天津城管改革最新消息

在攻堅市容環境整治中，剛剛組建一年的街鎮執法大隊處置違法行為，拆除違法建筑，保護著城市環境秩序，也樹立起了天津濱海新區“城管”城市管理主力軍的良好形象。

“組建街道執法大隊之前，街道也設有城管科，承擔轄區內的城管職能�！贝蠊两值擂k副調研員、街執法大隊隊長孫勝軍告訴記者，“原來城管科有5個人，都不是執法人員，社區出現問題，先報到城管科，城管科再去協調執法局或其他職能部門�，F在執法大隊是街道自己的力量了，有了執法權，哪里有舉報，我們可以馬上派人去，沒等問題形成就解決了，過去街道管不了的事情，像私搭亂建、垃圾堆積、占路經營等，這些難題正在得逐步解決。”

在攻堅市容環境整治中樹立形象

新區綜合執法體制改革，在市容環境綜合整治攻堅中推進，也檢驗隊伍的綜合執法能力、執法水，樹立起這支隊伍的新形象

正如孫勝軍所說的，執法大隊下沉至各街鎮后，執法半徑縮短了，執法效率提高了，城市管理顯現出明顯效果。孫勝軍說：“改革一年來最直接的效果就是百姓現在對城市環境的滿意度提升了，投訴舉報大大減少了�！�

采訪中，記者了解到，一年來，街道執法大隊啃下了很多“硬骨頭”。例如大沽街執法大隊在街道辦事處、中心商務區管委會的支持下，聯合商務區執法大隊對宏愿花園的違法圈占、毀綠種地及私搭亂建問題進行了根治。拆違前，大沽街執法大隊對該小區進行了前期調查、取證，制定了拆違方案，下發了通告，同時出動隊員勸說違法相對人進行自拆。拆違當天，這些居民大多主動配合大隊工作，為拆違工作減少了阻力。此次清拆，為宏愿花園環境進一步提升改造提供了保障，小區居民人心大快。

有居民告訴記者，以前萬年橋北路、貽成泰和新都西門周邊的攤販隨意占道擺賣情況比較嚴重，特別是有個別人員在道路兩側搭建彩鋼板房、堆放集裝箱，做經營使用，但是記者在日前的實地探訪中發現，實際情況并沒有這么不堪，小商販和私搭亂建、集裝箱不見了，道路也暢通了，經了解，這里環境的徹底改變，也得益于“城管”與相關部門的“聯合執法”。去年底，大沽街執法大隊安排執法隊員逐家逐戶對所有商戶和晚市流動商販進行勸離，然而，個別商戶和流動商販置若罔聞，針對此情況，大沽街辦事處、商務區管委會集中執法力量，由辦事處主任張武、商務區市容局局長魏大中共同帶隊，帶領隊員清整，共出動執法隊員40人次，執法車輛8臺，共清運面積達400余方米，使該區域市容環境秩序得到了有效改善，還給周邊群眾原本干凈整潔的生活環境。

在攻堅市容環境整治中，剛剛組建一年的街鎮執法大隊處置違法行為，拆除違法建筑，保護著城市環境秩序，也樹立起了新區“城管”城市管理主力軍的良好形象。

在解決群眾身邊問題中贏得稱贊

有效解決群眾身邊的市容環境問題、社會治理問題，贏得群眾稱贊，是改革取得成效的標志，意味著新區執法隊伍正在成為城市管理主力軍

和睦里小區大清整行動，解決了社區居委會的一塊心病。其所屬的海寧里社區居委會主任蘇本茹再次提到“和睦里”時，長長的舒了口氣，她說：“這一片是有名的問題小區，都是成幫結伙的，治安環境差，小區衛生臟亂，只依靠街道和我們始終不能根治，還經常有附的居民到居委會反映，擔心對孩子造成不良的影響。塘沽街的聯合執法行動，終于‘鏟除’了這塊的頑疾。許多居民說，“這下我們就能安心過日子了，也不用擔心以后再出什么問題，因為街道執法隊就在我們身邊。”

街道執法大隊一年來使很多社區問題得以在第一時間處理不僅減少了基層矛盾糾紛，也安定了居民群眾的心。例如，海安里市場周邊，是流動人口多，管理難度大的地區。一天，有居民舉報海灣道上突然多出個“飯店”。海寧里社區工作人員到現場一看，原來是住戶私搭亂建出一個小飯館。居委會將此情況馬上上報到塘沽街，請求執法人員協助解決。過了一個小時，居委會就接到執法隊員打來的電話：“我們是塘沽街執法大隊的，我們已經到了你們舉報的案件地點。”回想起當時的情形，居委會干部蘇本茹說她當時十分驚訝：“真沒想到這么快，一個小時就到現場了，我們都以為最快也得下午或轉天了。”這個違法建筑很快得到處置。蘇本茹說，執法大隊下沉基層以來，像這樣的例子多了，居民們也建立起信心：有問題找“城管”，效果立竿見影。

