管機制，建立健全公共資源交易事前、事中和事后監督機制，構建綜合監管機制，實現外部監督與內部制衡相結合、實體監督與網絡監督相結合、專項監督與行業自律相結合。

三是深入挖掘非稅收入增長潛力，加強對重點部門和專項收入的動態監控和跟蹤落實。繼續深化非稅收入“收支兩條線”管理改革，強化非稅收入運行分析，提高非稅收入征管質量。同時，進一步清理行政事業性收費，通過采取下調收費標準及減免、停征等手段，切實減輕企業負擔。

21.逐步推進公務員薪酬制度改革。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局;配合部門：市財政局、編辦)

按照中央、省的改革精神和部署，逐步規范機關事業單位收入分配秩序，推進落實機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度，調整優化公務員工資薪酬結構，適當提高基層公務員工資水，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務員和企業相當人員工資水調查比較制度，完善科學合理的職務與職級并行制度。同時，結合分類推進事業單位改革，建立健全符合機關事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。

22.推進公務用車制度改革。(牽頭部門：市發展改革委;配合部門：市紀委、財政局、人力資源和社會保障局、市委小汽車定編辦、市政府小汽車定編辦)

根據中央、省及市的統一部署，按照單位工作性質和車輛用途，重新核定一般公務用車、執法執勤用車以及特種技術業務用車。取消一般公務用車，保留執法執勤用車以及特種技術業務用車，執法執勤用車以及特種技術業務用車的缺口部分，從現有的公車存量中調劑解決。一般公務用車仍有剩余的，按照市公務用車改革方案，依法依規進行處置。取消單位一般公務用車后，根據車改單位在職公務人員的現任職務職級適度發放交通補貼，公務交通補貼納入部門預算。

三、加強對全面深化財政改革的組織保障

(一)強化組織領導。

市、區(縣級市)各級政府及其相關部門要進一步增強大局意識、責任意識和改革意識，把全面深化財政體制改革切實擺到全局性、戰略性位置，把深化財政體制改革作為加快轉變政府職能、推進新型城鎮化建設的一條紅線貫穿始終。各區(縣級市)、各部門要結合本地、本部門工作實際制定具體實施方案，切實做到有實施方案、有明確分工、有時間進度、有保障措施。對于中央、省及市已明確的頂層設計、總體部署和改革措施，要堅定不移地貫徹落實，確保改革取得實效。

(二)強化統籌協調。

立足當前、著眼長遠，把握好改革推進的時間節點，妥