1月20日，江西省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江西省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，標(biāo)志著全面兩孩政策的配套規(guī)定在江西省正式實(shí)施。

據(jù)了解，新修改《條例》調(diào)整完善了生育調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)保障、技術(shù)服務(wù)、法律責(zé)任等計(jì)劃生育配套政策，刪除了部分因國(guó)家政策調(diào)整已不適用的相應(yīng)管理措施，共涉及24項(xiàng)內(nèi)容。

“提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)子女”縮短生育審批時(shí)限至10個(gè)工作日

新修改《條例》明確“提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)子女，符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女”，并首次提出了省際間生育政策不一致時(shí)的適用辦法，即“夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，本省關(guān)于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用”。

同時(shí)，以前實(shí)行第一胎生育服務(wù)證制度和再生育一胎生育證制度改為按政策生育一孩、二孩生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度，這意味著從《決定》公布之日起，對(duì)生育兩個(gè)及以內(nèi)孩子的，不再實(shí)行生育審批，由夫妻自主安排生育，實(shí)行生育登記服務(wù);對(duì)符合《條例》規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕�育的，�?shí)行審批制度，并縮短審批時(shí)限，由原來的20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

4類家庭可再生育取消晚婚晚育假增加產(chǎn)假60日為全國(guó)最長(zhǎng)

“為了保障家庭的穩(wěn)定和諧，新修改《條例》對(duì)再生育情形比較寬松人性。”江西省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處處長(zhǎng)江蓉表示,在充分考慮再婚、病殘兒、收養(yǎng)等各類家庭生育需求的基礎(chǔ)上，新修改《條例》確定了可再生育的4類情形，包括：已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女死亡的;已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;再婚前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女的或者再婚前已合法生育兩個(gè)以上子女的;夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或者依法收養(yǎng)了兩個(gè)孩子的。

因國(guó)家不再提倡晚婚晚育，《條例》相應(yīng)取消了原條款關(guān)于晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。但同時(shí)規(guī)定，符合法律、行政法規(guī)和《條例》規(guī)定生育的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假15日，假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。江西省衛(wèi)生計(jì)生委副主任李曉瓊表示，江西的產(chǎn)假是全國(guó)最長(zhǎng)的。

停發(fā)獨(dú)生子女光榮證原獲證夫妻繼續(xù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

“1月1日之前生育了一個(gè)小孩的父母，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定可以繼續(xù)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證，之后的父母不再發(fā)放。”江蓉表示，新修改《條例》明確，若是已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后申請(qǐng)?jiān)偕�育的夫妻，從領(lǐng)取《生育證》之日起停止享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但生育后不需再退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

“在1月1日之前，符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的繼續(xù)對(duì)家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶助、特別扶助政策。”江蓉表示，新修改《條例》按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，明確了在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村二女戶家庭可以繼續(xù)享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的同時(shí)，新增了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母可獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的有關(guān)規(guī)定，即：對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

同時(shí)，新修改《條例》進(jìn)一步明確了法律責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，將原條例第五十八條修改為“國(guó)家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工，不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育或者重婚生育的，除按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分或者解除勞動(dòng)關(guān)系”。