六、完善融資擔保體系

16?各級政府出資的融資擔保機構要取消反擔保條件，允許符合條件的自然人作為大學生小額擔保貸款的保證人，一年期擔保費率不得超過1?5%。(由省金融辦、黑龍江銀監局、省財政廳、人民銀行哈爾濱中心支行負責)

17?民營融資擔保機構為大學生創業提供的小額貸款擔保責任余額，不受整體擔保放大倍數限制。支持再擔保機構為民營融資擔保機構開展大學生創新創業小額貸款擔保提供再擔保。(由省金融辦、黑龍江銀監局、省財政廳負責)

18?對符合條件的創業大學生提供2年期一般額度為10萬元的財政貼息貸款;對合伙經營和組織起來創業的，按人均10萬元、實際貸款人數和額度分別給予為期2年的小額擔保貸款，財政部門按規定給予全額貸款貼息;對高校畢業生創辦的小微企業，當年新招用各類就業困難人員達到企業員工30%(超過100人的達到15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同，給予為期2年、最高不超過200萬元的小額擔保貸款，財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息。(由省財政廳、人社廳、人民銀行哈爾濱中心支行負責)

19?進一步簡化小額擔保貸款申請手續，開展網上申請和辦理服務。在具備條件地區的政務大廳中開設大學生小額擔保貸款專門窗口，實行擔保公司和銀行部門“一站式”服務。符合貸款條件的，金融部門要在10個工作日內完成審核發放工作;對不符合條件的，要及時告知申請人。銀行要將貸款條件及申請流程以不同的方式予以公示，并提供便利貸款業務咨詢服務。(由黑龍江銀監局、省財政廳、人民銀行哈爾濱中心支行負責)

七、實施稅費減免等優惠政策

20?符合條件的大學生創業企業入駐各類大學生創業孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優惠扶持政策，用包括大學生創業“種子資金”在內的各類專項資金對孵化器相關費用給予補貼。(由省科技廳、工信委、教育廳、財政廳、人社廳負責)

21?大學生創辦小微企業直接參與政府采購投標的，在評審時給予價格6%至10%的扣除;同時以營業執照注冊地為準，供貨100公里以內加5分，200公里以內加4分，300公里以內加3分。各級政府向社會力量購買服務項目時，同等條件優先選擇大學生創業企業。(由省財政廳負責)

22?大學生創辦小微企業月銷售額(或營業額)不超過3萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，免征增值稅和營業稅;3年內按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;符合條件的給予按20%的稅率征收企業所得稅，年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的按20%稅率繳納企業所得稅的基礎上，其所得按50%計入應納稅所得額。(由省地稅局、國稅局負責)

23?大學生創業企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，按150%所得稅前加計扣除;創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的，當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。(由省地稅局、國稅局負責)

24?支持大學生通過科技成果轉化實現創業。大學生在校期間參與教師科研項目或自己研究取得發明專利成果，其創業成果轉化成功的，可利用省科技成果轉化引導基金，按照技術交易額的10%，給予不超過20萬元的資金獎勵。(由省科技廳、財政廳負責)

八、為大學生創業提供公共服務

25?整合政府、高校、企業和社會等各方面資源，建立黑龍江省大學生創新創業網站，集中打造大學生創新創業服務體系信息網絡臺。(由團省委、各有關部門負責)

26?各地人才服務機構、就業創業服務指導中心、法律援助中心(工作站)等專業公共服務機構，將創業大學生的人事代理、檔案保管、職稱評定、社會保險辦理和接續、權益保障、法務咨詢和法律援助等納入服務范圍。(由省人社廳、教育廳、司法廳負責)

27?將《就業創業證》委托給高校創業指導服務中心免費發放。有需求的留學回國人員在各級人才服務機構存放檔案時，可同時領取。(由省人社廳、教育廳負責)

28?支持各類社會化、市場化專業服務機構及社團組織為大學生創業提供財務、法律、訓練臺等專業服務，完善創業風險分擔機制，健全創業大學生的社會保障、救助扶持和心理疏導機制。(由省人社廳、財政廳、教育廳、司法廳、各有關部門負責)

29?建設大學生創新創業項目庫。鼓勵引導企業、高校、科研院所及項目投資機構，為大學生提供科技型、成長型項目。對符合條件的項目提供者給予資金補貼。(由省人社廳、教育廳、科技廳、財政廳、團省委負責)

30?加強對大學生創新創業工作領導。省政府成立專門的組織領導機構，人社、財政、教育、科技、工信、工商、稅務、司法、金融等有關部門參與，統籌協調、推進全省大學生創新創業工作。各級政府要高度重視，切實加強領導，積極為大學生創新創業搭建交流合作、融資對接、宣傳獎勵等臺。要建立工作督查機制，定期開展督促檢查。各級政府職能部門要認真履行職責，要定期召開部門聯席會議，加強協調配合，扎扎實實推進政策落實，真正為大學生創業創造良好條件，營造濃厚氛圍。(由省直各有關部門負責)