全面放開二孩政策：

允許普遍二孩政策是什么意思?

無論是否是獨(dú)生子女，均可生育第二個(gè)孩子。

具體政策：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略;全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。

黨的十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

全國各省市二胎放開時(shí)間統(tǒng)計(jì)

四川或上半年實(shí)施四川省人口計(jì)生委主任姚義賢表示，預(yù)計(jì)在今年上半年四川或?qū)⒎砰_“單獨(dú)二胎”政策。目前，“省人口計(jì)生委已提請省政府將《四川省人口與計(jì)劃生育條例(修訂)》納入立法計(jì)劃”。

浙江1月16日起正式實(shí)施

1月17日，浙江人大官方網(wǎng)站公布《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》)，宣布昨日起正式施行“單獨(dú)兩孩”政策。浙江成為全國首個(gè)正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。杭州部分街道辦透露，執(zhí)行細(xì)則還未下發(fā)，市民可先預(yù)約。

江西1月18日起正式實(shí)施

1月20日，記者從江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)獲悉，1月16日，江西省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改<江西省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，規(guī)定“雙方或一方為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的，可以再生育一胎�！�1月18日，國家衛(wèi)生計(jì)生委備案同意《江西省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施方案》。從1月18日起，江西正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。

安徽1月23日起正式實(shí)施

1月22日，省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議閉幕，全票通過省人大常委會(huì)關(guān)于修改《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的決定。省人口計(jì)生委副主任高俊文表示，生二孩后獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠不再享受;之前“搶生”的家庭不算超生，可以補(bǔ)辦《生育證》。

天津2月14日起正式實(shí)施

2月15日起實(shí)施，據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀，按天津《條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個(gè)子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨(dú)夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)。

北京2月21日起正式實(shí)施2月21日上午，市人大常委會(huì)審議通過《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》，規(guī)定允許生第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。

廣西3月1日起正式實(shí)施1月13日，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定，修改后的條例將于3月1日起施行。

上海3月1日起正式實(shí)施2月25日，新修訂的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過，3月1日起正式實(shí)施。

江蘇或3月實(shí)施省人口計(jì)生委日披露，我省已完成“單獨(dú)二孩”調(diào)研工作，方案已上報(bào)國家衛(wèi)計(jì)委備案審核，待報(bào)請省人大常委會(huì)審議并修改《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》后，有望3月實(shí)施。隨著新政步步臨，各種沖擊波業(yè)已顯現(xiàn)。

湖北或3月實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生界委員、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記楊有旺表示，政策最快3月落地，“搶跑”仍屬違法。

重慶人大審議中據(jù)香港文匯網(wǎng)記者從重慶兩會(huì)獲悉，重慶單獨(dú)二孩政策可能在4月施行，重慶市政協(xié)委員、政協(xié)科教文衛(wèi)體委副主任潘曉陽透露，目前相關(guān)計(jì)生條例的討論、修改正在進(jìn)行中，生育政策細(xì)節(jié)會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)公布。

湖南或第一季度實(shí)施省人口計(jì)生委主任詹鳴在接受記者采訪時(shí)表示，湖南省人口計(jì)生委按要求有序開展相關(guān)調(diào)研測算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等準(zhǔn)備工作。確保今年上半年、力爭在一季度讓這一利民政策在湖南落地。

海南或三個(gè)月后實(shí)施2月20日，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，并決定提請省人大常委會(huì)審議。《修正案》內(nèi)容之一，就是將“雙獨(dú)兩孩”生育政策修改為“單獨(dú)兩孩”生育政策，這意味著“單獨(dú)”政策將在省人大常委會(huì)審議通過后正式在我省落地。“國家衛(wèi)計(jì)委將在兩個(gè)月內(nèi)審核批復(fù)�！毕嚓P(guān)人士表示，這也意味著我省“單獨(dú)兩孩”政策有望在三個(gè)月后落地。

青海或上半年實(shí)施前期工作已經(jīng)完成，有望于今年上半年啟動(dòng)實(shí)施。

內(nèi)蒙古或上半年實(shí)施自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議已定于3月份審議修改《內(nèi)蒙古人口與計(jì)劃生育條例》，內(nèi)蒙古“單獨(dú)兩孩”政策將于上半年出臺(tái)。

山西有望6月實(shí)施“前期的人口形勢分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，初步形成《山西省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的意見》，并已上報(bào)至山西省人民政府。”山西省衛(wèi)生計(jì)生委主任衛(wèi)小春介紹，該省“單獨(dú)兩孩”政策有望于6月前后正式實(shí)施。

河北或6月實(shí)施官方表示力爭在今年6月啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

貴州3月或5月人大修訂貴州省人大常委會(huì)擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過后公布施行。

