“單獨(dú)二胎”政策

　　11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

　　3月27日，廣東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自公布之日起實(shí)施。廣東“單獨(dú)二孩”獨(dú)生子女定義以國(guó)家相關(guān)定義為準(zhǔn)。《國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》明確：“獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

關(guān)于再生育申請(qǐng)的有關(guān)要求：

(一)申請(qǐng)對(duì)象

　　雙方或一方為廣東省戶籍且一方為獨(dú)生子女的夫婦(以下簡(jiǎn)稱“單獨(dú)”夫婦)。

　　根據(jù)《關(guān)于做好全省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施工作的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕20號(hào))，獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

(二)申請(qǐng)材料

　　“單獨(dú)”夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證的原件和復(fù)印件。

(三)申請(qǐng)受理地點(diǎn)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu))是受理審批“單獨(dú)兩孩”再生育申請(qǐng)的主體。為方便群眾辦理申請(qǐng)，審批機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，委托村(居)民委員會(huì)受理、上報(bào)申請(qǐng)材料。

　　1.“單獨(dú)”夫婦雙方為我省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)戶籍的，由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　2.“單獨(dú)”夫婦雙方為省內(nèi)同一地級(jí)以上市戶籍但不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)的，由夫婦雙方向女方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　3.“單獨(dú)”夫婦戶籍不在省內(nèi)同一個(gè)地級(jí)以上市，但女方常住在男方戶籍地的，可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　4.“單獨(dú)”夫婦一方為我省戶籍、另一方為外省戶籍的，可自愿選擇由夫婦雙方向我省一方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

“單獨(dú)二胎”的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：

　　實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧;有利于穩(wěn)定適度低生育水，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。