在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，目前我國的社保費率超過了40%，建議迅速降低五險一金費率，主要是養(yǎng)老保險。

“五險一金”繳費高企，成為企業(yè)負擔過重的重要原因，姚余棟表示，企業(yè)的繳費比例過高，負擔過重，影響了國內99%的中小微企業(yè)的發(fā)展，也制約了工人的薪酬增長。

人力資源和社會保障部研究所長金維剛表示，目前養(yǎng)老保險繳費壓力主要來自傳導效應，經(jīng)濟下滑，企業(yè)效益不景氣，自然繳費能力下降，最幾年，每年都有3000多萬人中斷繳費。

中央經(jīng)濟工作會議提出，要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。多數(shù)專家認為，醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷，下降的空間不大，降低費率可能性最大的是養(yǎng)老保險。

姚余棟認為表示：“建議未來三年，有養(yǎng)老基金結余的地區(qū)，通過不同手段，迅速下降養(yǎng)老保險費率，單位繳費砍一半，從現(xiàn)在的20%降到10%，個人繳費也要下降。階段性地砍10年，到2026年以后再嘗試性地恢復。最后解決短期和長期問題，達到一個比較好的衡。”

養(yǎng)老保險費率降低后，如何應對未來的虧空問題?姚余棟認為，應該劃撥地方的國有資產(chǎn)充實作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險基金，而且劃撥比例至少要達到30%，太低彌補不了缺口。

拓展

曾福斌:養(yǎng)老金險資等長期資金入市值得期待

一個長期健康穩(wěn)定的資本市場需要更多長期穩(wěn)定的資金來源。日，有關養(yǎng)老金入市、險資舉牌的消息再次被廣泛關注。從養(yǎng)老金保值增值和險資資產(chǎn)配置的需求來看，這些長期資金的入市都是值得期待的。

全國社保基金理事會副理事長王忠民日表示，去年全國社保基金1.8萬億資產(chǎn)的投資回報率達到15.14%。這是全國社保基金自2000年開始投資運營以來投資回報率最高的一年，對養(yǎng)老金的投資運營有著重要的借鑒意義。

去年8月，國務院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，正式打開養(yǎng)老金入市的閘門，目前相關配套細則正在制訂中。人社部新聞發(fā)言人李忠曾表示，將確保今年啟動養(yǎng)老金投資運營。

雖然相對于全國社保基金投資而言，養(yǎng)老金投資沒有那么靈活，但在目前條件下，按照其資產(chǎn)配置及相關機構運營經(jīng)驗，保值增值還是能夠實現(xiàn)的。按照人社部測算，目前養(yǎng)老金委托投資運營資金規(guī)模約2萬億，以30%的比例，將有6000億資金可入市。

中國基金業(yè)協(xié)會會長洪磊日對養(yǎng)老金入市給出建議：一是由受托人進行大類資產(chǎn)配置管理，為委托人構建合理的大類資產(chǎn)組合，匹配委托人風險特征和支付需求;二是由基金管理人通過公私募基金進行具體的投資組合管理??以上市公司內在價值為基礎精選投資標的、控制投資組合風險、獲取與經(jīng)濟長期增長相一致的穩(wěn)健回報。

相對于養(yǎng)老金的謹慎，險資在二級市場的表現(xiàn)要“高調”許多。但在去年下半年底瘋狂舉牌后，保監(jiān)會加強了相關監(jiān)管，險資舉牌突然“熄火”。日，中融人壽因為償付能力不足被保監(jiān)會禁止新增股票投資，更讓欲舉牌者愈加謹慎。

對此，保監(jiān)會*項俊波日在接受采訪時表示，過去因為投資渠道狹窄，險資運營爭議很大，現(xiàn)在松綁后，二級市場舉牌再度成為焦點，“我們做了反復測算，保險資金的整體風險總體可控，而對于部分中小保險公司，我們不斷進行壓力測試，基本沒有問題。”這意味著只要合法合規(guī)，符合監(jiān)管要求，險資舉牌并不應該受到指責。而在保險資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大的基礎下，對二級市場的資產(chǎn)配置仍是必然選擇。

截至今年1月末，保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已達12.63萬億元，資金運用余額11.36萬億元，股票和證券投資基金1.55萬億元，占比13.61%。按幾年保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增速看，增2萬億左右沒有問題，可新增入市資金6000億左右。若加上存量資金，可入市資金逾2萬億。

此外，作為養(yǎng)老保障第二支柱的企業(yè)、職業(yè)年金，規(guī)模也在迅速增長。預計企業(yè)年金今年增長規(guī)模2000億元，可新增入市資金量在500億～600億元。

隨著改革的推進，養(yǎng)老金、年金、險資等長期資金的入市值得期待。