6月28日，陜西省榆林市召開新型農村合作醫療市級統籌啟動大會。衛生部部長陳竺、黨組書記張茅為啟動大會發來賀信予以鼓勵。
據了解，實行新農合市級統籌，是把以縣為單位運行管理的新農合制度，轉變為以市為單位實行籌資標準、補償方案、組織管理、基金管理、監督服務、信息化管理的“六個統一”管理。
據介紹，榆林市共轄12個縣，其中南部6縣經濟相對欠發達，南北新農合保障水不一。實行新農合市級統籌后，榆林市新農合基金籌資標準將由原來的每人每年150元提高到300元，農民個人每年30元繳費標準不變；新農合補償范圍擴大；農民住院補償比例大幅提高，鄉鎮衛生院由原來的75％提高到90％，縣級醫院由65％提升到最高80％；封頂線由年度內以戶為單位3萬元提高到以人為單位5萬元；針對當年自付費用達到和超過3萬元的大病患者實行二次救助，最高補助額可達15萬元，使新農合共濟水有效提高，受益面擴大。同時，該市明確提出，各縣、區可根據財力情況對新農合患者實施再次補償，確保病人享受的新農合保障待遇不低于市級統籌前的標準。

陳竺和張茅在賀信中說，榆林將全市新農合標準提高到人均300元，這是積極推進醫改、加強民生建設的一件大事，對全國將產生積極影響。希望榆林繼續加強農村醫療衛生服務體系建設，推進新農合支付方式改革，全面實施國家基本藥物制度，積極探索縣級醫院綜合改革試點，推動醫改各項工作齊頭并進。
據悉，目前，榆林市共有270多萬農民參加新農合，參合率達到95.63%。為加強市級統籌工作的管理，榆林市成立了市、縣、鄉三級新農合管理及經辦機構，人員工資和工作經費列入同級財政預算。市、鄉級財政按照轄區農業人口每人每年不少于0.5元的標準安排新農合經辦機構工作經費。縣級財政按照轄區農業人口每人每年不少于1.5元的標準安排新農合經辦機構工作經費，不得從新農合基金中提取。
編后
當前，醫改已進入全面攻堅階段。在推進醫改中，是坐而論道，等待上級給政策、給資金，還是從本地區、本單位實際出發，在中央醫改總體政策框架下積極探索、創新發展，其結果將大不相同。榆林市的醫改實踐證明，只要把推進醫改的各種探索作為一種責任，就會增強醫改的緊迫感、使命感，醫改任務才能在各地扎扎實實得到落實，人民群眾才能在醫改中真正得到實惠。