的教師和醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才缺口正在不斷增加，人力資源替代彈性系數(shù)低，也可以率先開始延退。

4、“養(yǎng)老并軌”與“年金制度”

項(xiàng)目組成員通過(guò)研究英國(guó)、日本、美國(guó)的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與其他群體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌是改革共性所在。因此，他們提出“不單獨(dú)建立公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行與其他群體相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，政府與個(gè)人責(zé)任共擔(dān)，同時(shí)，建立職業(yè)年金制度”。

如何建立“公務(wù)員年金制度”？即參考工作年限和職級(jí)等因素，按照本人工資的一定比例，由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任，退休后根據(jù)本人愿意定期或一次性領(lǐng)取。建立公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既要承認(rèn)公務(wù)員職業(yè)的特殊性，并通過(guò)合理激勵(lì)機(jī)制達(dá)到留住優(yōu)秀人才的目的，還要適度引入市場(chǎng)機(jī)制