1、上海市殘疾人就業保障金管理暫行規定

第一條

在貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規規定機關、團體、企業事業單位和城鄉集體經濟組織安排殘疾人就業達不到一定比例的，要交納殘疾人保障金(以下簡稱“保障金”)。為了規范和加強“保障金”的管理，特制定本《規定》。

第二條

“保障金”是指在實施分散按比例安排殘疾人就業的地區，凡安排殘疾人達不到省、自治區、直轄市人民政府規定比例的機關、團體、企業事業單位和城鄉集體經濟組織，根據地方有關法規的規定，按照年度差額人數和上年度本地區職工年均工資計算交納用于殘疾人就業的專項資金。“保障金”按屬地原則交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規的有關規定辦理。 機關、團體、企業事業單位和城鄉集體經濟組織，應當按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規定，積極創造條件，逐步達到規定的安排比例。

第三條

企業、城鄉集體經濟組織交納的“保障金”從管理費用中列支，機關、團體和事業單位交納的“保障金”從單位預算經費包干結余或收支結余中列支

2、上海市殘疾人保障金征收標準

凡安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位，按其差額人數全額征收保障金;差額不足一人的，按差額比例計算繳納。用人單位安排一名盲人按2人計算。

應繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數×1.5%(上海市為1.6%)-已安排殘疾職工人數)×本地區上年度職工年均工資。

在職職工總數，按用人單位年均職工人數核定，也可參照人事、勞動、統計等政府相關職能部門提供的人數核定。

安排殘疾人就業必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動合同，按國家規定由所在單位為其繳納社會保險費并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經鑒定符合國務院規定的殘疾標準，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安置比例。

本地區上年度職工年均工資以當地統計行政部門公布的數據為準。

假定您所在地的上年度職工年均工資為20000元，單位上年度在職職工總數為200人，無殘疾人。

應繳納的保障金=200*20000*1.5%=60000元。

北京地區殘疾人保障金的征收標準：　應繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數×1.7%-已安排殘疾職工人數)×本地區上年度職工年均工資*60%

3、上海市殘疾人保障金繳納方式

殘保金繳納方式為，應繳納殘保金的機關、團體、企事業單位和其他組織(以下簡稱“用人單位”)，在殘保金申報審核通過后15個工作日內，持殘保金審核機構出具的《一般繳款書(收據)》到開戶銀行劃款或其他銀行現金繳納。

取得《一般繳款書(收據)》的方式有以下兩種

一、用人單位到殘保金審核機構現場遞交材料的。在審核通過后，由殘保金審核機構根據出具的《北京市按比例安排殘疾人就業情況審核認定書》中核定的金額，現場打印《一般繳款書(收據)》。

二、用人單位通過北京市地方稅務局殘保金代征系統自行申報審核殘保金的，可提前到殘保金審核機構現場領取空白《一般繳款書(收據)》。待審核通過后，使用殘保金代征系統中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填寫。

附注：

1.《一般繳款書(收據)》為一式四聯。

2.使用地稅殘保金代征系統自行打印的用人單位，必須使用針式打印機打印自殘保金審核機構領取的空白《一般繳款書(收據)》

4、上海市殘疾人保障金自助辦理

上海市殘疾人培訓就業服務中心開設網上自助辦理繳費，度殘疾人就業保障金收繳工作于8月1日至8月15日進行，可登錄吉林省地方稅務局網上辦稅服務廳自助辦理。根據《上海市殘疾人就業保障金征繳管理辦法(試行)》，對納稅人應繳納的殘疾人就業保障金由各級地方稅務部門代征

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一、殘保金的法律、法規、政策依據，用人單位為什么要繳納殘保金?

《中華人民共和國殘疾人保障法》

《殘疾人就業條例》(中華人民共和國國務院令第488號)

《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

《上海市殘疾人分散安排就業辦法》(市政府第82號令)

殘保金從本質上來說，屬于政府性基金，即各級人民政府及其所屬部門根據有關法律法規，為促進各用人單位履行殘疾人就業的責任，向未能充分履行殘疾人就業責任的用人單位征收的具有專項用途的資金。

征收殘保金的目的也不是政府部門為收錢而收錢，而是督促單位履行社會責任。當然，由于單位情況的不同，有的單位確實無法安排殘疾人就業，可以通過繳納一定比例的殘保金，為支持保護殘疾人事業貢獻自己的一份力量。

二，哪些單位需要繳納殘保金?

殘保金的征收范圍是上海市轄區范圍內截至上一年度12月份參加上海市城鎮基本保險的所有機關、社會團體、企業、事業單位。簡單來說，截至上一年12月份參保的上海市所有單位，安置殘疾職工的比例未達到本單位所有參加基本保險總職工人數1.6%的，原則上都應繳納殘保金。

三、如何計算殘保金?

