2017年最新秦皇島市養(yǎng)老金上漲最新消息肯定是很多秦皇島市人關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題，小編接下來解讀2017年秦皇島市最新的養(yǎng)老金上漲及計(jì)算方法和公式，廣大秦皇島市人務(wù)必仔細(xì)閱讀！

什么叫作退休金?

退休金(PensionPlan)，是企業(yè)或事業(yè)單位職工或工作人員退休后一次或分次支付給職工的服務(wù)酬勞的一部分。企業(yè)制訂的退休辦法，應(yīng)有利于提高職工的勞動(dòng)積極性，使其老有所依，對(duì)社會(huì)的安定和提高企業(yè)效益均有益處。退休金算法具體情況可直接咨詢當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的人員，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，實(shí)際繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)滿15年以上的，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。根據(jù)最新的養(yǎng)老金計(jì)算辦法，職工退休時(shí)的養(yǎng)老金由兩部分組成：

養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

注：本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資=全省上年度在崗職工月均工資×本人均繳費(fèi)指數(shù)

在上述公式中可以看到，在繳費(fèi)年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個(gè)人的均繳費(fèi)指數(shù)，個(gè)人的均繳費(fèi)指數(shù)就是自己實(shí)際的繳費(fèi)基數(shù)與社會(huì)均工資之比的歷年均值。低限為0.6，高限為3。因此在養(yǎng)老金的兩項(xiàng)計(jì)算中，無論何種情況，繳費(fèi)基數(shù)越高，繳費(fèi)的年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金就會(huì)越高。養(yǎng)老金的領(lǐng)取是無限期規(guī)定的，只要領(lǐng)取人生存，就可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇，即使個(gè)人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完，仍然會(huì)繼續(xù)按照原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，況且，個(gè)人養(yǎng)老金還要逐年根據(jù)社會(huì)在崗職工的月均工資的增加而增長(zhǎng)。因此，活得越久，就可以領(lǐng)取得越多，相對(duì)于交費(fèi)來說，肯定更加劃算。

2017年秦皇島市退休職工養(yǎng)老金工資計(jì)算方法及公式【舉例說明】

秦皇島市企業(yè)退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案建議細(xì)則

2017年秦皇島市最新企業(yè)退休養(yǎng)老金如何計(jì)算及計(jì)算公式

2017年秦皇島市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)最新消息

2017年秦皇島市養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式和計(jì)算方法

例如：根據(jù)上述公式，假定男職工在60歲退休時(shí)，全省上年度在崗職工月均工資為4000元。

累計(jì)繳費(fèi)年限為15年時(shí)，

個(gè)人均繳費(fèi)基數(shù)為0.6時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×15×1%=480元

個(gè)人均繳費(fèi)基數(shù)為1.0時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元×1.0)÷2×15×1%=600元

個(gè)人均繳費(fèi)基數(shù)為3.0時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元×3.0)÷2×15×1%=1200元

累計(jì)繳費(fèi)年限為40年時(shí)，

個(gè)人均繳費(fèi)基數(shù)為0.6時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×40×1%=1280元

個(gè)人均繳費(fèi)基數(shù)為1.0時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元×1.0)÷2×40×1%=1600元

個(gè)人均繳費(fèi)基數(shù)為3.0時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元×3.0)÷2×40×1%=3200元

個(gè)人養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷139

人社部25日召開第三季度新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了一系列民生熱點(diǎn)問題：目前養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作基本落實(shí)；養(yǎng)老金并軌進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)將于年內(nèi)啟動(dòng)；20個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的整合；9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，均增幅10.7%。

資料圖。中新社記者張浩攝

養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作基本落實(shí)

人社部、財(cái)政部今年4月份印發(fā)《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水為退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。

對(duì)于養(yǎng)老金調(diào)整的進(jìn)展，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，各省、自治區(qū)、直轄市都結(jié)合實(shí)際制定了具體的調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)人社部、財(cái)政部批準(zhǔn)后正式發(fā)文實(shí)施。目前養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作基本落實(shí)，初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇得到了提高。

中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者注意到，目前多數(shù)地區(qū)已經(jīng)對(duì)外公布了養(yǎng)老金具體調(diào)整方案，各地的調(diào)整方案普遍采取了定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。

