2018福建養犬管理條例還未公布，請參考往年的。

“你養狗跟我沒關系，但你不能因此驚嚇或影響到我的生活。”一些受訪的市民表達了對當前養狗存在安全隱患的看法，而這也是引發一些糾紛的主要原因。

昨日，市政府將《福州市城市養犬管理條例》（草案）提請市人大常委會會議一審，擬通過條款的設置，健全養犬管理的機制、禁止烈性犬的飼養等。

不規范養犬

引發不少問題

我市對養犬管理一直十分重視，從2001年起的10年里，市政府曾多次以規章、通告等方式，來規范養犬行為。

目前城市居民養犬比較普遍，養犬的目的已經從看家護院逐步發展為生活陪伴、精神慰藉，而由此引發的社會問題也日益突出。如犬類攜帶的狂犬病毒引發人畜共患的狂犬病傳染介質增加，狂犬病的發病死亡率為100%，給人們的生命安全帶來嚴重威脅；隨意遛犬、犬只隨處便溺等不規范的養犬行為影響了市容、衛生以及人們的正常生活。

此外，犬只傷人事件時有發生，遛犬驚嚇路人、犬吠聲擾民等已成為市民關注和投訴的熱點，引發了不少糾紛和治安案件，如本報6月15日報道的《路邊逗狗五齡童被咬傷》、7月26日報道的《4歲童被咬傷無處索賠，肇事狗找不到狗主人沒著落》等。

市政府相關部門負責人在作關于《條例》（草案）的說明時指出，為保障群眾的身體健康和人身安全，維護公共秩序和市容環境衛生，制定《福州市城市養犬管理條例》已十分迫切和必要。

多部門承擔

相應管理職責

養犬管理是一項綜合性工作，涉及到傳染病防治、環境衛生、社會治安、市場交易等方面。

《條例》（草案）為此規定，各級政府應當加強對養犬管理工作的領導，市、縣（市）區政府確定的養犬登記機構負責定期辦理養犬登記，公安、城市管理、農業、衛生、市場監管等行政管理部門分別承擔相應的管理職責。

同時，《條例》（草案）還就充分發揮其他行政機關、社會團體、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（居）民委員會、業主委員會在掌握養犬情況、組織群眾自我管理和監督、調解糾紛等方面的優勢作出規定。

每戶限養一只

實行強制免疫

為控制養犬的數量，《條例》（草案）以養犬登記的方式對養犬設置了行政許可，并規定了相應條件和審批程序。

草案要求，申請養犬的個人應具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且是住宅單元（或獨戶居住），每戶限養一只；

養犬實行強制免疫制度，申請養犬人應當攜帶犬只到動物防疫監督機構或其他依法確認的動物診療機構對犬只進行健康檢查，接種狂犬病疫苗，領取犬類免疫癥；

鑒于烈性犬只具有較強的攻擊性，對人身安全

犬只不得放養

禁入多類場所

《條例》（草案）在保證養犬人權利的前提下，也要求養犬行為不得危害公共利益，干擾他人正常生活、工作和學習。

同時，針對幾年犬吠擾民、犬只傷人和犬糞影響市容環境衛生等公眾反映比較集中的問題，《條例》（草案）對養犬人攜帶犬只外出、制止犬吠擾民、犬只傷人后的協助救治、超過限養數量和放棄飼養犬只的處置以及染疫犬只、犬只尸體的處理等均作出了具體的規定：

犬只不得放養，應當拴養或者圈養；

個人攜犬出戶應即時清除犬只糞便和嘔吐物，約束犬只不得驚嚇、傷害他人；

禁止攜帶犬只出入公共交通工具、學校、博物館、圖書館、醫院、超市等公共場所；

犬只傷害他人的，養犬人或者犬只管理人應當立即將被傷害者送至醫療機構診治，先行墊付全部醫療費用。

《條例》（草案）還按照“嚴管理、高處罰”的原則，設定了相應的處罰條款來規范養犬行為。

他山之石

上海：

大型犬應戴嘴套

上海明確在上海世博會園區、人民廣場地區、陸家嘴金融貿易區等重點區域以及體育場館、軌道車站等人員密集的公共場所禁止攜犬進入。

此外，養犬人攜犬外出時，應當束以犬鏈，大型犬應當佩戴嘴套，由成年人牽領，主動避讓老人、殘疾人、孕婦和兒童；養犬人還應當隨身攜帶清潔工具，及時清除犬排泄的糞便。

對攜犬進入禁犬區域和公共場所，以及違反免疫和清除犬糞規定的行為，分別由公安部門、動物防疫部門和城管執法部門予以處罰。

深圳：可跟蹤定位犬類

深圳市則成立犬類協會，通過給犬類注冊“電子身份證”，實現對犬類的分類管理和跟蹤定位。此外，該協會與政府部門合作，對城市流浪狗進行收容管理。

成都：免費辦養犬證

2010年成都市養犬管理條例出臺后，成都市開始實行免費辦理養犬登記證，實施一年后，在限養區登記的犬只數為40370只，辦證登記率達85%以上。