7月1日記者獲悉，《甘肅省“十三五”就業和社會保障規劃》經省政府同意印發實施。《規劃》提出，“十三五”期間，全省城鎮將新增就業140萬人;到2020年，實現職工基礎養老金全國統籌。

《規劃》提出，“十三五”期間，全省就業目標為：就業規模持續擴大。城鎮新增就業140萬人，高校畢業生就業率達到85%以上，加快城鎮化進程，促進農村勞動力轉移就業，5年累計輸轉2500萬人次以上，其中輸轉技能性農民工300萬人次，城鎮登記失業率控制在4%以內。就業困難人員再就業40萬人，城鎮零就業家庭保持動態為零。就業結構更加優化。把小微企業和發展現代服務業作為引領產業轉型發展、吸納就業的重要引擎，大力發展家庭服務業、快遞業等新型服務業態，促進靈活就業。服務業就業人數占全社會就業人數的比重較提高4個百分點，三次產業就業結構更加優化。就業質量穩步提高。構建和諧勞動關系，實現更高質量、更加體面和更高報酬的就業。構建多層次職業技能培訓體系，大力推行終身職業技能培訓制度，實現城鎮失業人員、進城務工人員、新成長勞動力免費接受基本職業技能培訓全覆蓋。培訓勞動力80萬人。企業勞動合同簽訂率穩定在95%以上，勞動人事爭議仲裁結案率不低于97%。創業能力不斷提高。進一步加大對就業創業扶持力度，形成一批有效滿足大眾創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務臺，新建各類創業就業孵化示范基地(園區)，探索建立虛擬孵化器。以創業帶動城鄉就業人數年均達到45萬人左右。完善就業服務體系。建立績效考核與購買服務成果機制，提高公共服務供給能力和水。完善就業服務設施，提升培訓和實訓能力，全面推進就業服務精細化、專業化和標準化。進一步提高就業服務信息化水，加快甘肅“智慧就業”建設，實現就業管理和就業服務工作全程信息化。

社會保障目標為：提高社保覆蓋面。實施全民參保計劃，努力實現基本社會保障覆蓋全民。到2020年，建立公、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，全省城鄉基本養老保險參保率達到97%，城鄉基本醫療保險實現全民覆蓋，城鎮失業保險覆蓋率達到50%，城鎮工傷保險覆蓋190萬人，整合醫療保險與生育保險制度。城鄉最低生活保障實現應保盡保。各項社會保險和城鄉居民養老保險“一卡通”實現全覆蓋。提高統籌層次。到2020年，實現職工基礎養老金全國統籌。城鄉居民養老保險、基本醫療保險和其他社會保險項目基金管理實現省級統籌。提高社會保障水。協調衡社會保險待遇和經濟增長水。職工基本養老金最低標準提高到2500元/月左右。城鄉最低生活保障水不斷提高，月人均補助標準達到全國均水。失業保險金、工傷保險待遇、優撫對象保障水逐步提高。逐步提高社會保障支出水。社會保障等民生支出比重顯著提高。合理均衡各社會主體之間的責任，劃轉部分國有資本充實社保基金，完善職工養老個人賬戶制度。適度降低社會保險費率。

甘肅省“十三五”就業和社會保障規劃

【發展目標】

就業目標高校畢業生就業率達到85%以上

“十三五”期間，城鎮新增就業140萬人，高校畢業生就業率達到85%以上，加快城鎮化進程，促進農村勞動力轉移就業，5年累計輸轉2500萬人次以上，其中輸轉技能性農民工300萬人次，城鎮登記失業率控制在4%以內。就業困難人員再就業40萬人，城鎮零就業家庭保持動態為零。

把小微企業和發展現代服務業作為引領產業轉型發展、吸納就業的重要引擎，大力發展家庭服務業、快遞業等新型服務業態，促進靈活就業。服務業就業人數占全社會就業人數的比重較提高4個百分點，三次產業就業結構更加優化。

構建多層次職業技能培訓體系，大力推行終身職業技能培訓制度，實現城鎮失業人員、進城務工人員、新成長勞動力免費接受基本職業技能培訓全覆蓋。培訓勞動力80萬人。企業勞動合同簽訂率穩定在95%以上，勞動人事爭議仲裁結案率不低于97%。

進一步加大對就業創業扶持力度，形成一批有效滿足大眾創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務臺，新建各類創業就業孵化示范基地(園區)，探索建立虛擬孵化器。以創業帶動城鄉就業人數年均達到45萬人左右。

社會保障目標職工養老金最低標準提至2500元/月左右

實施全民參保計劃，努力實現基本社會保障覆蓋全民。到2020年，全省城鄉基本養老保險參保率達到97%，城鄉基本醫療保險實現全民覆蓋，城鎮失業保險覆蓋率達到50%，城鎮工傷保險覆蓋190萬人，整合醫療保險與生育保險制度。城鄉最低生活保障實現應保盡保。各項社會保險和城鄉居民養老保險“一卡通”實現全覆蓋。

到2020年，實現職工基礎養老金全國統籌。城鄉居民養老保險、基本醫療保險和其他社會保險項目基金管理實現省級統籌。職工基本養老金最低標準提高到2500元/月左右。城鄉最低生活保障水不斷提高，月人均補助標準達到全國均水。失業保險金、工傷保險待遇、優撫對象保障水逐步提高。

【主要任務】

用“互聯網+”培育新就業增長點

發展生活性服務業擴大就業渠道。培育戰略性新興產業挖掘就業潛力。促進勞動密集型產業和小微企業創造更多就業崗位。充分利用“互聯網+”，加強生產要素培育，促進產業結構升級，催生新產業、新業態、新模式，創造更多有效供給，培育新的經濟增長點和就業增長點，有效增強就業容量。推進大眾創業、萬眾創新，突出創業促就業。

健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制，每年引導1萬名普通高校畢業生到市州、縣區的各類企業服務。結合政府購買服務，基層公共管理和社會服務崗位優先吸納高校畢業生就業。扶持省內家庭困難高校畢業生、殘疾高校畢業生和獲得國家助學貸款的高校畢業生就業。擴展“隴原妹”“隴原月嫂”“隴原巧手”和蘭州牛肉面等勞務品牌影響力，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變、從規模型向質量型提升。

實現養老保險無障礙轉移

建立常態化的職工養老保險待遇調整機制。保證再分配環節的公性，兼顧“多繳多得”激勵功能，建立以繳費基數、繳費年限和當前養老金待遇水為主要影響因素的城鎮職工養老金待遇調整機制。

重視社會保險繳費成本對企業盈利和個人收入的侵蝕效應，通過調整繳費基數、降低不合理費率等方式，使社會保險成本與全省經濟社會發展水和居民收入相適應。

進一步落實職工養老保險制度跨地區轉移接續政策和城鄉居民基本養老保險銜接政策，實現養老保險無障礙轉移。健全異地就醫醫保結算政策，進一步完善以退休人員為重點的跨省異地就醫結算的臺。建立健全流動人口社會保障的接續轉移制度。