2017年31省市最新養(yǎng)老金上調(diào)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)出爐

除此之外，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)一旦實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，中央和地方分別如何投入，參保人跨地域繳費(fèi)、退休，地區(qū)之間利益如何協(xié)調(diào)，政策如何銜接，養(yǎng)老金結(jié)余高的地區(qū)愿不愿意幫助養(yǎng)老金虧空的地區(qū)，養(yǎng)老金虧空地區(qū)利益如何保證，不同地區(qū)參保人繳費(fèi)比例和退休待遇如何確定，這些都是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

2017年養(yǎng)老金上調(diào)最新消息：今年退休人員養(yǎng)老金還會(huì)漲

保險(xiǎn)費(fèi)率待統(tǒng)一

年底，福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺赴美建廠了，其中的主要原因就是中國(guó)的生產(chǎn)成本高，除了稅收之外，五險(xiǎn)一金也是重要方面。

為了降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)降成本政策，其中多省將養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率暫時(shí)下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整之后，大多數(shù)省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率按照19%的標(biāo)準(zhǔn)繳納，廣東、浙江和深圳則只有14%。這樣的情況下，基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌首要的任務(wù)就是統(tǒng)一費(fèi)率。

“基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌之后，第一要確定的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率，這個(gè)必須要進(jìn)行統(tǒng)一，那么，全國(guó)統(tǒng)籌后的費(fèi)率定多高才算合適?是按照廣東、浙江和深圳的14%還是大部分地區(qū)的19%?”董登新表示，吉林事業(yè)單位考試公告微信公眾號(hào)：jlsydwoffcn，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的主要來(lái)源就是雇主的繳費(fèi)，費(fèi)率如果采取就低就不高的原則，將有利于減輕企業(yè)的壓力，同時(shí)，有利于降低第一支柱的養(yǎng)老金替代率，從而給第二支柱一定的成長(zhǎng)空間，不過(guò)，費(fèi)率最終統(tǒng)一到一個(gè)什么樣的水還需要做一個(gè)精算。

2017年養(yǎng)老金上調(diào)最新消息：全國(guó)31省養(yǎng)老金上調(diào)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

董登新建議，費(fèi)率階段性下調(diào)，比如，可以先將費(fèi)率統(tǒng)一到18%，穩(wěn)住一段時(shí)期后再下調(diào)至15%，同時(shí)，費(fèi)率下調(diào)的過(guò)程也是替代率下調(diào)的過(guò)程，一旦將第二支柱做大做實(shí)，第一支柱的養(yǎng)老金替代率就會(huì)有比較大的回旋余地。

就目前來(lái)看，除了各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率不一之外，地方養(yǎng)老基金余缺各異也是全國(guó)統(tǒng)籌的難點(diǎn)。

“基本養(yǎng)老金難以實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的主要原因是利益主體多元，其中涉及中央和地方的權(quán)力、責(zé)任，以及地方和地方之間利益關(guān)系的衡和調(diào)整。”1月3日，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)理事胡繼曄接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，一些養(yǎng)老金有結(jié)余的地區(qū)并不愿意犧牲自己的地方利益進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)籌，但遼寧、黑龍江等地肯定希望盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。

2017年養(yǎng)老金上調(diào)最新消息：今年養(yǎng)老金能上漲多少?
今年養(yǎng)老金能上漲多少?
“企業(yè)增幅或?qū)⒏哂跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位”，意味著這僅是專(zhuān)家推測(cè)，還存在不確定性，尚未形成決定。但從“"十三五"期間以縮小收入差距為目標(biāo)”來(lái)看，專(zhuān)家的推測(cè)是有道理的，因?yàn)榭s小收入差距不能忽略退休人群，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇存在巨大差距是公認(rèn)的事實(shí)。

養(yǎng)老金替代率，是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水差異的基本指標(biāo)之一。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公務(wù)員均養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為80%，與普通城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率相差37個(gè)百分點(diǎn)，有的公務(wù)員養(yǎng)老金是企退人員2倍以上，這無(wú)疑增加社會(huì)“裂痕”。

