福建計生條例修改通過

二胎產(chǎn)假最少158天，第三孩再生育須審批

從今年1月1日開始，“全面兩孩”時代已正式開啟，同時與生育相關(guān)的產(chǎn)假、婚假、獨生子女獎勵優(yōu)惠等相關(guān)權(quán)益也有所變化。19日，省十二屆人大常委會第二十一次會議通過了《福建省人大常委會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》。新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》調(diào)整了相關(guān)的保障與獎勵政策。

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婚假產(chǎn)假

為鼓勵優(yōu)生優(yōu)育，讓新婚夫婦保有一定的休養(yǎng)時間，新修訂《條例》將原有的晚婚假時間的規(guī)定擴大至所有合法新婚夫妻，并將原有的產(chǎn)假、照顧假優(yōu)惠拓展到所有符合政策生育的夫妻。

新修訂《條例》規(guī)定：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日，男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。”并增加一款規(guī)定：“婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。”

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獨生子女獎勵

按照老人老辦法、新人新辦法的原則，新修訂《條例》對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜，規(guī)定：在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證，一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵;農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，可領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費。

對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再實行獨生子女父母獎勵優(yōu)惠等政策。

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第三孩再生育

新修訂《條例》將原《條例》中再生育的相關(guān)內(nèi)容進行整合，又針對全面普遍兩孩生育政策進行了適當(dāng)擴展，對再生育審批的范圍作出規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

(一)兩個子女中有殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;

(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女，另一方已有一個子女，雙方婚后生育一個子女的;

(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族村居居民的;

(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定為少數(shù)民族的，適用第(四)項規(guī)定。

此外，新修訂《條例》還明確規(guī)定了不計入“兩孩”的幾類情況：一是夫妻合法收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。二是夫妻雙方都是歸國華僑，回國定居前所生子女在境外定居的。三是夫妻一方是本省居民，一方為港澳或臺灣地區(qū)居民，婚后共同生育的子女，不在境內(nèi)定居的。港澳或臺灣地區(qū)居民婚前已有的子女，不在境內(nèi)定居的。

根據(jù)生育審批制度改革，對一、二孩不再需要領(lǐng)取生育服務(wù)證，而實行登記制度，新修訂《條例》規(guī)定，實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度。符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，縣(市、區(qū))政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。

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婚檢節(jié)育

為推動優(yōu)生優(yōu)育，防止出生缺陷，提升出生人口素質(zhì)，根據(jù)母嬰保健法及我省實施辦法，建立婚前保健制度，新修訂《條例》規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識，防治和減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水。

同時新修訂《條例》主要強化政府責(zé)任、強調(diào)計劃生育醫(yī)療保健機構(gòu)的服務(wù)責(zé)任問題、明確育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施問題，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，尊重家庭在計劃生育中的主體地位，政府則由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，符合中央推動改革完善計劃生育服務(wù)管理的精神。