用、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)適用的軍民兩用技術(shù)。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，以大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、大型工程裝備、特種車(chē)輛、高性能精密計(jì)算機(jī)、先進(jìn)儀器儀表、智能制造、核電裝備等高端裝備制造為重點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性軍民融合產(chǎn)業(yè)，對(duì)接軍品需求，加快軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用步伐，推動(dòng)民品升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、協(xié)同共贏。重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，按照國(guó)防戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)，兼顧軍事和國(guó)防需求。

建立健全軍地統(tǒng)籌銜接的公共服務(wù)體系，不斷提高軍需供給、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、人員安置等保障服務(wù)社會(huì)化水。

以古鎮(zhèn)口國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，探索軍民深度融合發(fā)展的模式，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)軍民融合示范企業(yè)、示范區(qū)和示范基地，努力打造國(guó)家軍民深度融合發(fā)展示范省。

(六)加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性方向，突出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，建設(shè)功能完善、立體銜接、便捷高效、安全堅(jiān)固的綜合支撐體系。

加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。建設(shè)高速鐵路網(wǎng)，完善高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市市通快鐵、縣縣通高速，推動(dòng)全省城際間快連快通;推進(jìn)沿海、內(nèi)河港口布局調(diào)整與整合，促進(jìn)港航一體協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升內(nèi)河航運(yùn)能力，建設(shè)現(xiàn)代化港口群;完善機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局，增開(kāi)洲際直達(dá)航線，大力提升航空運(yùn)輸服務(wù)能力。加快交通運(yùn)輸大通道和樞紐建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)渤海海峽跨海通道前期工作。

加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)引調(diào)水工程、大中型水庫(kù)建設(shè)、雨洪水資源和海水淡化綜合利用，提高水安全保障能力。

四、貫徹綠色發(fā)展理念，展現(xiàn)生態(tài)山東新形象

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活新期待的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，生態(tài)立省、綠色惠民，走人民富裕、齊魯富強(qiáng)、山東美麗的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(一)加快建設(shè)主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)布局。
嚴(yán)格按照優(yōu)化、重點(diǎn)、限制、禁止開(kāi)發(fā)的主體功能定位推動(dòng)發(fā)展，科學(xué)劃定工業(yè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)向存量調(diào)整、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。有序有度利用自然，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)劃定嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管控措施，將各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)限定在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，明確生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。

(二)推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。加強(qiáng)資源環(huán)境省情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)自覺(jué)。

實(shí)行能耗和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦倒逼機(jī)制，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化土地用途管制，推進(jìn)建設(shè)用地多功能開(kāi)發(fā)、地上地下綜合利用。

推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展高效清潔煤電，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)，安全發(fā)展核電等非化石能源，科學(xué)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，提高能源普惠服務(wù)水，深入實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)內(nèi)外能源開(kāi)發(fā)。

發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，有效控制重點(diǎn)行業(yè)碳排放。按照減量化、再利用、資源化原則，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。

推廣綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)和綠色生產(chǎn)制造，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)綠色生活理念，發(fā)展綠色采購(gòu)、綠色交通、綠色建筑，推動(dòng)形成節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費(fèi)模式。

(三)筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、景美的美好家園。

開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善重點(diǎn)防護(hù)林體系。圍繞重點(diǎn)流域建設(shè)一批生態(tài)保護(hù)帶(區(qū))，實(shí)施地下水保護(hù)、超采漏斗區(qū)和小流域水土流失綜合治理。實(shí)施重點(diǎn)濕地保護(hù)與修復(fù)工程，加快建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園。

加快海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，以渤海灣、萊州灣、膠州灣為重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

實(shí)施塌陷地整治和恢復(fù)工程，分年度減少煤炭資源采掘量，切實(shí)防止產(chǎn)生新塌陷。推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。積極推進(jìn)黃河灘區(qū)居民搬遷，切實(shí)保護(hù)灘區(qū)環(huán)境。

健全覆蓋生態(tài)環(huán)境全要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)防控和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，不斷完善安全防控體系。

(四)加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量，以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為底線，以保障群眾健康為目標(biāo)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。加大源頭治理力度，健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，逐年減少煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣綜合治理。加大系統(tǒng)治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，加強(qiáng)沿海沿河環(huán)湖污染源治理。加大綜合治理力度，突出工業(yè)污染場(chǎng)地治理，推進(jìn)土壤污染修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好固體廢棄物處理，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范管理和應(yīng)急處置。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，全面控制溫室氣體排放。

(五)健全生態(tài)文明制度體系。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，探索建立綠色化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

制定修訂地方法規(guī)，完善污染物排放和環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為。建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，健全資源有償使用和階梯價(jià)格制度。

加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善主體功能區(qū)相關(guān)配套政策，建立差別化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

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