10月14日，人社部部長尹蔚民介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，均退休年齡不到55歲。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。但是延遲退休政策吹風已久，卻一直難以施行，只能一直提起，但是遲遲沒有正式開始。

3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上再次回答了關于延遲退休政策何時出臺的提問。尹蔚民表示，人社部將結合我國實際情況，根據勞動力總量的變化情況、就業狀況和社保基金長期可持續發展情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休這項政策。

“未富先老”、“未備先老”成為當前人口結構的形象概括。涵蓋全球178個國家的彭博夕陽指數(BloombergSunset Index)顯示，中國均3。5名在職人員承擔1位退休者的養老金。中國在全球人口老齡化風險最嚴重的國家中名列第五。現有的退休年齡政策已嚴重滯后于現實的發展，到了不得不改的地步。

顯然，聽人社部的口吻，延遲退休的進程應該是慢于預期了，現在關于延遲退休一直是小步慢走，地方上也有推進延遲退休的意向。

7月6日，《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》中，明確提出了“落實漸進式延遲退休年齡政策”。這意味著北京已經大體確定了新退休方案的推進時間表，在未來5年內，北京市將按照中央的相關要求，逐步制定、出臺、實施延遲退休的政策。

四川省政府辦公廳日印發《四川省“十三五”基本公共服務均等化規劃》，明確“十三五”期間四川的公共服務發展計劃和目標。該規劃在談到完善社會保險制度和政策體系計劃時提出，“按照國家統一部署推進漸進式延遲退休政策。進一步完善企業職工基本養老保險省級統籌制度，推進并落實企業職工基礎養老金全國統籌。”之后，四川省政府官網2月25日在介紹這份規劃時，轉載了一篇題為《我省按照國家統一部署推進漸進式延遲退休政策》的文章。

養老金投資運營的根本目的是什么

人力資源和社會保障部部長尹蔚民：

養老金投資運營以安全性為首位

養老金投資運營的根本目的是讓養老保險基金能夠可持續發展，讓它保值增值。

“養老保險基金可持續發展的問題是我們非常擔憂和非常操心的一個問題，這個問題我覺得它最根本的還是人口老齡化問題，在這樣一個大的背景下，給我們養老保險制度帶來了巨大沖擊。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前在做客新華網回應網民關切時表示。

他指出，我們的養老保險制度建立的時候，當時的人口撫養比全國是5：1，也就是說5個人養1個人。經過30年的發展，人口老齡化在中國飛速前進，現在我們的撫養比例已經降到了2.8：1，也就是說2.8個人養1個人。再往前看，人口老齡化的速度會越來越快，這樣對我們的制度沖擊非常大，這不僅僅是中國養老保險制度遇到的問題，也是世界各國養老保險制度遇到的共性問題。所以我最操心的就是這個問題，就是養老保險基金能夠可持續發展的問題。

“養老金投資運營的根本目的是讓養老保險基金能夠可持續發展，讓它保值增值。”尹蔚民表示，所以我們一直在做養老保險基金投資運營的準備，前年國務院正式做出決定，制定了《基本養老保險基金投資管理辦法》，允許社會養老基金開始進行投資運營。

尹蔚民認為，投資運營是以安全性為第一位的，因為養老金是老百姓的養命錢。要保證投資運營的安全，需要具備多方面的條件。一個是我們要指定專門的機構統一，養老金是以省為單位委托投資資金歸集和移交，由全國社會保障基金理事會實行集中運營、市場化投資運作。其次，養老金投資是多渠道的投資，不僅僅是投資股市。因為養老金投資的渠道多樣化，對基金的安全是至關重要的。養老金投資運營可以買國債，也可以投入一些基礎設施，特別是一些我們能看到，效益比較好的基礎設施。另外，養老金投資資本市場也是多種組合，我們規定了一個投入股市的比例。