計5360萬元。

全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排5360萬元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出安排4326萬元，調(diào)出資金1034萬元。收支相抵，預(yù)算是衡的。

全市社會保險基金預(yù)算收入安排455211萬元，比上年下降6.12%；全市社會保險基金預(yù)算支出安排618203萬元，比上年增長10.94%；當(dāng)年收支結(jié)余-162992萬元，用以前年度結(jié)余收入彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額，累計結(jié)余514099萬元。

(二)市級財政預(yù)算安排情況

市級一般公共預(yù)算收入安排144092萬元，下降4.09%。其中：稅收收入90313萬元，增長16%；非稅收入53779萬元，下降25.7%。市級一般公共預(yù)算收入，加上上級稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和市級財力總額分成等，收入總計826582萬元。市級一般公共預(yù)算支出安排371270萬元(含上級補(bǔ)助安排支出)，增長3.15%，其中：農(nóng)林水支出13973萬元，增長6.57%；科學(xué)技術(shù)支出6295萬元，增長4.64%；教育支出61057萬元，增長6.86%；社會保障和就業(yè)支出37662萬元，增長9.95%。市級一般公共預(yù)算支出，加上對各區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付328744萬元，上解省級、新增一般債券還本等支出108330萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出18238萬元，支出總計826582萬元。收支相抵，預(yù)算是衡的。

市級政府性基金預(yù)算收入安排286748萬元，比上年增長87.14%，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、上級補(bǔ)助收入等，收入總計370287萬元。市級政府性基金預(yù)算總支出安排370287萬元，其中：市級政府性基金預(yù)算支出安排190247萬元，增長16.85%；上解上級、補(bǔ)助下級及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等180040萬元。收支相抵，預(yù)算是衡的。

市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排5168萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4萬元，收入總計5172萬元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排5172萬元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出安排4138萬元，調(diào)出資金1034萬元。收支相抵，預(yù)算是衡的。

市級社會保險基金預(yù)算收入安排392917萬元，比上年增長8.47%；市級社會保險基金預(yù)算支出安排561313萬元，比上年增長11.36%；當(dāng)年收支結(jié)余-168396萬元，用以前年度結(jié)余收入彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額，累計結(jié)余442019萬元。