（2002年4月28日徐州市人民政府令第78號公布2002年6月1日起施行根據(jù)2004年4月7日徐州市人民政府第27次常務(wù)會議審議通過2004年8月4日徐州市人民政府令第99號公布自公布之日起施行的《徐州市人民政府關(guān)于修改〈徐州市排放污染物許可證管理辦法〉等17件市政府規(guī)章和〈市政府關(guān)于印發(fā)〈徐州市建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦法〉的通知〉等6件規(guī)范性文件的決定》修正）　

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下稱國務(wù)院《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷行政管理部門。

縣（市）、賈汪區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價(jià)格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé)，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷。

第七條申請房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點(diǎn)通知書和規(guī)劃定點(diǎn)圖；

（三）建設(shè)用地拆遷通知書和收回國有土地使用權(quán)通告；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（五）拆遷費(fèi)用測算報(bào)告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

第八條房屋拆遷許可證核發(fā)的同時(shí)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個(gè)月，需要延長期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長期限不得超過6個(gè)月。

第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查、評估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。延長拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。

第十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋位置、面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第十三條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補(bǔ)償安置爭議的，由拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十四條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止折遷的執(zhí)行。

第十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十六條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使（領(lǐng)）館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第十八條拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)采用儲備方式，全額存入金融機(jī)構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、存儲拆遷補(bǔ)償安置資金的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理工作。

第十九條拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收合格后，計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

第二十條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十一條房屋拆遷補(bǔ)償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對直管、自管居住房租約中未標(biāo)明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的建筑面積為依據(jù)。

對于房改出售的公有住房，拆遷當(dāng)事人認(rèn)為實(shí)際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定。對于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評估價(jià)的80％補(bǔ)償給被拆遷人、20％補(bǔ)償給原房改售房單位。

房屋面積測繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定被拆除房屋面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)，符合原設(shè)計(jì)意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過該幢建筑的總建筑面積。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十五條第三款、第二十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十三條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�補(bǔ)償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體評估規(guī)則由政府公布。

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

拆遷雙方當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告，向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要對拆遷評估結(jié)果進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，由法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。鑒定費(fèi)用由過失方承擔(dān)。

房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。所調(diào)換的住宅房屋價(jià)格按照價(jià)格部門核定的價(jià)格或者房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價(jià)格，按照市場價(jià)格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過渡期限由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中約定，如超過協(xié)議約定過渡期限，拆遷人應(yīng)當(dāng)按超期過渡的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時(shí)安置費(fèi)用。多層住宅的過渡期限最長不得超過18個(gè)月，高層住宅的過渡期限最長不得超過30個(gè)月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有（直管和自管）出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購買金額為原房屋評估價(jià)格的20％，但不低于房產(chǎn)、物價(jià)部門當(dāng)年公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十三條規(guī)定給予補(bǔ)償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用補(bǔ)償給被拆遷人后，拆遷人對房屋承租人給予安置，安置的標(biāo)準(zhǔn)不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當(dāng)與拆遷人另行簽訂租賃合同。

第二十九條對被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困（享受城市居民最低生活保障）的被拆遷人、公

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房承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款異地購買成套使用面積不小于34M房屋作為安置房。所購房屋超過補(bǔ)償款購買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。

經(jīng)濟(jì)特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認(rèn)定。

第三十條拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場評估價(jià)扣除國有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�按照評估確定的金額，50％補(bǔ)償給被拆遷人，50％補(bǔ)償給房屋承租人。

第三十一條非住宅房屋是指依法原建、新建、擴(kuò)建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含個(gè)人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》）、《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。

被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌�房屋的，�?yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補(bǔ)償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

第三十二條拆除未認(rèn)定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補(bǔ)償外，再給予被拆遷人一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為被拆除房屋評估價(jià)的20％：

（一）私房自營：

1.實(shí)際作為非住宅房屋使用；

2.有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

3.在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

（二）私房出租經(jīng)營：

1.有前項(xiàng)私房自營條件中第1、3目情況的；

2.有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（三）直管公有住房承租戶用作經(jīng)營：

1.有原直管公房住房租賃證；

2.有經(jīng)營用房租約；

3.有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（四）單位自管房屋自營或者出租經(jīng)營：

1.實(shí)際作為非住宅使用；

2.出租經(jīng)營的，有經(jīng)營用房租約；

3.出租經(jīng)營的，有與租約戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

4.在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

第三十三條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性損失補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則確定。

第三十四條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第三十五條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十六條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�被拆遷人應(yīng)當(dāng)自行過渡，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人（房屋承租人）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人（房屋承租人）自行安排住房過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限，對自行安排住房過渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，自第七個(gè)月開始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，應(yīng)當(dāng)再加1/2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當(dāng)由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷中的提前搬遷獎(jiǎng)金、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費(fèi)，由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償后購買安置房的，契稅繳納按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第四章罰則

第三十八條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每方米20元以上50元以下的罰款。

第三十九條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第四十條拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長協(xié)議約定的拆遷期限的。

第四十一條接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第四十二條有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬元以下罰款：

（一）拆遷人抽逃或套取拆遷補(bǔ)償安置資金的；

（二）拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的。

第四十三條評估機(jī)構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則進(jìn)行評估的，由評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

第四十四條市、縣（市）、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第五章附則

第四十五條徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷實(shí)施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣（市）、賈汪區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。

第四十六條集體土地上的非市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷，將集體土地征為國有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

第四十七條本辦法自二○○二年六月一日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。