1、上海市殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定

第一條

在貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規(guī)規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到一定比例的，要交納殘疾人保障金(以下簡稱“保障金”)。為了規(guī)范和加強(qiáng)“保障金”的管理，特制定本《規(guī)定》。

第二條

“保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。“保障金”按屬地原則交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步達(dá)到規(guī)定的安排比例。

第三條

企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織交納的“保障金”從管理費(fèi)用中列支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支

2、上海市殘疾人保障金征收標(biāo)準(zhǔn)

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金;差額不足一人的，按差額比例計(jì)算繳納。用人單位安排一名盲人按2人計(jì)算。

應(yīng)繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%(上海市為1.6%)-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年均工資。

在職職工總數(shù)，按用人單位年均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動(dòng)合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計(jì)入安置比例。

本地區(qū)上年度職工年均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

假定您所在地的上年度職工年均工資為20000元，單位上年度在職職工總數(shù)為200人，無殘疾人。

應(yīng)繳納的保障金=200*20000*1.5%=60000元。

北京地區(qū)殘疾人保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)：　應(yīng)繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.7%-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年均工資*60%

3、上海市殘疾人保障金繳納方式

殘保金繳納方式為，應(yīng)繳納殘保金的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱“用人單位”)，在殘保金申報(bào)審核通過后15個(gè)工作日內(nèi)，持殘保金審核機(jī)構(gòu)出具的《一般繳款書(收據(jù))》到開戶銀行劃款或其他銀行現(xiàn)金繳納。

取得《一般繳款書(收據(jù))》的方式有以下兩種

一、用人單位到殘保金審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場遞交材料的。在審核通過后，由殘保金審核機(jī)構(gòu)根據(jù)出具的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定書》中核定的金額，現(xiàn)場打印《一般繳款書(收據(jù))》。

二、用人單位通過北京市地方稅務(wù)局殘保金代征系統(tǒng)自行申報(bào)審核殘保金的，可提前到殘保金審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取空白《一般繳款書(收據(jù))》。待審核通過后，使用殘保金代征系統(tǒng)中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填寫。

附注：

1.《一般繳款書(收據(jù))》為一式四聯(lián)。

2.使用地稅殘保金代征系統(tǒng)自行打印的用人單位，必須使用針式打印機(jī)打印自殘保金審核機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的空白《一般繳款書(收據(jù))》

4、上海市殘疾人保障金自助辦理

上海市殘疾人培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)中心開設(shè)網(wǎng)上自助辦理繳費(fèi)，度殘疾人就業(yè)保障金收繳工作于8月1日至8月15日進(jìn)行，可登錄吉林省地方稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳自助辦理。根據(jù)《上海市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法(試行)》，對納稅人應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由各級(jí)地方稅務(wù)部門代征

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企業(yè)如何快速估算殘疾人就業(yè)保障金

一、殘保金的法律、法規(guī)、政策依據(jù)，用人單位為什么要繳納殘保金?

《中華人民共和國殘疾人保障法》

《殘疾人就業(yè)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第488號(hào))

《上海市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》(市政府第82號(hào)令)

殘保金從本質(zhì)上來說，屬于政府性基金，即各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，為促進(jìn)各用人單位履行殘疾人就業(yè)的責(zé)任，向未能充分履行殘疾人就業(yè)責(zé)任的用人單位征收的具有專項(xiàng)用途的資金。

征收殘保金的目的也不是政府部門為收錢而收錢，而是督促單位履行社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，由于單位情況的不同，有的單位確實(shí)無法安排殘疾人就業(yè)，可以通過繳納一定比例的殘保金，為支持保護(hù)殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二，哪些單位需要繳納殘保金?

殘保金的征收范圍是上海市轄區(qū)范圍內(nèi)截至上一年度12月份參加上海市城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。簡單來說，截至上一年12月份參保的上海市所有單位，安置殘疾職工的比例未達(dá)到本單位所有參加基本保險(xiǎn)總職工人數(shù)1.6%的，原則上都應(yīng)繳納殘保金。

三、如何計(jì)算殘保金?

