自2005年開始，對企業退休人員養老金已經進行了11次連續調整，而且笫12次連續調整方案正在擬定中。可是，十年來，群眾對養老金調整始終反映?烈。因此，我們目前面臨的主要問題，就是如何制定好養老金調整政策。

退休養老金怎么算

退休時的養老金由兩部分組成：養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了)

基礎養老金=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數化月均繳費工資)÷2×繳費年限×1%=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費指數)÷2×繳費年限×1%

注：本人指數化月均繳費工資=全省上年度在崗職工月均工資×本人均繳費指數在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養老金的高低取決于個人的均繳費指數，個人的均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會均工資之比的歷年均值。低限為0.6，高限為3。

退休人員養老金調整方案的建議

一、基本養老保險待遇按均等分配調整

在《中國基本養老保險制度全方案設計》中建議基本養老保險待遇的計發機制和調整機制都需要全面深化的改革，養老金調整的公性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上，以其作為計算和調整基本養老保險金的基礎，依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配，可以達到“以增強公性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水的高低、城鄉之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養老金組成(基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金)進行分離、整合，將基本養老金改稱為叫“基本養老保險金”。整合基本養老保險金分為老年養老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養老保險待遇按繳費年限(精確到月)一個標準確定。

二、《中國基本養老保險制度全方案設計》建議的《退休人員養老金調整方案》：

a.調整原則：基本養老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調整基本養老保險金的基礎，依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配。

b.調整范圍：建國以來從企業、事業、機關、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養老保險待遇的退休人員。

c.調整目的：不以提高待遇水和均增加退休人員養老金水為目標，以公合理為要素，基本養老保險待遇“以增強公性、適應流動性、保證可持續性”為目的。

d.調整養老金計算公式：個人養老金數額=老年養老金+勞動退休金+個人儲老金

月老年養老金=當地上年度在崗職工月均工資×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]

月勞動退休金=當地上年度在崗職工月均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限

月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12

注：

①上述計算方法同《中國基本養老保險制度全方案設計》，僅對參數作了修改(研究調整一下數據的相關關系和連續性，因為孤立的數據是沒有意義的)。

老年養老金的年齡補貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補貼率可以用于調整視同繳費年限和繳費年限的關系及解決基本養老保險有無個人繳存的過渡性養老金問題)。勞動補貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。

②原個人養老金數值小于計算值，按計算值計發個人養老金數額;原個人養老金數值大于計算值，按計算值+(原個人養老金數值-計算值)/2的數值計發個人養老金數額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠目的是加快基本養老保險全面深化改革的步伐。

③月老年養老金與年齡和工齡有關;勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。

三、《退休人員養老金調整方案》的步驟

步驟1.試點省市9月底之前完成個人累計繳費年限的核實，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學生……以上學歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點省市在底之前完成。在實行“啟始領取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費年限”的政策是最好的時機。

步驟2.10月1日在試點省市按養老金調整方案調整養老金，獲得經驗。試點省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

步驟3.1月1日開始在全國按養老金調整方案調整養老金。

四、后續工作

完成《退休人員養老金調整方案》后，按《中國基本養老保險制度全方案設計》進行以下工作：

1.7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調整基本養老保險金。

月勞動退休金=當地上年度在崗職工月均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當地上年度在崗職工月均工資×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率

繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標準社會勞動年限的補貼，每超過1年補貼2年(例)。標準社會勞動年限為34.2年(人口預期壽命的45%)。

2.2017年開始進行個人統籌比的核定、制定領取勞動退休金期限并個人核準、精細規劃提前退休制定提前退休年限、按領取基本養老保險金條件和約束的審核、……、社會優撫制度的改革。完善基本養老保險的繳費機制、計發機制、調整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等，制定、完善一項內容就改革一項工作。

按月勞動退休金公式調整基本養老保險金：月勞動退休金=∑當地勞動工資水×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統籌比+當地勞動工資水×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)