城管改革指導意見

在積極參與社會治理中展現作為

新區街鎮執法大隊在有關部門配合下，及時處理基層各種違章、違規、違法行為，展現了其在社會治理中的獨到作為，體現了改革的方向

今年4月起，塘沽街開展了“安創建大聯動，社區治理大執法”工作。組建了3個實戰化的戰區大隊，負責解決本片區執法整治問題;組建31個社區中隊，排查、化解社區、社會網格內矛盾糾紛，解決群眾各種困難，將相關部門的執法、行政、社區、志愿者力量融入網格，共同擔負起維護網格安的任務，機構隊伍整合組建后，轄區綜合執法人員達到412人，社區安志愿者1762人。

街道執法大隊在這次活動中同樣彰顯出優勢。例如該街道和睦里小區，房齡普遍在40年以上，設施老化嚴重，居民幾乎都是出租戶，私搭亂建、違法經營的情況比較多。參加“和睦里小區專項整治行動”的塘沽街綜合執法大隊新港隊執法隊員井杰介紹說：“前期我們執法隊員對這一區域進行了調查摸底，違章建筑10余處，改變房屋用途的30多間。問題最多的是1棟、6棟、11棟，洗頭房、按摩、飯館、理療什么都有�！�

“行動正式開始是6月10日下午，我們共分4個大組，即警衛組、清查組、帶離組、審查組，下設16個小組，各警種、各部門人員編入小組統一行動�！本�杰告訴記者，“當時我們塘沽街執法大隊全體隊員身著統一制服，攜帶各種記錄儀、監控攝像頭、執法通等電子設備，同時還有新村、新港、于家堡派出所的公安干警，以及塘沽街的民政、綜治、建設辦等科室人員，超過200人的隊伍在原來的港務局文體中心門前集合，分成若干警種混搭的小組，一聲令下同時行動，首先在氣勢上對違法分子就是強有力的震懾�！�

井杰說：“行動中我們和公安各所長。比如在查某一戶時，公安先核查身份，再由我們調查房主、用途等信息備案，公安控制現場。按部署，前期是以公安打擊為主，大隊執法為輔，后期是以執法拆違等為主，公安為輔，整個過程比較有序。”

井杰這樣總結他對這次聯合執法的感受：“現在城市越來越大，一個社區居委會要管三四個小區，像和睦里小區這樣比較小的，也有10多棟樓，居委會就10來個人，管理起來難度太大了。社區問題或者城市管理中的問題，單靠哪一個部門的力量，都很難解決�！彼�最后說，“以前沒到街道時，我們雖然跟社區也有聯系，但不像現在這樣緊密�！�

塘沽街道相關負責人表示：“執法隊伍的下沉基層，參與基層社會治理，克服了單一部門無法有效制止城市治理中綜合違法行為的困境，能夠及時有效處理各種違章、違規、違法行為，解決了治理缺位的問題。特別是打破了原來職能部門各自為政的瓶頸，發揮出街鎮執法大隊執法半徑短、快捷高效的特點，將矛盾糾紛、安全隱患、違法犯罪等問題的末端處置方式轉變為前端化解，有效提高了街道社會治理能力�！�

在市容環境建設攻堅戰和安新區建設中，改革中的街鎮執法大隊當先鋒、打頭陣，集中力量整治市容環境中多年以來存在的“頑疾”，與有關部門配合，鏟除社會治理中“毒瘤”，發揮出這支隊伍在城市管理中攻堅克難的主力軍作用。街鎮執法隊伍的這些表現，受到了新區市民的歡迎和稱贊。從根本上看，依法管理城市，綜合執法隊伍必須做到有法必依，違法必究，而且要不斷努力提高執法效率。實踐證明，市民有所呼，城管有所應，及時處置市民身邊的違法問題，就能取得立竿見影的效果。改革仍在進行中。當遇到城市管理問題找城管成為共識，就說明新區執法隊伍已經真正獲得了市民的信任，法律真正贏得市民的信心。

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(一)損壞城市樹木花草的;

(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的;

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;

(四)損壞城市綠化設施的。