《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016》指出，2005年以來(lái)，為縮小企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距，我國(guó)每年為前者提高10%以上的養(yǎng)老金，但后者提高更快，即退休人群收入差距非但沒(méi)有縮小，反而擴(kuò)大。但隨著養(yǎng)老金并軌改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金提高更快不大可能了。

問(wèn)題在于，如果養(yǎng)老金企業(yè)增幅與機(jī)關(guān)事業(yè)單位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金基數(shù)高，同一尺度調(diào)整后收入差距其實(shí)還在擴(kuò)大。要想縮小這種差距，只能是養(yǎng)老金企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)單位，這種“不公”調(diào)整才有望讓退休人群收入實(shí)現(xiàn)公。

事實(shí)上，有地方已經(jīng)這么做了。盡管?chē)?guó)家統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員月人均基本養(yǎng)老金增幅為6.5%，但江蘇的做法是，企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度超過(guò)7%，機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度控制在5.5%，這就有利于縮小兩者收入差距。

但是不是每個(gè)地方都讓養(yǎng)老金企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)單位，卻不得而知。筆者以為，養(yǎng)老金企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)單位，理應(yīng)成為共識(shí)，各地都應(yīng)為縮小兩類(lèi)退休人員收入差距而努力。既然已經(jīng)有地方這么做，不妨公開(kāi)信息，形成示范效應(yīng)。如果還沒(méi)這么做，應(yīng)從今年起給企退人員吃點(diǎn)“偏心飯”。

新的養(yǎng)老金上調(diào)規(guī)定要等到明年1月才會(huì)出臺(tái)，屆時(shí)國(guó)家肯定也會(huì)出臺(tái)新政策作為企事業(yè)工資并軌后的補(bǔ)充，或者是出臺(tái)一個(gè)長(zhǎng)效的退休金增長(zhǎng)機(jī)制，因?yàn)檫@是關(guān)系到眾多退休人員的一件大事!

2017年全國(guó)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)最新消息方案一覽表養(yǎng)老金調(diào)整方案在每年的一月份開(kāi)始調(diào)整，預(yù)計(jì)是中央出臺(tái)調(diào)整文件，接著各個(gè)省市出臺(tái)調(diào)整方案，本站會(huì)及時(shí)更新養(yǎng)老金上調(diào)最新消息

2017年退休，養(yǎng)老金是升還是降?總體來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，所以越晚退休人員養(yǎng)老金越高，但從個(gè)體上來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是由本人累計(jì)繳費(fèi)年限、每年繳費(fèi)金額計(jì)算出來(lái)的，所以不存在攀比性。

退休養(yǎng)老金怎么算

退休時(shí)的養(yǎng)老金由兩部分組成：養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

養(yǎng)老金領(lǐng)取額度計(jì)算方法

計(jì)算方法：

養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

一、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：

=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139)

二、基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%

=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

注意：(公式中：本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資=全省上年度在崗職工月均工資×本人均繳費(fèi)指數(shù))

溫馨提示：

1．年齡不到法定退休年齡，其個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額的計(jì)發(fā)月數(shù)要比正常退休的多。

2．病退人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式，(上年省市職工均工資*20%+95年底前推算存儲(chǔ)額本息/120+調(diào)節(jié)金)*(1-提前年限*2%)

3．正常退休的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式全國(guó)是一樣的，但病退各省、市、區(qū)有一定區(qū)別，要到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢，以當(dāng)?shù)卣�策為�?zhǔn)。

4．在上述公式中可以看到，在繳費(fèi)年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個(gè)人的均繳費(fèi)指數(shù)，個(gè)人的均繳費(fèi)指數(shù)就是自己實(shí)際的繳費(fèi)基數(shù)與社會(huì)均工資之比的歷年均值。最低限為0.6，最高限為3。因此，在養(yǎng)老金的兩項(xiàng)計(jì)算中，無(wú)論何種情況，繳費(fèi)基數(shù)越高，繳費(fèi)的年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金就會(huì)越高。

