常州市2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中參保繳費(fèi)明天結(jié)束。至此，常州市全面告別“新農(nóng)合”已滿1整年。

記者昨天獲悉，常州市是在全省率先建立全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的。全市190多萬農(nóng)民從此告別“新農(nóng)合”，而與城市居民一樣享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

原來的“新農(nóng)合”，是指新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，相比此前農(nóng)民幾乎沒有醫(yī)療保障已經(jīng)是一大進(jìn)步，但是，保障水比城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保要低得多。以市本級(jí)城鄉(xiāng)并軌參保人員為例，今年住院費(fèi)用報(bào)銷比例總體已達(dá)到65.4%，而去年“新農(nóng)合”住院報(bào)銷比例只有56.7%，門診報(bào)銷比例相差更大。

新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)農(nóng)民李治力去年底被確診為風(fēng)濕性心臟病，今年1月入住市第一人民醫(yī)院，接受心臟雙瓣置換手術(shù)。住院期間，他一共用去醫(yī)療費(fèi)15.7萬元。病好了，但他卻為出院結(jié)賬犯愁了。結(jié)果讓他大出意料，個(gè)人只要付4.5萬元，自付比例僅為28.7%，醫(yī)保一舉承擔(dān)了11.2萬元。如果按照原來“新農(nóng)合”，個(gè)人要付9.5萬多元。“想不到，現(xiàn)在我和常州城里人一樣了。”他說，“這在歷史上還從來沒有過啊！”

在今年10月舉行的第一屆中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究東部論壇上，常州市作為全省唯一代表，向華東6省、市介紹了全面告別“新農(nóng)合”而建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的做法和經(jīng)驗(yàn)。

常州市早在7月和9月就相繼出臺(tái)實(shí)施意見，明確各統(tǒng)籌區(qū)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制整合工作時(shí)間表和路線圖。原來“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保不但標(biāo)準(zhǔn)不同，就連管理和經(jīng)辦部門也不同，分別由衛(wèi)計(jì)委和人社局管；建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度后，統(tǒng)一由人社部門管理和經(jīng)辦。針對(duì)各地區(qū)、各險(xiǎn)種之間的明顯差異，全市各統(tǒng)籌區(qū)按照保障公原則，實(shí)現(xiàn)本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“6統(tǒng)一”。

這“6統(tǒng)一”構(gòu)成一個(gè)龐大的體系，體現(xiàn)在終端上，就是農(nóng)民看病的醫(yī)保待遇比“新農(nóng)合”提高。

常州市人社部門昨天表示，這是全市的一項(xiàng)重大制度改革，也是在實(shí)現(xiàn)“共享發(fā)展”道路上補(bǔ)齊的涉及面最大的一塊“短板”；支撐常州市邁開這一大步的是公共財(cái)政，是生產(chǎn)力的發(fā)展。明年，全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作還將在優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)、穩(wěn)定保障待遇等方面持續(xù)發(fā)力。