昆明市政府出臺的《昆明市穩增長促發展若干政策措施》20個方面的46條政策措施中，針對促就業、創業等問題提出了鼓勵園區和招商引資落地企業吸納城鄉勞動者就業、設立“昆明市創業扶持資金”、完善高校畢業生就業補貼政策等相關措施，將為創業個人和臺提供更多的扶持和幫助。

鼓勵園區和招商引資落地企業

吸納城鄉勞動者就業

自2016年起，鼓勵工業園區和招商引資落地企業當年就地、就新招用具有本市戶籍勞動者的就業補貼政策，調整為全市各類園區和招商引資落地企業當年新招用城鄉勞動者，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按每招用1人，給予企業的一次性就業補貼標準從300元提高到400元。

對招用男45周歲、女35周歲以上人員，與其簽訂并履行1年以上(含1年)期限勞動合同的，按每招用1人，給予企業1000元的一次性就業補貼。

運用失業保險支持穩定就業

按照有關規定，將失業保險費率從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%，減輕企業和個人負擔，穩定就業崗位。

用人單位招用領取失業保險金期間和期滿后的特困失業人員，其社會保險補貼和公益性崗位補貼可從失業保險基金中支出。對符合條件的失業人員自主創業的，由失業保險基金給予3000元的創業補助。失業人員在領取失業保險金期間開辦企業或從事個體經營、合作經營的，按照有關規定可一次性領取本人剩余期限的失業保險金作為扶持創業的資金。創業者按相關規定參加繳納失業保險后，由于經營不善導致創業項目不能繼續經營，可憑工商部門出具的注銷證明，按規定申領失業保險金。

完善創業擔保貸款政策

將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，“貸免扶補”和創業擔保貸款最高額度統一調整為10萬元，并按規定由財政給予貼息。將科技型小微企業創業擔保貸款額度由10萬元提高到20萬元，提高后增加的10萬元貸款，按規定給予2年期的貼息，貼息資金由省、市、縣(市)區級財政按照4:3:3的比例承擔。

強化創業創新孵化服務臺建設

建立政府投資型創業園區管理補助機制，各縣(市)區政府應當按照不低于10%的比例從本地區籌集的就業專項資金中列支創業園區管理補助資金，主要用于創業園運營、創業項目征集、創業導師專家聘請、創業系列活動開展、購買社會化創業服務以及公共費用支出等。

設立“昆明市創業扶持資金”

統籌用于鼓勵各類開發(產業、工業)園區、企業和社會組織盤活商業用房、閑置廠房和場地、專業化市場等資源，通過自建、合建、聯建等方式，鼓勵和推動雙創產業園區、創業示范園區、眾創空間等新型孵化臺建設和對大學生自主創業的資金扶持。

1.認定為國家級、省級創業示范園(基地、園區眾創空間)的，由市級財政給予園區舉辦方20萬元的一次性資金補助。

2.連續兩年被市政府考核為優秀市級創業示范園區(新型創業創新孵化服務園區)的，由市級財政給予園區舉辦方的資金補助標準從5萬元提高到10萬元。園區舉辦方所在地縣(市)區級財政應按照不低于市級資金補助的50%配套安排補助資金。

3.新建、改建或擴建認定為市級新型創業創新孵化服務園區的，由市級財政給予園區舉辦方10萬元的一次性資金補助。

4.新建、改建或擴建認定為市級青年(大學生)創業園(創業示范園區、新型創業創新孵化服務園區)滿1年的，按園區每入駐1戶企業(實體)5000元與每戶企業(實體)吸納1名城鄉勞動者就業200元總數之和，由市級財政給予園區舉辦方最高不超過20萬元的一次性資金補助。

5.對獲得國家、省組織的創業創新大賽獎項并在昆明地區登記注冊經營的個人或團隊實體，由市級財政給予每個獲獎項目一定額度的資金資助，其中獲得國家級大賽獎項的，給予每個項目10萬元;獲得省級大賽前三名的，每個項目給予2萬元、3萬元、5萬元的資金資助。

6.對畢業5年內，在昆明市自主創業的大學生個人或團隊經營實體，與城鄉勞動者簽訂并履行1年以上期限勞動合同的，由市級財政給予一次性創業補貼，其中能帶動3至5人就業的給予一次性創業補貼3000元、帶動6人以上就業的給予一次性創業補貼5000元。

7.對畢業5年內，首次創業失敗的大學生個人或團隊再次創業的，憑工商注銷或法院判決破產等相關證明材料，按其企業實際貨幣投資額的50%，由市級財政給予一次性最高不超過3萬元的二次創業補貼。