5．養(yǎng)老金的領(lǐng)取是無(wú)限期規(guī)定的，只要領(lǐng)取人生存，就可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇，即使個(gè)人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完，仍然會(huì)繼續(xù)按照原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，而且個(gè)人養(yǎng)老金還要逐年根據(jù)社會(huì)在崗職工的月均工資的增加而增長(zhǎng)。因此，活得越久，就可以領(lǐng)取得越多，相對(duì)于交費(fèi)來(lái)說(shuō)，肯定更加劃算。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定

1．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，申報(bào)事項(xiàng)包括：

(一)用人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址及聯(lián)系方式

(二)用人單位開(kāi)戶銀行、戶名及賬號(hào)

(三)用人單位的繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)數(shù)額

(四)職工名冊(cè)及職工繳費(fèi)情況

(五)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)，用人單位初次申報(bào)后，其余月份可以只申報(bào)前款規(guī)定事項(xiàng)的變動(dòng)情況;無(wú)變動(dòng)的，可以不申報(bào)。

第五條職工應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代為申報(bào)。代職工申報(bào)的事項(xiàng)包括：職工姓名、社會(huì)保障號(hào)碼、用工類(lèi)型、聯(lián)系地址、代扣代繳明細(xì)等。

用人單位代職工申報(bào)的繳費(fèi)明細(xì)以及變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可，由用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>

第六條用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)有困難的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以郵寄申報(bào)。郵寄申報(bào)以寄出地的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

2．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)通知單在規(guī)定的期限內(nèi)采取下列方式之一繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

(一)到其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)繳納

(二)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時(shí)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)或者拒絕。

用人單位未按時(shí)足額代繳的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

第十二條征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶。

第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)用人單位實(shí)際繳納額(包括代扣代繳額)和代扣代繳明細(xì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。

用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會(huì)通報(bào)或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄用人單位及其職工的繳費(fèi)情況，并將繳費(fèi)情況定期告知用人單位和職工。用人單位和職工有權(quán)按照《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》等規(guī)定查詢繳費(fèi)情況。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3．未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理

第十六條用人單位有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于查明欠繳事實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知，責(zé)令用人單位在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)繳，同時(shí)告知其逾期仍未繳納的，將按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條、第八十六條的規(guī)定處理：

(一)未按規(guī)定申報(bào)且未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的

(二)申報(bào)后未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的

(三)因瞞報(bào)、漏報(bào)職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等事項(xiàng)而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

第十七條用人單位未按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的期限補(bǔ)繳的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第二款的規(guī)定，向用人單位開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶。

第十八條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)查詢結(jié)果向所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，并提交下列材料：

(一)用人單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式

(二)用人單位開(kāi)戶銀行、戶名及賬號(hào)

(三)申請(qǐng)劃撥的事實(shí)、理由及依據(jù)

(四)申請(qǐng)劃撥的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額

(五)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)要求提供的其他材料。

第十九條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)接到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃撥申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，及時(shí)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定，并書(shū)面通知用人單位開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)予以劃撥。

第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出的劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定送達(dá)用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十一條經(jīng)查詢，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。

第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其抵押財(cái)產(chǎn)或者質(zhì)押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，對(duì)能夠足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，雙方依法簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同;需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記或者質(zhì)押登記。

鄭秉文認(rèn)為，事實(shí)上，許多中小企業(yè)生命周期較短，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，獲利能力不強(qiáng)，現(xiàn)金流缺乏，流動(dòng)性較強(qiáng)，基本滿足不了這個(gè)條件，因此企業(yè)年金需要從制度上松綁，考慮打破“高門(mén)檻”。他建議，在這方面職業(yè)年金的“自動(dòng)加入”機(jī)制，已經(jīng)為企業(yè)年金創(chuàng)造了一個(gè)非常好的先例，應(yīng)該加強(qiáng)立法，引入“自動(dòng)加入”機(jī)制，漸進(jìn)式推進(jìn)企業(yè)年金的強(qiáng)制或者半強(qiáng)制繳納。

12月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》。該報(bào)告是中國(guó)社科院世界社保研究中心自2011年以來(lái)的第六部年度系列報(bào)告，也是繼將第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和將第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)分別作為年度發(fā)展報(bào)告的研究主題之后，首次將第二支柱年金作為研究主題。

