第一章　總　則
 第一條　為實施《國務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國發(fā)[1991]12號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)與發(fā)展，特制定本辦法。
 第二條　要本著“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身”的精神，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散高新技術(shù)的輻射源，對外開放的“窗口”，深化改革的試驗區(qū)。
 第三條　開發(fā)區(qū)所在市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，協(xié)同做好開發(fā)條件和環(huán)境的建設(shè)，保證開發(fā)區(qū)的健康發(fā)展。
 第二章　開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其職責(zé)
 第四條　自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（簡稱自治區(qū)科委），對開發(fā)區(qū)進(jìn)行歸口管理和具體指導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，研究制定開發(fā)區(qū)工作的方針、政策和有關(guān)規(guī)章制度的實施辦法；
 （二）負(fù)責(zé)核定開發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、面積。負(fù)責(zé)核定開發(fā)區(qū)高技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，并發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)證書；
 （三）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、綜合性計劃和專項計劃的組織管理工作；
 （四）負(fù)責(zé)組織并會同有關(guān)部門對開發(fā)區(qū)各項工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；
 （五）組織和發(fā)展開發(fā)區(qū)的國際合作與交流活動，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化。
 第五條　自治區(qū)人民政府成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱高技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組），由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)科委等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：
 （一）領(lǐng)導(dǎo)和主持全區(qū)高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作；
 （二）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，貫徹落實國家關(guān)于開發(fā)區(qū)工作的方針、政策，貫徹落實自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策；
 （三）依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)和政策制定開發(fā)區(qū)的相應(yīng)管理辦法、規(guī)章制度；
 （四）組織制定和實施全區(qū)高新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和綜合性計劃；
 （五）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的各項改革方案的審定和組織實施。
 第六條　高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)科委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
 第七條　與開發(fā)區(qū)發(fā)展有關(guān)的工商、稅務(wù)、司法、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、審計等部門，可在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置派出機構(gòu)，推動開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
 第八條　開發(fā)區(qū)所在市人民政府成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），由市領(lǐng)導(dǎo)和市科委等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：
 （一）負(fù)責(zé)貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)工作的方針、政策，貫徹落實有關(guān)優(yōu)惠政策；
 （二）依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)文件要求，結(jié)合本市的實際，制度開發(fā)區(qū)的各項具體管理辦法、規(guī)章制度；
 （三）按照國家和自治區(qū)有關(guān)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和計劃的要求，結(jié)合本市的實際，組織制定并負(fù)責(zé)審查和實施開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和綜合性計劃，并及時檢查執(zhí)行情況；
 （四）負(fù)責(zé)有關(guān)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項改革方案的審定和組織實施。
 第九條　市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室受開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
 （一）負(fù)責(zé)編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，報開發(fā)區(qū)管委會上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施；
 （二）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)開發(fā)區(qū)工作的方針、政策、法律、法規(guī)，并負(fù)責(zé)擬定開發(fā)區(qū)的管理章程，報開發(fā)區(qū)管委會及上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施；
 （三）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的申請受理、審核的具體工作和對高新技術(shù)企業(yè)的名稱審查及合并、分立、遷移、歇業(yè)的審核工作，并負(fù)責(zé)向高新技術(shù)企業(yè)收取經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會核準(zhǔn)的管理費；
 （四）負(fù)責(zé)編制、申報和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的*項目、高新技術(shù)及其產(chǎn)品開發(fā)項目，以及科技成果和技術(shù)市場管理工作；
 （五）負(fù)責(zé)編報開發(fā)區(qū)的基建計劃，組織論證高新技術(shù)企業(yè)的基建項目、投資與基建規(guī)模，并協(xié)助辦理審批手續(xù)；
 （六）組織開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的科技人員專業(yè)技術(shù)職稱的資格評審工作和科技人才的引進(jìn)、安置、對外交往業(yè)務(wù)工作；
 （七）積極配合有關(guān)管部門建立工商、稅務(wù)、審計、信貸、物資、保險、法律、外貿(mào)、專利、技術(shù)市場、信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)、計算、測試、會計等為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)體系；
 （八）根據(jù)自治區(qū)和市政府的要求，負(fù)責(zé)具體實施開發(fā)區(qū)的各項改革試點方案；
 （九）完成上級有關(guān)部門及開發(fā)區(qū)管委辦的其它工作。
 第十條　開發(fā)區(qū)管委會成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)開發(fā)總公司（簡稱開發(fā)總公司，掛靠在開發(fā)區(qū)辦公室，具有獨立企業(yè)法人資格。開發(fā)總公司設(shè)總經(jīng)理1人（由辦公室副主任兼任），副總經(jīng)理1至2人。根據(jù)業(yè)務(wù)工作開展的實際需要，下設(shè)創(chuàng)業(yè)中心等若干部門和專業(yè)分公司。開發(fā)總公司的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：