8.對畢業5年內，未享受創業園區免費孵化服務，在我市行政區域內通過租賃方式獲得經營場地，且持續經營1年以上的大學生個人或團隊經營實體，由市級財政按照經營場地所在地段同類場地租金均水70%的標準，給予最長不超過2年的場租補貼，每年場租補貼最高不超過1萬元。

9.實施“泛海揚帆??昆明大學生創業行動”公益項目，每年評審認定通過的大學生創業項目(實體)，由市級財政給予每個項目(實體)2萬元至5萬元的一次性無償資助扶持。

完善高校畢業生就業補貼政策

加大對困難家庭、少數民族、殘疾高校畢業生幫扶力度，將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。市屬技校高級工班和特殊教育院校職技班畢業生可參照高校畢業生享受相關就業創業補貼政策。對小微企業新招用高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規定足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼(基本養老、基本醫療和失業保險企業繳費部分)。完善就業見補貼政策，對見期滿留用率達到50%以上的用人單位，從2016年起將市級高校畢業生就業見生活補貼費標準從每人每月200元提高到300元。

開展電子商務創業實訓

鼓勵持續經營電子商務臺1年以上的電子商務臺企業，開展電子商務創業實訓和幫扶創業者開辦網店。為創業者開展電子商務創業實訓并經人力資源社會保障部門考核合格的電子商務臺企業，由同級財政給予每人最高不超過1300元的一次性電子商務實訓補貼;開展創業實訓并為創業者提供后續跟蹤服務的，按每扶持1名創業者成功開辦網店，且持續經營6個月以上、無違法違規交易行為的，由同級財政給予3000元的一次性網店資金補助。

實施技能扶貧專項行動

適當提高農村勞動力轉移就業中高端培訓工種(專業)的補貼標準，將職業培訓補貼標準從每人900元(含100元職業技能鑒定補貼)提高到1500元。到2020年底前，力爭使有勞動能力和轉移就業愿望的貧困人口接受1次以上的就業技能培訓、有條件的貧困戶能有1人掌握一項技能，幫助沒有致富產業支撐的貧困人口通過就業擺脫貧困。

加大資金投入力度

各級政府要根據就業和創業帶動就業狀況、就業創業工作目標和就業創業政策，結合上級就業創業資金補助情況，嚴格按照《昆明市就業促進條例》相關規定，在本級財政預算中合理安排就業創業專項資金。

【受益人心聲】

“泛海揚帆??昆明大學生創業行動”參賽者張雁斌

創業扶持資金 助我的蛋糕店上正軌

自去年起，創業作為一個熱門話題走進了公眾的視線。對于創業者來說，新政策出臺為他們帶來了更多的扶持可能。即使是民間的創業工場，也同樣能夠感受到政府的支持，對于如何升級成為新型的創業園區，他們也有著自己的計劃和想法。

今年昆明市仍將繼續實施“泛海揚帆??昆明大學生創業行動”公益項目，參加該項目并通過認定通過的大學生創業項目(實體)，市級財政會給予每個項目(實體)2萬元至5萬元的一次性無償資助扶持。

作為“泛海揚帆??昆明大學生創業行動”的參賽者之一，張雁斌也正是扶持政策的受益者。張雁斌目前獲得的是“泛海揚帆?昆明大學生創業行動”公益項目5萬元資金扶持。大學畢業后，他于2007年成立了蛋糕店，目前蛋糕店已經發展9年，基本走上了正軌。

張雁斌說：“在創業的過程中，很多創業者擔心的就是資金問題。2007年創業初期，由于流動資金不足，創業之路顯得尤為艱辛，甚至到了捉襟見肘的地步。3年后，我調整經營方式，開始申請政府的各項補助資金，生意終于走上正軌。” 參加“泛海揚帆??昆明大學生創業行動”，張雁斌不僅僅是為了獲得資助金，因為他和團隊還能參加該項目的免費培訓，在參賽中認識更多人，擴大交際圈。

復興夢?創業工場運營中心副主任于強

利好政策的出臺 讓我們有了發展動力

作為云南省首家民間創業孵化園，復興夢?創業工場運營中心副主任于強表示，從政府出臺的相關創業就業扶持政策中，看到了政府對創業園區建設和發展的支持。

“目前，我們的想法是打造一個云南民間的‘眾創空間’，雖然現在才剛剛起步，無法獲得相關的政策支持。但利好政策的出臺，也讓我們有了發展的動力。未來當我們達到相關的扶持條件時，獲得政策支持不僅可以有更多的流動資金，更重要的是會得到更好的發展。現階段，我們的目標是建設成為市級新型創業創新孵化服務園區，達到這一要求就有機會獲得10萬元的一次性資金補助。”于強說。