社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十五條規(guī)定：“國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。”

　　《國務(wù)院關(guān)開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2007]20號(hào))規(guī)定，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍包括：不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革期重點(diǎn)實(shí)施方案()的通知》(國發(fā)[2015]12號(hào))要求，靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有困難的農(nóng)民工，可以自愿選擇參加務(wù)工所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療。