山西最新消息（2018年1月21日更新）

2017年1月20日，省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定。根據(jù)此決定，《山西省人口和計(jì)劃生育條例》從第一條開始做了多處修改，其中包括提倡優(yōu)生、優(yōu)育，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女等等。這一《條例》從2017年1月20日起施行。

這意味著，全面兩孩政策在我省實(shí)施有了法律依據(jù)。

提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女

修改后的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》明確，我省提倡優(yōu)生、優(yōu)育，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻要求再生育的，即生育第三個(gè)及以上子女的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

五種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：夫妻已有兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;再婚夫妻再婚前合計(jì)生育一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的;再婚夫妻再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且未共同生育子女的，但有違法生育的不予批準(zhǔn)再生育;再婚夫妻再婚前一方生育過兩個(gè)及以上子女，另一方未生育的;再婚夫妻按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)再生育的子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這主要從減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定的角度考慮，照顧有病殘兒童的家庭和再婚家庭。

如何辦理生育服務(wù)登記?

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第7條規(guī)定，“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。”

根據(jù)這一規(guī)定，我們可以將產(chǎn)假分列為以下幾項(xiàng)：

1.基本產(chǎn)假98天，其中產(chǎn)前可以休假15天；

2.難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；

3.生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天；

4.懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假15天；

5.懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假42天。

其一，該規(guī)定于2012年4月18日由國務(wù)院頒布，屬于行政法規(guī)，適用全國的用人單位和女職工。

其二，該規(guī)定所指天數(shù)如何定義，國家層面的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)理解為自然天數(shù)，既包括工作日，也包括法定節(jié)假日和休息日。有些地區(qū)則對(duì)此作了相應(yīng)規(guī)定，比如，《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》第9條規(guī)定，“年休假、婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、看護(hù)假的假期原則上應(yīng)一次性連續(xù)安排，假期內(nèi)遇公休假日的，均不另加假期天數(shù)。”

其三，有關(guān)難產(chǎn)的定義，國家層面的法律法規(guī)沒有給出明確的規(guī)定，一般而言，是否認(rèn)定為難產(chǎn)，以醫(yī)院給出的診斷證明為依據(jù)。但是，有些地區(qū)則作了相關(guān)規(guī)定，比如《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》第6條規(guī)定，“……生育時(shí)遇有難產(chǎn)的（如剖腹產(chǎn)、Ⅲ度會(huì)陰破裂者）……”。

修改后的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环綉艏�所在地或現(xiàn)居住地村(居)民委員會(huì)免費(fèi)辦理生育服務(wù)登記。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

符合本《條例》規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕�育子女的，由一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本《條例》的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。需要進(jìn)行病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過180天。

享受婚假30天

按照修改后的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合規(guī)定生育子女的，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日，男方享受護(hù)理假15日。期間享受與在崗人員同等的待遇。

同時(shí)，符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

省衛(wèi)生計(jì)生委主任衛(wèi)小春介紹說，按照國家有關(guān)規(guī)定，職工婚假時(shí)間為1-3天，在當(dāng)前結(jié)婚普遍較晚的情況下，如果簡(jiǎn)單刪除晚婚假期，從實(shí)際效果上看，就相當(dāng)于將目前職工普遍可享受的一個(gè)月婚假縮短為1-3天，降幅過大。考慮到結(jié)婚是職工人生大事，享受較長(zhǎng)時(shí)間婚假在一定程度上也有利于優(yōu)生優(yōu)育，因此《條例》只是將原來有關(guān)晚婚假的規(guī)定，適當(dāng)修改為有關(guān)婚假的規(guī)定。