2015李萬錚委員:建議統籌解決鄉村醫生養老保險

鄉村醫生是我國衛生體系最底層的服務保障群體，承擔著廣大農村地區人民群眾的衛生保健工作，但鄉村醫生們的養老保障問題一直存在。四川省政協委員、民革宜賓市委主委、宜賓市第一人民醫院中醫科主任李萬錚遞交了一份《關于解決全市鄉村醫生養老問題的建議》提案，希望全省統籌解決這一問題。

李萬錚說，鄉村醫生承擔著大量的國家公共衛生服務職能，卻游離在人事管理體系之外，待遇不穩定，特別是養老保障的解決方式存在較大差異化。他以宜賓市為例：宜賓市共有農業人口436.89萬人，行政村2947個，每村均人口1482人。村衛生室(站)3722個，鄉村醫生5559人，其中：參加新型農村養老保險545人占9.8%，參加其他形式養老保險93人占1.7%，未參加養老保險4921人，占比高達88.5%。

2011年8月，四川省政府辦公廳出臺《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(川辦發〔2011〕47號)。《意見》提出，各地政府可結合本地實際，采取補助等多種形式，妥善解決好老年鄉村醫生的保障和生活困難問題。

對于解決辦法，《意見》指出可通過引導符合條件的村醫參加新農保，或參照個體工商戶參加企業職工基本養老保險，費用由各地政府自行負擔。

“鄉村醫生絕大多數都是農村戶口，但又有固定收入，不符合新農合購買要求，但如果以個體工商戶按照城鎮居民身份購買企業職工養老保險，在人社部門又會遭遇政策限制。”李萬錚表示，雖然《意見》從政策上對鄉村醫生養老問題給予了明確，但截至目前，在實際操作上仍有一定困難，沒有具體標準可參照，容易出現執行難、辦理難，而且有可能出現各地標準不一，引發鄉村醫生不滿。

對此，李萬錚建議，省上層面應出臺相關具有可操作性的、統一的、具體的政策，作為解決“老年”鄉村醫生養老問題的依據，以期盡快統籌解決鄉村醫生養老問題。