 （一）通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行開發(fā)區(qū)“硬環(huán)境”建設(shè)，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供有償服務(wù)，并通過各種形式開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品；
 （二）籌集財政、信貸、資助等各種資金，進(jìn)行經(jīng)批準(zhǔn)的火炬產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施，公用標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房的建設(shè)、維護(hù)和管理，并面向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展租賃服務(wù)業(yè)務(wù)；
 （三）設(shè)立風(fēng)險投資基金，支持開發(fā)區(qū)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的開發(fā)，并使基金不斷擴(kuò)大、增值；
 （四）在經(jīng)批準(zhǔn)的火炬產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)和其它經(jīng)自治區(qū)和市主管部門批準(zhǔn)的地域內(nèi)，面向高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)；
 （五）開展旨在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設(shè)并經(jīng)上級主管部門和開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
 第三章　高新技術(shù)企業(yè)的審核認(rèn)定
 第十一條　高新技術(shù)及其范圍如下：
 （一）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)
 （二）空間科學(xué)和航空航天技術(shù)
 （三）光電子科學(xué)和光機電一體技術(shù)
 （四）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)
 （五）材料科學(xué)和新材料技術(shù)
 （六）能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)
 （七）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)
 （八）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)
 （九）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)
 （十）醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程
 （十一）其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)以及能帶來高經(jīng)濟(jì)效益并適合廣西特點的其它高新技術(shù)。
 本高新技術(shù)范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展。由自治區(qū)科委根據(jù)國家科委制定的目錄和我區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行補充、修訂并行公布。
 第十二條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)的高新技術(shù)成果及其高新技術(shù)產(chǎn)品，按成果鑒定、獎勵的有關(guān)規(guī)定辦理。
 第十三條　高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實體。開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，必須具備下列各項條件：
 （一）從速本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)（單純的商業(yè)經(jīng)營除外）；
 （二）實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；
 （三）企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員；
 （四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上；從事高新技術(shù)人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上；
 從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)廳的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的25%以上；
 （五）有10萬元以上的資產(chǎn)（注冊資金大于3萬元），并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施；
 （六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)每年收入的3%以上；
 （七）高新技術(shù)企業(yè)的總收入，一般由技術(shù)性收入，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、一般技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和技術(shù)性相關(guān)貿(mào)易組成。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年的收入的50%以上；
 技術(shù)性收入是指由高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入；
 （八）明確的企業(yè)章程和嚴(yán)格的技術(shù)、財務(wù)管理制度；
 （九）企業(yè)的經(jīng)營期在10年以上。
 第十四條　興辦高新技術(shù)企業(yè)，須向辦公室提出申請，經(jīng)辦公室審核，報自治區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并送當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門和銀行辦理稅登記和開戶手續(xù)。由自治區(qū)科委核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。
 第十五條　自治區(qū)高技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同開發(fā)區(qū)辦公室定期按本辦法第十三條規(guī)定的條件，對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核。凡不符合上述條件的高新技術(shù)企業(yè)，要限期達(dá)到規(guī)定條件，逾期達(dá)不到規(guī)定條件的要報請自治區(qū)科委收回其證書，不得再享受開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策規(guī)定。
 第十六條　列為高新技術(shù)產(chǎn)品的期限一般為5年以內(nèi)，技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)開發(fā)區(qū)辦公室批準(zhǔn)可延長至7年。
 第十七條　高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須向開發(fā)區(qū)辦公室申請，經(jīng)審核后報自治區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并向當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
 第十八條　開發(fā)區(qū)內(nèi)，按國家規(guī)定全部核減行政事業(yè)費實行經(jīng)濟(jì)自立的全民所有制科研單位，符合本辦法第十三條規(guī)定的，經(jīng)開發(fā)區(qū)辦公室查，報自治區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，可轉(zhuǎn)為高新技術(shù)企業(yè)。但必須繼續(xù)承擔(dān)并完成國家下達(dá)的科研任務(wù)。
 第十九條　高新技術(shù)企業(yè)在申報審定和接受年度考核中弄虛作假，違反本辦法各項規(guī)定的，由開發(fā)區(qū)辦公室視情節(jié)輕重，予以批評教育，責(zé)令改正，直到撤銷其高新技術(shù)企業(yè)資格。撤銷高新技術(shù)企業(yè)資格的，由開發(fā)區(qū)辦公室報請自治區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，由自治區(qū)科委收回其高新技術(shù)企業(yè)證書；對違反工商行政管理、稅收征管等規(guī)定的，由當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)機關(guān)依法處理。
 第二十條　開發(fā)區(qū)內(nèi)新高技術(shù)企業(yè)每年按銷售額的1-2%，向開發(fā)區(qū)辦公室繳納管理費，用于開發(fā)區(qū)管委會自身建設(shè)和補充辦公室經(jīng)費不足。