養(yǎng)老金并軌進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段

1月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老金并軌正式啟動(dòng)，4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。

對(duì)于養(yǎng)老金并軌的進(jìn)展，李忠透露，這項(xiàng)改革正式出臺(tái)后，去年各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作也已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

李忠表示，為了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，今年以來進(jìn)一步制定了實(shí)施細(xì)則、經(jīng)辦規(guī)程以及信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見等相關(guān)配套文件。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了參保繳費(fèi)和待遇支付工作。

養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)今年正式啟動(dòng)

國(guó)務(wù)院8月印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，解除了“養(yǎng)老金不能投資股市”的緊箍咒。

對(duì)于養(yǎng)老金入市的進(jìn)展，李忠表示，已經(jīng)制定了相關(guān)方案，正在積極有序扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。下一步將在年內(nèi)組織第一批委托省份與社保基金理事會(huì)簽訂合同。同時(shí)也會(huì)由社保基金理事會(huì)牽頭組織評(píng)審委員會(huì)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)工作。

“總之，我們會(huì)在確保安全的前提下，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正得到保值增值。”李忠說。

9個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

李忠透露，截至9月底，全國(guó)共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，均增幅10.7%。全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。

根據(jù)中新網(wǎng)記者梳理，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)地區(qū)包括遼寧、江蘇、重慶、上海、海南、山東、天津、河北、北京。

記者注意到，今年最低工資的增幅比往年有所下降。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在對(duì)中新網(wǎng)記者表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，人工成本上漲較快，企業(yè)壓力加大，再加上最幾年各地最低工資提升幅度比較大，頻率也比較快，物價(jià)水也保持低位運(yùn)行，因此，現(xiàn)階段需要合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

20省市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合

“目前20個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的整合，三分之二的省完成了建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的工作，其他的省也在做相應(yīng)的規(guī)劃，加快這項(xiàng)工作。”李忠說。

李忠指出，這項(xiàng)制度整合使群眾能夠得到更多的實(shí)惠，比如在醫(yī)保目錄方面，原來可能新農(nóng)合的目錄偏窄，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的目錄還是相對(duì)更寬一些，在目錄使用上會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇上數(shù)量也會(huì)擴(kuò)大，統(tǒng)籌層次更高，待遇標(biāo)準(zhǔn)通俗來說就是報(bào)銷的比例也會(huì)相應(yīng)提高。

“這一系列實(shí)惠的背后確實(shí)會(huì)對(duì)醫(yī)保基金形成一定的壓力，但是這些都屬于合理的改革成本。”李忠說，目前從已經(jīng)合并的情況來看，總體上醫(yī)保基金還是在可控的范圍內(nèi)，而且我們判斷，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合通過采取綜合措施之后是不會(huì)構(gòu)成醫(yī)保基金的大的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)養(yǎng)老金主要分為兩類：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實(shí)行的不同制度，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國(guó)已經(jīng)持續(xù)20年。具體表現(xiàn)為三個(gè)不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財(cái)政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財(cái)政統(tǒng)一支付;三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。

全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

這意味著在2005年到連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。我國(guó)將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水協(xié)調(diào)增長(zhǎng);還將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。

預(yù)算報(bào)告提出，，我國(guó)還將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。

6.5%幅度是否合理?這與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增速基本同步

讓我們有一個(gè)體面的老年

??養(yǎng)老金“十二連漲”三問

公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%，是否合理?

全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)田儒斌認(rèn)為，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)10%，主要是依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持。

“年來，隨著我國(guó)財(cái)政增速放緩，財(cái)政對(duì)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補(bǔ)貼壓力明顯增加。”田儒斌說，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是基本同步的。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長(zhǎng)期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水與退休前工資水之比)”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí)，退休人員的生活水與在職時(shí)大體相當(dāng)，而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。

“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算，我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說，盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水正在逐步提高。

兩個(gè)“倒掛”怎么辦?

