養(yǎng)老制度改革一直是公眾關(guān)注的焦點。據(jù)媒體報道，從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》公布之日算起，有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革，推進(jìn)時間已經(jīng)將7年，但機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老改革仍然沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。而剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，加強(qiáng)保障和改善民生工作。要堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，多些雪中送炭。

基本社會保障制度安排是一個國家“守住底線”的重大制度安排，也是各方高度關(guān)注的改革。盡管這些年來我國在養(yǎng)老保險制度方面推進(jìn)了相應(yīng)的改革，但客觀看改革還不適應(yīng)社會需求。目前仍然存在城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位三套分割的養(yǎng)老保險制度，不同群體間的待遇差距較大。不同的制度、差距過大的替代率，凸顯了現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的不公性。

改革的方向，無疑是加快制度統(tǒng)一步伐，真正實現(xiàn)制度公。其中最為關(guān)鍵的，是改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度。這套不需繳費且享受過高替代率的制度安排，既滋生了社會矛盾，又不可持續(xù)。十八屆三中全會通過的全面深化改革的頂層設(shè)計，明確提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。