山東5月進(jìn)入人大審議《山東省人口與計(jì)劃生育條例》修正案草案預(yù)計(jì)今年5月進(jìn)入省人大常委會(huì)審議程序，“單獨(dú)兩孩”政策有望通過。

吉林或下半年實(shí)施省衛(wèi)生計(jì)生委副主任劉中正表示，前期準(zhǔn)備工作基本就緒，由于需要走立法程序，相關(guān)政策預(yù)計(jì)在下半年出臺(tái)。在政策沒出臺(tái)之前生育的，如果不符合現(xiàn)行的生育政策，還算超生。只有政策出臺(tái)之后，才能夠享受此政策。“有此計(jì)劃的家庭應(yīng)該在政策出臺(tái)之后再作考慮，根據(jù)自身的條件決定要不要二胎的問題�！眲⒅姓�說。

河南或年內(nèi)實(shí)施河南省人口計(jì)生委新聞發(fā)言人、省人口計(jì)生委宣傳教育處處長王杰英預(yù)測，明年上半年能完成論證階段，至于何時(shí)審議修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，還要等省人大決定，“關(guān)鍵也要看是否能在明年列入人大立法計(jì)劃”。河南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，國家要求“各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長”，我省也將啟動(dòng)《條例》上會(huì)接受審議的相關(guān)事宜，有望今年實(shí)施“單獨(dú)生二孩”。

云南或年內(nèi)實(shí)施昆明市計(jì)生委副主任馬紅軍表示，目前云南省已經(jīng)啟動(dòng)了“單獨(dú)兩孩”政策的立法，省里一旦出臺(tái)實(shí)施，昆明市將盡快出臺(tái)配套政策，“今年之內(nèi)肯定是要啟動(dòng)實(shí)施‘單獨(dú)兩孩’政策�！�

黑龍江或年內(nèi)實(shí)施十二屆人大三次會(huì)議今天舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任蓋如垠作常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告透露，今年我省將制定清冰雪條例，抓緊修改人口與計(jì)劃生育條例，這也意味著我省今年可能啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”的政策。

遼寧或年內(nèi)實(shí)施遼寧省政府法制辦公室主任林志敏表示，為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證地方人口政策與國家人口政策相適應(yīng)，今年省政府法制辦將提請省人大審議《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》，其中將涉及市民普遍關(guān)注的“單獨(dú)二胎”政策問題。“目前修正草案已起草完畢，需經(jīng)省政府審訂后，提請省人大常委會(huì)審議通過。”林志敏說，“這項(xiàng)條例已納入今年的立法計(jì)劃，年內(nèi)有望出臺(tái)�！�

陜西進(jìn)入法定程序省人大于1月10日做出了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，這標(biāo)志著我省已完成了啟動(dòng)單獨(dú)兩孩政策的省內(nèi)法定程序。隨后報(bào)國務(wù)院主管部門備案之后，將正式實(shí)施。

甘肅人大審議中日前，記者從甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委了解“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施進(jìn)展情況時(shí)了解到，相關(guān)方案已提請省人大常委會(huì)審議，這表明我省“單獨(dú)兩孩”政策即將放開。

寧夏或年內(nèi)實(shí)施2月17日，記者采訪自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人得知，目前我區(qū)“單獨(dú)二孩”政策已報(bào)自治區(qū)政府審定，待國家備案后并經(jīng)自治區(qū)人大審議通過，預(yù)計(jì)年內(nèi)可正式實(shí)施。

福建或年內(nèi)實(shí)施省發(fā)改委副主任余軍透露，今年將啟動(dòng)實(shí)施“一方是單獨(dú)子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策，具體的實(shí)施方案正在由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭負(fù)責(zé)制定，現(xiàn)在正在走有關(guān)的程序。

廣東未確定放開時(shí)間表廣東省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省針對“單獨(dú)兩孩”政策的調(diào)研情況報(bào)告已于去年12月中旬上報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委，但至今尚未收到批復(fù)�！澳壳皬V東正抓緊做好各方面準(zhǔn)備，等國家一批復(fù)，就啟動(dòng)修改地方法規(guī)程序，盡快實(shí)施‘單獨(dú)二孩’政策�！�

新疆未確定放開時(shí)間表2013年11月16-17日舉行的新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，明確提出在新疆“堅(jiān)持計(jì)劃生育為國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，同時(shí)研究控制部分地區(qū)人口過快增長”。

西藏未確定放開時(shí)間表西藏自治區(qū)計(jì)生委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，“單獨(dú)二孩生育”政策在西藏的實(shí)施既要積極貫徹落實(shí)中央政策，還必須結(jié)合西藏實(shí)際，制定符合西藏實(shí)際的實(shí)施方案。在新的政策尚未出臺(tái)之前，仍按照《西藏自治區(qū)計(jì)劃生育暫行管理辦法(試行)(藏計(jì)育字[1992]第06號(hào))》文件規(guī)定執(zhí)行。