按照通知，各試點單位將于底前開始試點，將在2017年取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，2018?2020年，逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。針對北京市積分落戶政策，北京市發(fā)改委副主任李素芳15日表示，北京正制定“積分落戶”實施細(xì)則，將確保在陽光下運行，保障公公正;達(dá)到落戶條件人員的積分情況，將在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。

北京市政府發(fā)布了《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，2017年1 月1日起，北京正式開始實施積分落戶政策。那么，如何積分?積多少分才可以落戶呢?

「申請人要同時滿足以下四個條件」

一是持有北京市居住證

二是不超過法定退休年齡

三是在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上

四是無違法犯罪記錄

只要滿足以上四個條件，即可申請落戶，但每年的落戶分?jǐn)?shù)并不固定，根據(jù)年度人口調(diào)控情況確定。

「如何積分」

在符合以上四項條件之后，就可以開始積分了，積分重點參考九個項目指標(biāo)：

1、合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)

申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同或在京投資辦企業(yè)、在京注冊登記為個體工商戶等。以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。

2、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)

申請人自己有房、租房或者居住單位宿舍都可以申請，但需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。

3、教育背景指標(biāo)

大學(xué)專科(含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計。

4、職住區(qū)域指標(biāo)

申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分;申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)

申請人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可獲得相應(yīng)加分;在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員可加分;創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)可加分。

6、納稅指標(biāo)

申請人3年連續(xù)納稅，且符合下列情況之一的，加6分：納稅額均每年在10萬元及以上;投資人、股東等根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，均每年納稅20萬元及以上。

不過，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者，申請積分落戶的，每條記錄減12分。

7、年齡指標(biāo)

申請人年齡不超過45周歲的，加20分。

8、榮譽表彰指標(biāo)

省部級以上勞動模范、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民加20分。

9、守法記錄指標(biāo)

在本市因違反有關(guān)法律被被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

據(jù)報道，與此前征求意見稿不同的是，《試行辦法》在申請人的必要條件中刪除了“符合本市計劃生育政策”這一項。同時，《試行辦法》在第九條提出，獲得積分落戶資格的申請人，其“符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶”。

此外，《試行辦法》放寬了申請人的年齡限制，由征求意見稿中的“年齡不超過45周歲”修改為“不超過法定退休年齡”。但是，在積分落戶指標(biāo)體系，《試行辦法》增加了有關(guān)年齡的一項，即申請人年齡不超過45周歲的，可加20分。

針對備受關(guān)注的積分落戶指標(biāo)體系，《試行辦法》取消了征求意見稿中由基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成的體系，而是直接并列了合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄九項指標(biāo)。

與征求意見稿相比，除了增加了年齡指標(biāo)，還增加了榮譽表彰指標(biāo)，申請人如被評選為省部級以上勞動模范;全國道德模范或首都道德模范;全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民，均可加20分，但以上情況積分不累計。

此外，《試行辦法》的積分落戶指標(biāo)重，刪除了征求意見稿的疏解行業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、信用記錄三項指標(biāo)。此前，征求意見稿曾規(guī)定在疏解行業(yè)就業(yè)的申請人每滿1年減6分，被公眾熱議。

《試行辦法》雖然保留了職住區(qū)域指標(biāo)，但是刪除了征求意見稿中的減分項，即申請人居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)、或就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)均不在減分。

《試行辦法》只規(guī)定申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分;申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

針對各指標(biāo)的分值，《試行辦法》也較征求意見稿有所調(diào)整。在教育背景指標(biāo)中，大學(xué)專科(含高職)10.5分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分，分別較征求意見稿增加1.5分、減少1分、減少2分;大學(xué)本科學(xué)歷分值不變，仍為15分。《試行辦法》的教育背景指標(biāo)中，學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，取消了征求意見稿中對最高學(xué)歷的“全日制”限制。

「積多少分可落戶」

具體積多少分可以落戶?今天并未公布。北京市發(fā)改委新聞發(fā)言人李素芳說，北京積分落戶政策是采用總量控制自愿申請的方式，積分落戶政策公布以后北京市相關(guān)部門還會公布一個實施細(xì)則，具體的落戶人員的規(guī)模將根據(jù)北京市人口調(diào)控目標(biāo)的情況綜合考慮確定。

