各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關問題的補充規(guī)定》已經(jīng)市十三屆政府第8次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府

1月10日

連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關問題的補充規(guī)定

為進一步規(guī)范市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作，充分維護公共利益，保障被征收房屋所有權人合法權益，依法快速推進市區(qū)舊城改造，現(xiàn)結(jié)合市區(qū)房屋征收與補償工作實際，對《連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）、《連云港市市區(qū)房屋征收補助和獎勵暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號）相關問題作如下補充規(guī)定：

一、關于被征收房屋確權問題

（一）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權屬證書載明的面積、性質(zhì)為準，房屋權屬證書未載明的，以產(chǎn)權檔案記載的面積、性質(zhì)為準。單位房改房權屬證書載明的房屋面積與實際面積（不含翻建、擴建增加的面積）不一致的，以實測面積為準。

（二）各類企事業(yè)單位的房屋和土地的面積、性質(zhì)以房產(chǎn)證、土地證載明的面積、性質(zhì)為準。土地面積或性質(zhì)有爭議的，由市國土部門予以確認。

（三）未經(jīng)登記的房屋按照《連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認定和處理暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號）進行確權。涉及軍隊、央企等特殊部門以及市、區(qū)人民政府確認因歷史原因未經(jīng)登記的房屋，確權存在較大爭議的，由各區(qū)政府（管委會）提出建議，報市政府“一事一議”。

二、關于產(chǎn)權調(diào)換問題

（一）征收個人住宅性房屋，被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換安置的，原則上按被征收合法房屋確權面積參照戶型調(diào)換，并與被征收人核算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。鼓勵老城區(qū)的被征收人到建成區(qū)、新城區(qū)進行安置，產(chǎn)權調(diào)換標準由征收人在項目征收補償安置方案中予以明確。

（二）征收個人經(jīng)營性房屋，鼓勵被征收人選擇貨幣補償或參與住宅性房屋產(chǎn)權調(diào)換。

（三）征收企業(yè)單位房屋和土地，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進相關園區(qū)安置。

三、關于市直管公房的征收補償問題

（一）征收市直管公房非住宅房屋，由被征收人與承租人解除租賃合同，并按合同約定依法處理。

（二）市直管公房承租人依托原直管公房自建的房屋，在2003年衛(wèi)星正射影像圖上有記載的，參照有證房屋并扣除市政府最新公布的基準地價予以補償。

四、關于房屋附屬設施補償問題

被征收房屋附屬設施價值由征收雙方根據(jù)附屬設施的新舊程度，參照《房屋裝飾裝修及附屬設施補償協(xié)商價格標準》協(xié)商確定，協(xié)商不成的，委托評估機構評估確定。《房屋裝飾裝修及附屬設施補償協(xié)商價格標準》由市城鄉(xiāng)建設局制定，報市政府批準執(zhí)行。

五、關于房屋征收補償?shù)莫剟钫��?/p>

（一）簽約獎勵。征收住宅性房屋，被征收人在規(guī)定的獎勵期限內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的，享受以下獎勵。

1．對被征收房屋價值的補償，不同征收項目可根據(jù)實際情況，在合法房屋評估價的基礎上適度增加，最高增幅不得超過合法房屋評估價的8%。

2．被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換安置的，分別計算被征收房屋價值與安置房屋價值，并結(jié)清產(chǎn)權調(diào)換差價。安置房屋面積超出被征收房屋合法面積時，超出部分在被征收房屋合法面積20%之內(nèi)（含20%）的部分，價格比市場價每方米優(yōu)惠200元；超出部分在被征收房屋合法面積20%之外的，按市場價計算。

3．征收市直管公房住宅性房屋，按其房屋市場評估價的60%對承租人予以使用權補償。

超出獎勵期限簽定補償安置協(xié)議的，不享受以上獎勵。

（二）搬遷獎勵。被征收人在規(guī)定的簽約獎勵期限內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并在約定時間內(nèi)（原則上分兩期）完成搬遷的，享受以下獎勵。

1．征收個人房屋，被征收人在第一獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時間內(nèi)完成搬遷的，按合法建筑面積每方米獎勵200元，獎勵金額低于12000元的，按12000元計算；在第二獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時間內(nèi)完成搬遷的，按合法建筑面積每方米獎勵100元，獎勵金額低于6000元的，按6000元計算。

2．征收企業(yè)單位房屋和土地，被征收人在第一獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時間內(nèi)完成搬遷的，按房屋和土地價值的2.5%給予獎勵，獎勵金額低于12000元的，按12000元計算；在第二獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時間內(nèi)完成搬遷的，按房屋和土地補償價值的2%給予獎勵；獎勵金額低于6000元的，按6000元計算。

在約定搬遷時間內(nèi)未完成搬遷的不享受以上獎勵。

六、其它事項

（一）違法建筑一律不予補償。違法建筑被征收人積極配合征收工作，在征收期限內(nèi)按照約定時間自行拆除違法建筑的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構類型，分別給予每方米不超過300元、400元、500元材料補助。徐圩新區(qū)根據(jù)實際情況自行制定材料補助標準。

（二）在房屋征收范圍內(nèi)，違法建筑被征收人拒不配合征收工作的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法查處。市城市管理行政執(zhí)法局依法組織拆除違法建筑的，按照被拆除面積每方米200元給予市城市管理行政執(zhí)法局工作經(jīng)費，列入征收成本。

（三）舊城改造前期產(chǎn)生的規(guī)劃測算、城市設計等費用，列入征收成本。

本規(guī)定自公布之日起施行。