根據(jù)上海市本地政策，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按本單位上一年度職工工資總額1.6%的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘保金的征收遵循“按實(shí)征收”的原則，“繳納殘保金基數(shù)”以單位上一年度城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)為準(zhǔn)，以應(yīng)繳比例(1.6%)與單位安置殘疾職工比例之差作為實(shí)際征收比例，計(jì)算單位實(shí)際應(yīng)繳納的金額。具體計(jì)算口徑如下：

以即將到來的為例，繳納度殘保金的基數(shù)主要包括當(dāng)年繳納城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，以及在1月至5月期間通過辦理補(bǔ)繳、申報(bào)錄入、退帳、繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整等業(yè)務(wù)變更涉及調(diào)整的的繳費(fèi)基數(shù)。需要注意的是，繳費(fèi)基數(shù)不等于繳費(fèi)金額。

例如，某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，則每人每月繳納的社保費(fèi)為3270×45.5%=1487.85元，在計(jì)算繳納殘保金的基數(shù)時(shí)，是根據(jù)3270元計(jì)算，而不是1487.85。假設(shè)該單位每月都有100人繳費(fèi)，且沒有辦理過補(bǔ)繳、申報(bào)錄入、退帳、繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整等業(yè)務(wù)變更，則繳納度殘保金的基數(shù)為3270×100人×12月=3924000元。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)口徑，舉例說明殘保金的計(jì)算辦法。比如，某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，且未安排殘疾人就業(yè)，月均人數(shù)為100人，則單位殘疾職工的比例為0%，不到1.6%，需要繳納殘保金，實(shí)際繳納比例為1.6%。繳納殘保金的基數(shù)為3924000元，則實(shí)際應(yīng)繳納殘保金的金額為3924000×1.6%=62784元。

四，殘保金快速估算方案一(未安排)

某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，且未安排殘疾人就業(yè)，月均人數(shù)為100人，則實(shí)際應(yīng)繳納殘保金的金額為62784元。

即該單位在未安排殘疾人就業(yè)的情況下，以最低3270元基本保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為例：

均基本保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)每增加1人，殘保金相應(yīng)增加627.84元，也可快速計(jì)算為，如果本單位有200人以最低基數(shù)參與基本保險(xiǎn)，那么應(yīng)繳納金額為200人×627.84=125568元。

如果該單位的基本保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)高于最低基數(shù)，則殘保金應(yīng)繳納金額則相應(yīng)增加。

五，殘保金快速估算方案二(已安排)

某單位度每位職工都按照最低3270元的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，已安排1名殘疾人就業(yè)，月均人數(shù)為100人，殘疾人就業(yè)實(shí)際比例為1%，則實(shí)際應(yīng)繳納殘保金的金額為3924000×(1.6%-1%)=23544元。

即該單位在安排1名殘疾人就業(yè)的情況下，與未安排殘疾人就業(yè)的情況相比，少繳納39240元，而這一數(shù)字也是繳費(fèi)基數(shù)3270全年的12月的總和。即3270 ×12=39240。

從計(jì)算結(jié)果不難看出，如果每62.5個(gè)職工中安排1名殘疾人將不再需要繳納殘保金，即62.5×1.6%=1

如果本單位有125人以最低基數(shù)參與基本保險(xiǎn)，且已安排2名殘疾人就業(yè)，那么應(yīng)繳納殘保金金額為0，如果本單位有200人，且安排2名殘疾人就業(yè)，那么應(yīng)繳納殘保金為200-(62.5×2)=75人，即75人×627.84=47088元，

可見，殘保金的金額多少主要與單位繳納基本保險(xiǎn)人數(shù)、安排殘疾人就業(yè)人數(shù)以及單位上年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)多少有關(guān)，單位效益越好、規(guī)模越大、人員越多、工資越高，應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相應(yīng)越大，安排就業(yè)的殘疾人就應(yīng)越多，否則，繳納的殘保金就越多。

六、如何申報(bào)安排殘疾職工的就業(yè)情況?

有殘疾職工的單位應(yīng)于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)具體通知要求攜帶相關(guān)資料至各區(qū)縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年度安排殘疾職工的就業(yè)情況。

尤其需要注意的是，安排殘疾人就業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法與殘疾職工建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得逃避參保的繳費(fèi)責(zé)任，以維護(hù)殘疾職工在社會(huì)保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益。否則，將影響應(yīng)繳納殘保金的核定。

七、對應(yīng)殘保金的繳納以外，單位錄用殘疾人還能享哪些優(yōu)惠政策?

1、對分散安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予補(bǔ)貼

分散安排上海市戶籍殘疾職工就業(yè)的用人單位，滿足條件的，可以申請崗位補(bǔ)貼。分散安排上海市戶籍全日制普通中高等院校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，滿足條件的，還可以申請社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

2、對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)

對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，每多安排1名殘疾人，按上一年度上海市職工月均工資與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例之積的3倍給予獎(jiǎng)勵(lì)，超比例人數(shù)按實(shí)計(jì)算(小數(shù)點(diǎn)后保留2位)。