一段時間，媒體上關于公務員的工資問題議論頗多。今年兩會期間，有一則引爆眼球的媒體報道??“全國政協委員何香久提案增加公務員工資，引發兩萬多微博痛罵。”其實，政府公務員的工資是多是少？一直是社會廣泛關注的輿論熱點。

公眾的態度，多數認為公務員的工資偏高、待遇很好、不干實事、坐享清福，多數年輕人對公務員考試趨之若鶩，也是源于“考上了公務員，就捧到了金飯碗”的想法。于是，有人急了，在網上曬出工資；有人怒了，在微博揭了老底……

公務員工資何水？

公務員工資到底高不高？這是一個相對論問題，沒有明確的標準。按國家統計局提供的數據，2012年，中國城鎮居民中20%“上中等收入”家庭的年均收入只有32759元；均到每個月，只有2730元。

在某地方海事局工作的李小姐告訴記者，從事公務員工作已有8個年頭，調入地方海事局后，2009年入職工資一直“滑鐵盧”，目前，她的基本工資1032元，績效工資1740元，外加夜班補貼，通信補貼等230元左右，月固定收入總共3000元出頭。

另一不愿透露姓名的公務員陳某就職于某地方社保局，他告訴記者，目前基本工資是2028元，福利收入是350元，而福利發放本月(4月)是最后一次，從下月開始正式取消，除了年終多發2到3個月工資，時基本就是這些收入。

這些公務員的工資，都要冠上“基層”二字。統計不難發現，多數基層公務員的年總收入4萬左右，基本和“上中等收入”里家庭的年均收入相持。這證明，就算公務員的工資在當前國情水下“不高”，也基本跨入了“中上等”水。

雖然如此，但在采訪過程中，不少公務員仍抱怨“生活”拮據。因為這種被推到風口浪尖的不利輿論，不僅會讓他們漲不了工資，還會讓他們“雪上加霜”。上周末，本報市長熱線則接到疑似公務員身份的社會人士來電，聲嘶力竭地聲討??“還讓不讓人活？”

讓不讓人活？社會消費水說得算。不少市民表示，如果是與家庭開支和日常生活需求相比較，每月3000元的收入的確不算高。這幾年，CPI的漲幅看起來緩，2014年居民消費價格僅比上年上漲2.6%。這項工資用于吃穿用度問題不大。

而公務員所說的問題，主要在于住房問題。購房對人民生活造成的壓力是遠遠高過CPI給人的假象。以荊州5000元上下的房屋均價來看。4萬元的年收入，100米的普通民宅不吃不喝也要13年時間才能買下來。這樣看，公務員的工資又顯得“不怎么高”。
關注公務員“隱形收入”

其實，多數市民對公務員收入之不，主要的關注點還是在其“隱形收入”，也就是所謂的“灰色收入”。談到灰色收入，在公務員相關崗位上工作8年的莫小姐笑言，“你找錯了了吧，我還沒有達到了解灰色收入狀況的級別！”

多數市民認為，灰色收入就是政策外的收入，腐敗型公務員，基層是很少見的。多數公務員也表示，基層滋生不了腐敗，一個小業務員，無權無勢的，誰給你送錢啊？在某機關辦事處工作的公務員劉華說，“送一根煙算嗎？我偶爾收一根企業交接人員遞過來的煙。”

提出“應大幅提高基層公務員工資”的委員何香久，正因媒體在傳播過程中漏掉“基層”二字，引來網友的一片“撻伐”。多數基層公務員不僅表達了工資多年未漲的消極情緒，但基本工資并不離譜的他們，因“灰色收入”的帽子而難以獲得同情。

為了了解灰色收入一詞在公務員工作中的具體性質，記者也查閱了相關資料，一般來說，為了使公務員“精英化”，政府還會給予更好的福利待遇，最常見的是購買住房的優惠待遇。另外，從“三公”消費或其他公務活動中，公務員也可以得到不少經濟收益。

這種基本工資、績效工資之外的收入，被多數老百姓普遍認定為“灰色收入”。這時候，又有公務員出來說話，這種收入并非腐敗、貪污、賄賂的非法收入，在某種意義上，為何不能將其理解為“灰色收入”是一種工薪結構上的刻意安排？

上個世紀80??90年代，因為財政緊張，上面一度默許各政府機構“創收”，用獲得的收入來提高公務員的工資福利，但這種做法很快就失控。后來，上面又試圖以“陽光工資”的方式加以改革，但效果不佳。

上臺后，“八項規定”的出臺，徹底堵塞了獲得“灰色收入”的綠色通道。在這樣的背景下，基層公務員的收入問題凸顯。不少公務員滋生了嚴重的對立情緒，這也基本能解釋一下公務員工資其實并不高，但為何很難獲得公眾的同情和認可。

公務員福利有多好？

“其實基層公務員占國家公務員的70%，大多比較辛苦，收入也不高！”，公務員李小姐表示。記者在采訪過程中也了解到，多數公務員的薪資待遇一般，當談到各種福利時，大家最多的回答就是??“現在沒了！”“戒奢政策出臺后，內部吃喝基本沒了！”有公務員透露，以前，一般搞活動、開會、培訓、學習，都會吃喝，要么就有人請客，要么就是公款消費。現在沒了，所有吃喝都是食堂，開完會集體去食堂吃飯，如果在外面開會，也只能回食堂吃飯，要么回家吃。

同在某地方機關工作的肖某表示，現在很多獎金也沒有了，到了年終，幾乎沒有獎金。“以前，我們單位有個‘安全獎’，我就只有4000多，但是現在沒了！”一年就這么一個獎金評定。”

在某地方人事局工作的公務員萬女士也有相同的困擾，“以前單位一直都有精神文明獎和過節費，精神文明獎3000元，過節費看情況，一般勞動節有1000元，端午節等小節是500元。”“現在呢？”“現在沒了！”