該報(bào)告顯示，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)入低速發(fā)展階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況不容樂(lè)觀。其中，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重要補(bǔ)充的企業(yè)年金發(fā)展相對(duì)滯后，難以發(fā)揮第二支柱應(yīng)有的作用。，參與企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)和職工人數(shù)增幅分別僅為2.94%和1.01%，創(chuàng)下歷史新低，參與率低、覆蓋面小成為企業(yè)年金發(fā)展的主要問(wèn)題。

對(duì)此，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李培林表示，“十三五”規(guī)劃綱要提出“構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在2017年“要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”，這些都呼喚年金制度進(jìn)一步深化改革，真正建立起“多層次混合型”的養(yǎng)老保障體系。
與此同時(shí)，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文強(qiáng)調(diào)，參與率過(guò)低，企業(yè)年金在整個(gè)養(yǎng)老保障架構(gòu)中、在社會(huì)保障制度中、在經(jīng)濟(jì)體制改革中必然無(wú)足輕重，構(gòu)建“多層次混合型”社會(huì)保障制度便成為一句空話，福利模式的選擇和試錯(cuò)過(guò)程就必將長(zhǎng)期處于摸索之中，甚至資本市場(chǎng)的發(fā)育與成熟也必將長(zhǎng)期處于目前的幼稚階段。

為此，他提出，擴(kuò)大參與率是當(dāng)前年金制度改革的首要任務(wù);引入“自動(dòng)加入”機(jī)制是擴(kuò)大年金參與率的關(guān)鍵;放開(kāi)個(gè)人投資選擇權(quán)是引入“自動(dòng)加入”的條件等若干建議。

企業(yè)年金參與率創(chuàng)新低

令人尷尬的是，本應(yīng)作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充的企業(yè)年金制度，在經(jīng)歷了12年的緩慢發(fā)展后，至今仍在艱難爬坡。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，企業(yè)年金的保障水整體很低，在行業(yè)和地區(qū)之間分布嚴(yán)重不均，而且將中小企業(yè)基本排除在外。

從保障水來(lái)看，《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》顯示，，企業(yè)年金繳費(fèi)金額1343.17億元，僅占全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老金的3.45%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入32202.19億元，占比82.67%。與此同時(shí)，企業(yè)年金待遇領(lǐng)取260.57億元，僅占養(yǎng)老金支出的0.9%，而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金占比97.02%。

事實(shí)上，三年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出均占總養(yǎng)老金支出的97%以上，企業(yè)年金對(duì)退休人員的養(yǎng)老保障提升作用十分有限。“現(xiàn)在是過(guò)分依賴財(cái)政、過(guò)分依賴第一支柱的繳交，三支柱整合效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，所以做實(shí)個(gè)人賬戶不可能。”上海市寶山區(qū)區(qū)委書(shū)記汪泓如是說(shuō)。

這背后折射的是企業(yè)對(duì)企業(yè)年金參與熱情不高。雖然一系列稅優(yōu)政策對(duì)年金發(fā)展曾起到過(guò)一定推動(dòng)作用，但是政策的長(zhǎng)期效應(yīng)不足。參與企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)量經(jīng)歷了從2011年到2013年的高速增長(zhǎng)后，自起快速下降，在回落到稅優(yōu)政策前的水。

汪泓認(rèn)為，相比職業(yè)年金的強(qiáng)制繳納，缺乏相關(guān)的法律對(duì)企業(yè)年金進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)是其發(fā)展的首要制約因素;企業(yè)還要考慮稅負(fù)問(wèn)題，尤其在經(jīng)濟(jì)效益不好、用工成本較高的情況下，負(fù)擔(dān)很重;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金還有相互擠出效應(yīng)，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獨(dú)大，企業(yè)參與年金的動(dòng)力不足。

報(bào)告顯示，，參加企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)和職工人數(shù)增幅分別僅為2.94%和1.01%，創(chuàng)下歷史新低;參加企業(yè)年金的75454家企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的0.35%，覆蓋職工2316萬(wàn)人，職工參與率僅有5.73%;積累基金9526萬(wàn)元，占GDP的1.41%.

