采購管理制度是指以文字的形式對采購組織工作與采購具體活動的行為準則、業務規范等做出的具體規定。下面就來和高考知識網小編一起看看機關單位政府采購業務管理制度吧。

第一章

總則

第一條　為了規范農業部政府采購行為，加強政府采購管理,提高政府采購資金的使用效益，根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關規定，結合我部工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱政府采購，是指部機關各司局、派出機構、部屬各單位(不含企業，以下簡稱各單位)按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金采購國務院確定并公布的中央預算單位政府集中采購目錄(以下簡稱集中采購目錄)以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。

第三條　政府采購應當遵循公開透明、公競爭、公正和誠實信用原則。

第四條　農業部財務司負責農業部政府采購的監督管理，主要職責是：

(一)根據國家政府采購法律、法規及規章制度，制定農業部政府采購管理制度并組織實施;

(二)編報農業部政府采購預算，匯總政府采購實施計劃、執行情況和統計信息;

(三)指導各單位開展政府采購工作;

(四)辦理農業部系統有關政府采購審批或備案事項;

(五)監督、檢查各單位政府采購工作;

(六)負責組織各單位政府采購管理人員培訓。

第五條　各單位負責本單位政府采購的組織和實施工作，主要職責是：

(一)嚴格執行政府采購有關規定，制定本單位政府采購管理辦法;

(二)編制本單位政府采購預算、計劃、執行情況和信息統計;

(三)向農業部財務司報送政府采購有關審批審核或備案文件;

(四)組織實施本單位的政府采購活動，并實施歸口管理;

(五)依法簽訂本單位政府采購合同并負責合同履行驗收;

(六)依法公開本單位政府采購項目信息;

(七)接受上級有關部門和單位監督檢查。

第六條　各單位政府采購應遵循以下工作程序：

(一)確定采購需求，編報政府采購預算;

(二)確定組織形式，編報政府采購計劃;

(三)確定采購方式，制定政府采購方案;

(四)組織實施政府采購活動;

(五)政府采購合同履行及驗收;

(六)申請支付資金;

(七)采購文件歸檔。

第七條　各單位應當加強對政府采購預算與計劃的管理，做到無預算不采購、無計劃不執行采購、不超預算采購。

第八條　各單位應認真落實國家有關政府采購政策，推動實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等國家經濟和社會發展政策目標。

第九條　政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的，應當按規定報批。

第十條　部機關各司局、派出機構和參照公務員法管理的事業單位，應按照政府購買服務有關規定，積極推進政府購買服務工作。

第二章

政府采購預算和計劃管理

第十一條　政府采購預算是部門預算的重要組成部分，各單位在編制年度部門預算時，應當同時編制政府采購預算。有明確配置標準的采購項目，如通用辦公設備家具等，應按照規定的標準編制政府采購預算;其他項目應按照厲行節約的原則，結合同類項目歷史成交結果編制政府采購預算。

第十二條預算執行中因部門預算資金調劑(包括追加、追減或調整結構)需要明確政府采購預算的，應按部門預算管理有關規定報財政部審批。

第十三條 政府采購計劃是指由各單位依據政府采購預算編制的，反映各單位詳細采購需求及實施要求的采購計劃。各單位全部使用或部分使用財政性資金開展的采購活動，都應當編制政府采購計劃。涉密采購項目暫不編制采購計劃，但預算涉密采購不涉密的項目仍應編制采購計劃。

第十四條政府采購計劃中的采購項目、數量和采購資金來源等內容應與政府采購預算相一致。

第十五條 各單位在年度預算執行中，追加或調整政府采購預算進行的采購，以及預算涉密采購不涉密的項目，應在政府采購計劃管理系統(以下簡稱計劃管理系統)中錄入相關預算金額后編制采購計劃，并上傳財政部批復文件或資金來源情況進行說明(涉密項目相關文件除外)。

第十六條 各單位在編制采購計劃時，應結合實際采購需要，將預算項目細化為可執行的采購項目，但不得將同一預算年度內同一預算項目下的同一品目或者類別的項目，拆分為多個采購限額或公開招標數額標準以下的項目，規避政府采購和公開招標。

第十七條各單位對于采購需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的服務項目，在年度預算能保障的前提下，可實行采購合同“一簽三年”管理方式。

第十八條 各單位應于每季度結束后，依據政府采購合同，及時按要求通過計劃管理系統，報送季度執行情況和信息統計報表數據。無法取得采購合同的，可依據發票、驗收單等憑證，報送有關數據。

第三章

政府采購組織形式

第十九條政府采購組織形式分為集中采購和分散采購。

第二十條　集中采購范圍由集中采購目錄確定，采購形式主要有批量集中采購、協議供貨采購、定點采購等形式。集中采購機構采購項目必須按規定委托集中采購機構代理采購，不得將集中采購機構采購項目委托社會代理機構采購或者自行采購。

第二十一條按照財政部要求須實施批量集中采購的項目，各單位應嚴格按照以下要求執行：

(一)認真填寫并按時報送批量集中采購計劃，保證品目名稱、配置標準、采購數量、配送地點和最終用戶聯系方式等內容準確完整。

(二)因時間緊急或特殊原因不能批量集中采購，申請采取協議供貨的項目，應填制一式兩份《協議供貨采購備案表》(附件1)，經農業部財務司審批備案后，方可采取協議供貨方式購買。

第二十二條 協議供貨采購、定點采購項目應按照集中采購機構公布的中標結果和要求進行采購。其中，一次性采購批量較大的，應當與中標供應商就價格再次談判或詢價。

第二十三條各單位單獨委托集中采購機構實施的采購項目，應當在政府集中采購開始前簽訂委托代理協議，明確委托事項、雙方的權利和義務等。

各單位根據情況，可委托政府集中采購機構辦理采購信息發布、確定中標人、簽訂合同、驗收等事項。

第二十四條政府采購合同文本是政府集中采購活動合法有效的證明文件和采購資金支付報銷的有效憑證。

第二十五條 采購集中采購目錄以外、限額標準以上的政府采購項目，實行分散采購，由預算單位按規定自行采購或者委托采購代理機構采購。各單位應當與采購代理機構簽訂委托代理協議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。