改革養(yǎng)老金

計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法

養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長(zhǎng)繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

“解決這兩個(gè)問題，最根本的是要改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法。”金維剛說。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民說，目前人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。其中一個(gè)重要內(nèi)容是完善個(gè)人賬戶，體現(xiàn)激勵(lì)、約束兩方面的作用。

“在體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的同時(shí)，也要體現(xiàn)二次分配的公性，也就是繳費(fèi)和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢(shì)群體等人群傾斜。”褚福靈說，“否則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會(huì)造成養(yǎng)老金絕對(duì)差距越來越大。”

全國(guó)人大代表、浙江奉化滕頭集團(tuán)董事長(zhǎng)傅企建議，建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，除了體現(xiàn)上述精神，在參數(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，還要兼顧退休人員的需要。

按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類，國(guó)際上主要采用三種調(diào)整方法：一是參照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，二是參照工資增長(zhǎng)率，三是綜合參照物價(jià)指數(shù)和實(shí)際工資增長(zhǎng)率。

但消費(fèi)物價(jià)指數(shù)是一個(gè)綜合性指數(shù)，有“以全概偏”之嫌。例如，手機(jī)、電腦等商品價(jià)格可能持續(xù)下跌，但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價(jià)格可能持續(xù)走高，退休人員需求多。

“因此，養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價(jià)格漲幅等作為掛鉤指標(biāo)。”傅企說。

田儒斌還建議，國(guó)家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1375億多元從哪里來?

加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)

全國(guó)統(tǒng)籌和保值增值

養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，，我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬人，即便不加上退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計(jì)，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個(gè)需要加以應(yīng)對(duì)的問題是，我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3∶1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9∶1，而且老齡化正在加速，形勢(shì)嚴(yán)峻。

全國(guó)政協(xié)委員司富春建議，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。“現(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌，如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)。”他還建議，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

數(shù)說養(yǎng)老金

10%回顧養(yǎng)老金增長(zhǎng)歷程，可謂每年躍上一個(gè)新臺(tái)階。2005年，養(yǎng)老金經(jīng)過第一次調(diào)整后為月人均714元。隨后，養(yǎng)老金每年調(diào)整一次，到今年總計(jì)調(diào)整12次。2005年至，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。

140多元人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹，2017年全國(guó)8000萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達(dá)到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

20年今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”，此前皆為“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因?yàn)閲?guó)務(wù)院公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，標(biāo)志著20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

300%封頂、60%托底在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぞ�工資3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。在職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。

劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金有望加速

政府工作報(bào)告提出，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金辦法。

“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本可以更妥善地解決社保基金的‘歷史欠賬’問題，讓新的社保制度更加順暢地運(yùn)行。”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成表示，這種做法可以厘清政府財(cái)政、國(guó)有資本、勞動(dòng)者個(gè)人的責(zé)任邊界，符合我國(guó)社保制度中“責(zé)任多方分擔(dān)”的原則。

鄭功成說，在社保制度改革之前，職工在職期間雖然沒有繳納社保基金，但這不意味著他們沒有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，實(shí)際上他們的貢獻(xiàn)很大一部分凝結(jié)在國(guó)有資產(chǎn)之中。

“這也是劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的內(nèi)在邏輯。通過劃轉(zhuǎn)，不僅可以為進(jìn)一步深化社保制度改革、維護(hù)基金收支長(zhǎng)期衡創(chuàng)造條件，也能夠增強(qiáng)公眾對(duì)于社保制度的信心，讓老百姓安心、放心。”他說。

專家分析，政府工作報(bào)告提到“制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金辦法”，這意味著我國(guó)將更加細(xì)化和規(guī)范國(guó)有資本對(duì)社保基金的注資標(biāo)準(zhǔn)和操作方法。

針對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的問題，鄭功成認(rèn)為有兩種方案：一種是劃撥國(guó)有資本股權(quán)，也就是被劃撥的國(guó)資股權(quán)收益注入社保基金;另一種是直接按比例上繳國(guó)有資本收益來充實(shí)社保基金。

“劃轉(zhuǎn)的推進(jìn)與國(guó)有企業(yè)改革和資本市場(chǎng)改革進(jìn)程息息相關(guān)，無論是劃轉(zhuǎn)股權(quán)還是上繳收益都需要仔細(xì)論證，審慎推行。”鄭功成說。