值得一提的是，企業(yè)年金3/4的繳費(fèi)額來(lái)自國(guó)有企業(yè)，中小企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)占比很小，成為企業(yè)年金制度發(fā)展的一個(gè)“痛點(diǎn)”。服務(wù)中小企業(yè)的集合計(jì)劃由于加入門(mén)檻較高，多年來(lái)參與的企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)及基金規(guī)模均沒(méi)有根本變化。

從行業(yè)分布來(lái)看，參加企業(yè)年金的行業(yè)多集中在能源、電力、金融等壟斷型、資源型或盈利性較好的領(lǐng)域。

此外，企業(yè)年金的發(fā)展還呈現(xiàn)出很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)。無(wú)論是基金規(guī)模還是增長(zhǎng)速度，都有從東到西遞減的梯度結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。報(bào)告顯示，全國(guó)職工賬戶數(shù)超過(guò)百萬(wàn)的僅有北京、上海兩地，東部的廣州省有721733人，而西部如廣西自治區(qū)，僅有154625人。
探討引入“自動(dòng)加入”機(jī)制

如何解決上述問(wèn)題?激發(fā)中小企業(yè)參與活力是關(guān)鍵。

報(bào)告顯示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位已于10月起實(shí)施職業(yè)年金制度，而中小企業(yè)作為GDP貢獻(xiàn)的主力軍之一，提供了3/4的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，其參與企業(yè)年金的數(shù)量卻僅占企業(yè)總數(shù)的1%，因此擴(kuò)大中小企業(yè)的年金參與率成為年金制度發(fā)展的關(guān)鍵。

然而，扭轉(zhuǎn)這一問(wèn)題并非易事，因?yàn)殚L(zhǎng)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成的對(duì)中小企業(yè)不利的外部環(huán)境仍然沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)自身內(nèi)部治理也問(wèn)題重重。年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力更是不斷加大，這些都對(duì)中小企業(yè)加入年金制度構(gòu)成阻礙。

此外，年金制度參與門(mén)檻較高也是一個(gè)重要原因。根據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)年金試行辦法》，建立年金計(jì)劃的企業(yè)需要滿足三個(gè)基本條件：一是依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi);二是已建立集體協(xié)商機(jī)制，民主管理制度比較健全;三是企業(yè)要有盈利。

其中，第三條對(duì)中小企業(yè)要求較為苛刻，它要求企業(yè)建立企業(yè)年金前1年無(wú)虧損，前3年必須有兩年無(wú)虧損且該3年總體無(wú)虧損。

鄭秉文認(rèn)為，事實(shí)上，許多中小企業(yè)生命周期較短，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，獲利能力不強(qiáng)，現(xiàn)金流缺乏，流動(dòng)性較強(qiáng)，基本滿足不了這個(gè)條件，因此企業(yè)年金需要從制度上松綁，考慮打破“高門(mén)檻”。

對(duì)此，他建議，在這方面職業(yè)年金的“自動(dòng)加入”機(jī)制，已經(jīng)為企業(yè)年金創(chuàng)造了一個(gè)非常好的先例，應(yīng)該加強(qiáng)立法，引入“自動(dòng)加入”機(jī)制，漸進(jìn)式推進(jìn)企業(yè)年金的強(qiáng)制或者半強(qiáng)制繳納。

所謂“自動(dòng)加入”，是指雇員在入職時(shí)就被默認(rèn)為自動(dòng)加入了年金制度，如果打算“退出”，就需專(zhuān)門(mén)提出申請(qǐng)并得到雇主的允許。報(bào)告顯示，這一機(jī)制已經(jīng)在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)，如在英國(guó)，59.2%的雇員參與了企業(yè)年金計(jì)劃，其中26%為2008年實(shí)施這一機(jī)制后加入;在美國(guó)，新入職雇員的企業(yè)年金參與率從實(shí)施機(jī)制前的60%提高到90%。

