根據《寧波市人民政府關于切實做好當前經濟形勢下就業(yè)工作的通知》（甬政發(fā)〔2009〕27號）和《寧波市人民政府辦公廳關于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》（甬政辦發(fā)〔2009〕86號）精神，結合我市實際，現就創(chuàng)業(yè)扶持補貼政策制定本實施細則。

一、關于創(chuàng)業(yè)人員申報社保補貼的相關事項

（一）申報對象。戶籍在鄞州、海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)（以下簡稱市轄各區(qū)），且符合甬政發(fā)〔2008〕63號文件規(guī)定的就業(yè)困難人員。

（二）申報條件。上述對象在市轄各區(qū)范圍內從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）補貼標準及期限。創(chuàng)業(yè)人員應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和的三分之二，補貼期限最長不超過3年。

（四）申報程序及所需資料。符合條件的就業(yè)困難人員向工商營業(yè)執(zhí)照上經營場所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構申報辦理，并提供以下資料：

1．申請人身份證、戶口簿原件及復印件；

2．《寧波市失業(yè)人員登記證》或《寧波市城市居民最低生活保障金領取證》原件及復印件；

3．營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證副本原件及復印件；

4．經社會保險經辦部門確認蓋章的《寧波市就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)社保補貼申請表》（附件1）。

在辦理完申報手續(xù)后，申報人員的《寧波市失業(yè)人員登記證》應上交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構。

（五）申報時間。每半年申報一次，上半年申報時間為7月7日至7月15日，下半年申報時間為12月20日至12月28日。

二、關于創(chuàng)業(yè)人員申報創(chuàng)業(yè)補貼的相關事項

（一）申報對象。戶籍在市轄各區(qū)且符合甬政發(fā)〔2008〕63號文件規(guī)定的就業(yè)困難人員。

（二）申報條件。上述對象初次從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經營6個月以上。

（三）補貼標準。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補貼標準為一次性2000元。

（四）申報程序及所需資料。符合條件的就業(yè)困難人員向工商營業(yè)執(zhí)照上經營場所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障機構提出申請，并提供以下資料：

1．申請人身份證、戶口簿原件及復印件；

2．《寧波市失業(yè)人員登記證》或《寧波市城市居民最低生活保障金領取證》原件及復印件（因享受創(chuàng)業(yè)人員社保補貼已上交《寧波市失業(yè)人員登記證》的人員由計算機識別身份）；

3．營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證副本原件及復印件；

4．《寧波市就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼申請表》（附件2）。

（五）受理辦法和發(fā)放時間

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構對創(chuàng)業(yè)補貼申報材料進行初審，并報所在區(qū)就業(yè)管理服務機構。區(qū)就業(yè)管理服務機構復審匯總后報區(qū)勞動保障、財政部門審核，最終由市勞動保障、財政部門核定后下拔。創(chuàng)業(yè)補貼受理采用隨時申報、定期發(fā)放形式，每季度發(fā)放一次。發(fā)放時間為每季末的第一個月，區(qū)就業(yè)管理服務機構于每季末第一個月的15日前上報當季受理的項目。

三、關于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵的相關事項

（一）申報對象。具有本市戶籍的下列人員：持有《寧波市失業(yè)人員登記證》人員；普通高校畢業(yè)生；復退轉業(yè)軍人；農村勞動力。

（二）申報條件。上述對象在市轄各區(qū)范圍內創(chuàng)業(yè)，領取營業(yè)執(zhí)照滿1年，吸納5名（含5名）以上本市戶籍勞動力就業(yè)，并簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記且按規(guī)定為其繳納基本社會保險費滿1年。

（三）補貼標準。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵標準為一次性5000元。

（四）申報程序及所需資料。符合條件的上述對象向工商營業(yè)執(zhí)照上經營場所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構提出申請，并提供以下資料：

1．本人身份證、戶口簿原件及復印件；

2．營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證副本原件及復印件；

3．被招用人員勞動合同原件及復印件；

4．為職工繳納基本社會保險費的記錄單原件及復印件；

5．《寧波市自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表》（附件3）。

其中，失業(yè)人員還應出具《寧波市失業(yè)人員登記證》（因享受創(chuàng)業(yè)人員社保補貼已上交證件的人員由計算機識別身份）；高校畢業(yè)生還應出具畢業(yè)證書原件及復印件；復退轉業(yè)軍人還應出具軍人退出現役的有效證件。

（五）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵的受理辦法和發(fā)放時間與創(chuàng)業(yè)補貼相同。

四、關于創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)管理費用的相關事項

建立市級創(chuàng)業(yè)項目資源庫，逐步完善創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)、征集、論證、展示、監(jiān)理和推介等工作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目服務。緊密結合我市產業(yè)政策，積極發(fā)揮社會中介機構組織作用，充分運用信息臺建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機制，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)管理費用按照建立創(chuàng)業(yè)項目庫的屬地管理原則列入各級財政預算。

五、監(jiān)督管理和其他

（一）各級勞動保障部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構要嚴格按政策規(guī)定開展創(chuàng)業(yè)扶持補貼的受理、審核和發(fā)放工作，要制定規(guī)范的工作流程，完善基礎管理，將創(chuàng)業(yè)扶持補貼實施情況納入計算機管理，做好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。各級財政部門要加強對創(chuàng)業(yè)扶持補貼發(fā)放的審核，必要時會同有關部門對創(chuàng)業(yè)扶持補貼開展績效評估，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實處。

（二）各區(qū)就業(yè)管理服務機構應按季向市就業(yè)管理服務機構報送創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵的受理和發(fā)放情況，及時準確反映補貼（獎勵）發(fā)生額、享受人數和帶動就業(yè)效果。報送時間為每季末8日前。

（三）本實施細則所涉及的工商營業(yè)執(zhí)照均以本文件發(fā)文之日后領取的為準。