根據上海市本地政策，安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，應當按本單位上一年度職工工資總額1.6%的比例繳納殘疾人就業保障金。

殘保金的征收遵循“按實征收”的原則，“繳納殘保金基數”以單位上一年度城鎮職工基本社會保險費繳費基數為準，以應繳比例(1.6%)與單位安置殘疾職工比例之差作為實際征收比例，計算單位實際應繳納的金額。具體計算口徑如下：

以即將到來的為例，繳納度殘保金的基數主要包括當年繳納城鎮職工基本社會保險費的繳費基數，以及在1月至5月期間通過辦理補繳、申報錄入、退帳、繳費基數調整等業務變更涉及調整的的繳費基數。需要注意的是，繳費基數不等于繳費金額。

例如，某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費基數繳費，則每人每月繳納的社保費為3270×45.5%=1487.85元，在計算繳納殘保金的基數時，是根據3270元計算，而不是1487.85。假設該單位每月都有100人繳費，且沒有辦理過補繳、申報錄入、退帳、繳費基數調整等業務變更，則繳納度殘保金的基數為3270×100人×12月=3924000元。

根據以上統計口徑，舉例說明殘保金的計算辦法。比如，某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費基數繳費，且未安排殘疾人就業，月均人數為100人，則單位殘疾職工的比例為0%，不到1.6%，需要繳納殘保金，實際繳納比例為1.6%。繳納殘保金的基數為3924000元，則實際應繳納殘保金的金額為3924000×1.6%=62784元。

四，殘保金快速估算方案一(未安排)

某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費基數繳費，且未安排殘疾人就業，月均人數為100人，則實際應繳納殘保金的金額為62784元。

即該單位在未安排殘疾人就業的情況下，以最低3270元基本保險繳費基數為例：

均基本保險繳費人數每增加1人，殘保金相應增加627.84元，也可快速計算為，如果本單位有200人以最低基數參與基本保險，那么應繳納金額為200人×627.84=125568元。

如果該單位的基本保險繳費基數高于最低基數，則殘保金應繳納金額則相應增加。

五，殘保金快速估算方案二(已安排)

某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費基數繳費，已安排1名殘疾人就業，月均人數為100人，殘疾人就業實際比例為1%，則實際應繳納殘保金的金額為3924000×(1.6%-1%)=23544元。

即該單位在安排1名殘疾人就業的情況下，與未安排殘疾人就業的情況相比，少繳納39240元，而這一數字也是繳費基數3270全年的12月的總和。即3270 ×12=39240。

從計算結果不難看出，如果每62.5個職工中安排1名殘疾人將不再需要繳納殘保金，即62.5×1.6%=1

如果本單位有125人以最低基數參與基本保險，且已安排2名殘疾人就業，那么應繳納殘保金金額為0，如果本單位有200人，且安排2名殘疾人就業，那么應繳納殘保金為200-(62.5×2)=75人，即75人×627.84=47088元，

可見，殘保金的金額多少主要與單位繳納基本保險人數、安排殘疾人就業人數以及單位上年社會保險費繳費基數多少有關，單位效益越好、規模越大、人員越多、工資越高，應承擔的社會責任相應越大，安排就業的殘疾人就應越多，否則，繳納的殘保金就越多。

六、如何申報安排殘疾職工的就業情況?

有殘疾職工的單位應于規定的時間內，根據具體通知要求攜帶相關資料至各區縣殘疾人勞動服務機構申報上年度安排殘疾職工的就業情況。

尤其需要注意的是，安排殘疾人就業的單位，應當依法與殘疾職工建立勞動關系、簽訂勞動合同，并按規定繳納城鎮職工社會保險費，不得逃避參保的繳費責任，以維護殘疾職工在社會保險方面的合法權益。否則，將影響應繳納殘保金的核定。

七、對應殘保金的繳納以外，單位錄用殘疾人還能享哪些優惠政策?

1、對分散安排殘疾人就業的用人單位給予補貼

分散安排上海市戶籍殘疾職工就業的用人單位，滿足條件的，可以申請崗位補貼。分散安排上海市戶籍全日制普通中高等院校殘疾人畢業生就業的用人單位，滿足條件的，還可以申請社會保險費補貼。

2、對超比例安排殘疾人就業的單位給予獎勵

對安排殘疾人就業達到規定比例的用人單位，每多安排1名殘疾人，按上一年度上海市職工月均工資與城鎮職工社會保險單位繳費比例之積的3倍給予獎勵，超比例人數按實計算(小數點后保留2位)。