這一辦法從2017年1月1號起試行，有效期至2019年12月31號。積分落戶每年申請一次，由單位統(tǒng)一申報，經(jīng)過審核、公示等程序后，向社會適時公布積分落戶的人員名單。根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有關(guān)部門對積分落戶指標(biāo)體系還會適時進(jìn)行調(diào)整。

與去年12月10日發(fā)布的征求意見稿相比，正式發(fā)布的細(xì)則刪除了部分減分指標(biāo)，如疏解行業(yè)就業(yè)、遷入六城區(qū)居住和就業(yè)、企業(yè)信用記錄等方面，使政策更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

可能有人要問，積分落戶的政策有了，但第一個條件就是要持有北京市居住證，這可怎么辦呢?今天《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》同時發(fā)布，將于今年10月1日起施行，意味著“暫住證”將升級為“居住證”。

值得注意的是，對于每年落戶的分?jǐn)?shù)線，《試行辦法》依舊選擇了每年的落戶分?jǐn)?shù)不固定的形式，由北京市政府“根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布積分落戶分值”。

末，北京市常住人口為2170.5萬人，而根據(jù)北京市委市政府此前已做出的決策，到2020年，北京市的常住人口須控制在2300萬人。這意味著，未來五年內(nèi)，北京只剩不到130萬人的人口增長空間。嚴(yán)控人口導(dǎo)向下，一些分析認(rèn)為，積分落戶這條通道的開啟，將使應(yīng)屆生落戶等指標(biāo)管控更為嚴(yán)厲。據(jù)了解，今年許多用人單位的戶口指標(biāo)已經(jīng)縮減。

最新北京積分落戶制細(xì)則一覽：

北京市積分落戶管理辦法(試行)

第一條為深入貫徹落實戶籍制度改革精神，堅持和強(qiáng)化首都城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理，逐步有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，緊密結(jié)合本市實際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對每項指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的申請人，可申請辦理本市常住戶口。

第三條堅持公公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進(jìn)的原則，穩(wěn)步實施積分落戶制度。

第四條申請人申請積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：

(一)持有本市居住證;

(二)不超過法定退休年齡;

(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;

(四)無刑事犯罪記錄。

第五條 積分落戶指標(biāo)體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄指標(biāo)組成。總積分為各項指標(biāo)的累計得分。

(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值

申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上;以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。

(二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值

申請人擁有取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限，以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。

(三)教育背景指標(biāo)及分值

申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的，可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)專科(含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計。取得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計。

(四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值。

自本辦法施行之日起，申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分;申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值

申請人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲國家級獎項的最高加12分，獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分，不累計加分。

申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，工作每滿1年加2分，最高加6分。

申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，投資或就業(yè)每滿1年加2分，最高加6分。

申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，投資或就業(yè)每滿1年加1分，最高加3分。

上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項加分不累計，同時符合多項加分條件的，只計最高分。

(六)納稅指標(biāo)及分值

申請人3年連續(xù)納稅，且滿足以下條件之一的，加6分：工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額均每年在10萬元及以上;依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，均每年納稅20萬元及以上。以上情況積分不累計。

自本辦法施行之日起，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者，申請積分落戶的，每條記錄減12分。

(七)年齡指標(biāo)及分值

申請人年齡不超過45周歲的，加20分。

(八)榮譽表彰指標(biāo)及分值

申請人獲得以下榮譽表彰之一的，加20分：被評選為省部級以上勞動模范;全國道德模范或首都道德模范;全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民。國家相關(guān)表彰另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。以上情況積分不累計。

(九)守法記錄指標(biāo)及分值。

自本辦法施行之日起，申請人在本市因違反有關(guān)法律被被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

第六條市有關(guān)部門另行制定積分落戶管理辦法實施細(xì)則，包括積分落戶指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程等。

第七條積分落戶每年申請一次。符合第四條規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，由用人單位統(tǒng)一向有關(guān)部門申報。

第八條 市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布積分落戶分值。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分值，初步確定年度積分落戶人員，并將其積分情況向社會公示。公示通過后，申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。

第九條獲得積分落戶資格的申請人，其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。

第十條 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在積分落戶工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)保證所提供申請材料的真實性。對申請材料弄虛作假的，取消申請人當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已經(jīng)落戶的，予以注銷。對所在單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。以上情形構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十一條根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，由市有關(guān)部門對積分落戶指標(biāo)體系適時提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第十二條本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。