關于市民普遍關注的車補、房補、飯補、通訊補、醫補等各種問題，各機關單位則根據具體情況各有不同。記者調查，部分單位有基本的車補、飯補，醫療補助可涵蓋本人和子女。而多數公務員沒有車補、房補，醫療保障僅能照顧到本人，親屬和子女一律不能享受。

其實，對于福利補貼，多數公務員在接受采訪時表示，之所以存在不良情緒，主要源于和早年公務員待遇政策的“落差”。比如，前幾年，公務員的飯補、車補、通訊補貼每個月大約在5000元左右，房補每年在3000元左右，還有人請吃請喝，有職工食堂，單位“三公”消費，每年可帶家屬旅游，即便工資不高，但可以全額攢起來作為購房等大宗消費的資金，但如今，這些都已成為“歷史”了！買房住房成了公務員最在意的問題。

但目前，國家針對基層公務員，也很難在短期內依靠政府解決住房問題的。至于養老，公務員的最大優點在于，工作時不需要繳納養老保險，但退休后的養老金替代率(80%-90%)卻大大高于企業職工(40%左右)。

關于公務員收入的另一個爭論是年來加了工資沒有。有的說加了，有的說沒有加，有得說沒加反而減了。其實，這些可能都是實話。記者也搜羅了一份公務員的工資的組成細分如下??

工資。工資基本工資、職務工資、級別工資；(這部分占據公務員總收入的2／3)

津貼補貼。包括地方性津貼補貼(生活性補貼、工作性津貼)、特殊崗位津貼，獎勵津貼。(這部分占據公務員總收入的1／3)

作為公務員，除了職務和級別提升，工資也隨之增加之前，我國公務員的工資性報酬主要包括基本工資、地方津補貼和福利三大塊。其中，公務員的基本工資是中央政府統一制定的，各地公務員都一樣。基本工資包括職務工資和級別工資兩部分，其中職務工資與行政級別掛鉤，職位工資基本跟資歷掛鉤。目前的職務工資表和級別工資表都是在7年前確定的，至今一直沒有整體上調過。因此，公務員在職務沒有晉升的情況下，基本工資水的提高就只能依靠級別上調了。

而對于職務工資這一塊的差別，對絕大多數公務員來說，級別工資上調一檔，基本工資的上漲幅度僅僅只有幾十元。在人社局工作的李先生告訴記者，在我們單位，級別不同，基本工資最低1800元，最高3700元。

公務員湯波表示，“在他們單位，工資收入跟工齡什么的關系不算很大，跟級別關系也不大，沒大家想象的那么高。”并且這樣的工資水在短期政策不變的前

提下也不可能出現大幅波動。再說津貼一塊。

目前公務員的津補貼也是相對規范的，而且水并不高。

不過，不同地方公務員的津補貼確實存

在差異，而且這種差異并非僅僅存在于不同省份或地區之間，也存在于同一個地區的不同市縣之間，省內的差異甚至超過省際差異。公務員敢不敢“跳槽”？

全國兩會期間，全國政協常委、社法委主任孟學農在接受采訪時表示，如果覺得公務員收入不夠高，可以“下海”暢游去。此觀點一出，立刻引發了網民的熱議，僅當日的跟帖和評論便高達1800多條。

記者以“如果你是公務員，會因為薪資問題而跳槽嗎？”這一問題，采訪了10多位路人，他們的回答雖然說法不一，但普遍選擇會堅守公務員崗位，不會“下海”，畢竟，海下有風險，投資需謹慎。

受訪人：周女士工作單位：地方海事局

之前從武漢理工大學畢業后，通過事業單位統一招考，就職于荊州一家事業單位，工作狀況比目前好，薪資待遇什么的都比目前好。考公務員完全是巧合，想回家，離家一些，和父母一起生活。

二三線城市就業機會有限，女孩子適合的工作更少，公務員的穩定非常適合女生。目前薪資待遇一般。工作5年，基本工資1236元，績效1520元，外加夜班補貼，通信補貼之類230元左右，月固定收入總共3000元。年總收入4萬出頭。

受訪人：陳先生工作單位：市人力資源和社會保障局

這一次參加相親文化節，很多MM都沖著我公務員的工作聯系我，證明這個職業對外界而言很有魅力。

目前基本工資2028元，福利350元，福利本月最后一次發放，下月就會取消。年終看情況是2至3月工資。雖然工資不高，但考慮到福利待遇還行，現在好多企業都不給買保險，公務員是一份生存保障。即便不加薪也不會走，會考慮另外做點投資。

能不能看看“工資表”？

有市民曾呼吁，能不能看看公務員的“工資表”？這種心理表明，市民迫切需要的，不是將公務員拉下水，而是將公務員收入的合理度、合法度，公之于眾！

公務員工資固然不是新話題，本質上，漲工資是一個制度問題。對于認為工資過低的基層公務員來說，它是制度合不合理的問題；對于認為公務員隱性福利過多的民眾來說，它是制度公不公的問題。

有相關法律人士表示，很多時候，各方總是站在制度的某一面談這個問題，結果必然是據理力爭、魚死網破。其實，指責任何一方，都表明，如今在完善公務員工資制度問題上，還存在弊端和缺陷。

例如，政協社法委主任孟學龍指出，不贊成大幅度提高公務員的工資，要依法進行調整，老百姓才能接受。它作為一個鮮有的“反對”之聲存在，卻切中了背后的一個核心問題??公。 談收入，談制度公，談怎么讓大家都從公和發展中受益，這才是人們普遍應該關注的重心。不然，一味地說“公務員不應該漲工資”，就存在“吃不到葡萄說葡萄酸”的心理。