整體而言，鄭秉文表示，擴(kuò)大參與率是當(dāng)前年金制度改革的首要任務(wù)，引入“自動(dòng)加入”機(jī)制是擴(kuò)大年金參與率的關(guān)鍵，放開(kāi)個(gè)人投資選擇權(quán)是引入“自動(dòng)加入”的條件，建立“合格默認(rèn)投資工具”又是放開(kāi)個(gè)人投資選擇權(quán)的必然選擇。

此外，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人社部原副部長(zhǎng)胡曉義建議，一是準(zhǔn)確界定政府責(zé)任，正確引導(dǎo)民生預(yù)期;二是合理調(diào)整體系結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)制度可持續(xù);三是發(fā)揮市場(chǎng)功能，滿足差異化需求。

他提出，應(yīng)以創(chuàng)新理念發(fā)展和構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，從提高企業(yè)年金實(shí)施強(qiáng)度、重新定義第一與第二層次的邊界、對(duì)第三層次做出明確界定和規(guī)范、進(jìn)一步強(qiáng)化稅優(yōu)政策，以及科學(xué)安排多層次比例結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行探索。

養(yǎng)老金繳納大家都比較關(guān)注，日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表態(tài)，我國(guó)再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，目前至少已有19個(gè)省區(qū)市下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。那么，下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率后，職工到手的工資多了還是少了呢？以后拿的養(yǎng)老金又會(huì)不會(huì)有影響呢？

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，從5月1日起兩年內(nèi)，一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%可以根據(jù)情況階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%~1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。記者從人社部門(mén)了解到，從去年5月起，蘇州企業(yè)為員工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，已由20%降低到19%，個(gè)人繳費(fèi)比例仍為8%不變。http://www.BAOxianZX.COM

人社部門(mén)表示，費(fèi)率降低主要為了企業(yè)減負(fù)，參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，到手的工資也基本沒(méi)多大變化。另外，今年1月1日起，蘇州市區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步調(diào)整，按規(guī)定，參保人員為本市市區(qū)戶籍滿20年，或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年的，標(biāo)準(zhǔn)由每人每月430元提高至460元;本市市區(qū)戶籍不滿20年，且城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，標(biāo)準(zhǔn)由每人每月290元提高至320元。

養(yǎng)老金上調(diào)最新消息：2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金如何調(diào)整【1】
　　銀行信息港理財(cái)10月11日訊養(yǎng)老金上調(diào)最新消息：2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金如何調(diào)整。
　　從1月1日起，為底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水，總體調(diào)整水為退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
　　這是我國(guó)連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
　　2017企業(yè)退休養(yǎng)老金
　　據(jù)介紹，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力不斷加大。
　　“十二五”期間，基金支出年均增長(zhǎng)率19.7%左右，基金收入年均增長(zhǎng)率16.8%左右，支出增長(zhǎng)率超過(guò)收入增長(zhǎng)率3個(gè)百分點(diǎn)。
　　不過(guò)，在財(cái)政補(bǔ)助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年的總收入仍大于總支出。
　　企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬(wàn)億元，總支出約2.3萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余約3.4萬(wàn)億元，可以支付17個(gè)月。
　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對(duì)此盡可以放心。
　　中央財(cái)政對(duì)中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補(bǔ)助，確保養(yǎng)老金足額按時(shí)發(fā)放到位。
　　這位負(fù)責(zé)同志同時(shí)指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
　　此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整，但資金來(lái)源不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。
　　今年養(yǎng)老金上調(diào)，明年、后年會(huì)怎樣?調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
　　盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年，但尚未實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學(xué)化和規(guī)范化，這讓許多退休老人心里沒(méi)底。
　　金維剛介紹說(shuō)，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老金水定期調(diào)整，多數(shù)國(guó)家每年調(diào)一次，調(diào)整水多與物價(jià)或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價(jià)和工資增長(zhǎng)狀況，有的國(guó)家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。
　　此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長(zhǎng)狀況、物價(jià)變動(dòng)狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調(diào)整機(jī)制的開(kāi)始。
　　下一步，有關(guān)部門(mén)將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展可持續(xù)。