來源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考,第一章總則

第一條為了保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，進一步規(guī)范征地行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)以及《黔南州人民政府關(guān)于公布全州征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的通知》（黔南府發(fā)〔2009〕31號）的精神，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱征地補償是指國家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。

第二章征地補償

第三條依法征收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補償。征地補償安置費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。嚴(yán)格按照《黔南州人民政府關(guān)于公布全州征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的通知》（黔南府發(fā)〔2009〕31號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。

第四條征收耕地的土地補償費，按每畝11490元計算；征收其它農(nóng)用地和農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，按每畝4596元計算；征收未利用地的，按每畝3447元計算。

第五條征收耕地的安置補助費，按每畝16086元計算；征收其它農(nóng)用地和農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的，按每畝5745元計算；征收未利用地的，不支付安置補助費。

第六條青苗及地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)，按照《貴州省土地管理條例》規(guī)定執(zhí)行，即按每畝1149元計算，地上附著物據(jù)實按標(biāo)準(zhǔn)補償。

第七條征收耕地的由縣人民政府按每畝11161元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌社保資金，專戶管理，不發(fā)至個人。

第八條征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補償安置費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員不得拖延交地。

第三章失地農(nóng)民基本保障

第九條縣人民政府建立被征地農(nóng)民城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險基金專戶，專項用于被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險。

1.以戶為單位，失地50%以上（含50%）的本村在冊18周歲以上被征地農(nóng)民，采取自愿的方式，可以申請參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險。

2.被征地農(nóng)民城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險按屬地管理實行縣級統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險資金專戶由被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。養(yǎng)老保障資金統(tǒng)籌專戶按11161元/人承擔(dān)，每個參保對象自行承擔(dān)23399元。

3.具體參保對象和方法按照黔南勞社局復(fù)〔2008〕19號文件批復(fù)的《獨山縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法》執(zhí)行。

4.加強被征地農(nóng)民城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險資金的使用、管理、監(jiān)督，任何單位不得截留、滯留、挪用、轉(zhuǎn)借或改變用途。

第十條土地被征收后，生活確有困難的農(nóng)民，符合農(nóng)村最低生活保障條件的，可享受農(nóng)村最低生活保障；符合條件，由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，可享受城鎮(zhèn)最低生活保障，但其農(nóng)村經(jīng)濟組織成員身份不變，仍享受原農(nóng)村經(jīng)濟組織其他待遇。

1.農(nóng)村最低生活保障條件，按照原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)的原則，以被征地村民組的均人均耕地面積為基數(shù)，每征收一個均人均耕地面積的土地，給予解決參保名額1個，縣土地行政主管部門確定征地需安置的各年齡段被征地農(nóng)民參保人數(shù)。參保名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織超半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣民政部門確定。被征地農(nóng)民名單確定后，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村民組）所在地公示，同時送縣勞動保障、土地行政主管部門備案。

2.城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為160元/人/月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人/年，如政策調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)按新政策執(zhí)行。

3.享有城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障的對象，每年扣除其征地補償費的一年定期銀行利息（620.46元），隨人民銀行公布的基準(zhǔn)利率調(diào)整。

第十一條獨山工業(yè)園區(qū)、獨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、麻尾邊貿(mào)試驗區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)在執(zhí)行黔南府發(fā)〔2009〕31號文件的補償標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)批準(zhǔn)享有10%的鎮(zhèn)、村預(yù)留發(fā)展用地（其中鎮(zhèn)占1%，村占2%，組占7%）用于解決農(nóng)民長遠生計，由鎮(zhèn)、村按照縣城及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，不再安排到個人。

預(yù)留發(fā)展用地作為工業(yè)用地開發(fā)的，土地出讓金全額讓利；作為商業(yè)用地開發(fā)的，土地出讓金讓利60%（獎勵）；作為居住用地開發(fā)的，土地出讓金讓利40%（獎勵）。鎮(zhèn)村不具備條件開發(fā)或縣根據(jù)發(fā)展需要統(tǒng)一開發(fā)的，由縣人民政府按200元/方米一次性補償收回預(yù)留發(fā)展用地。

第十二條已經(jīng)享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障的，不再享受10%的預(yù)留發(fā)展用地。

第四章積極探索征地補償制度創(chuàng)新

第十三條獨山工業(yè)園區(qū)、獨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、麻尾邊貿(mào)試驗區(qū)項目用地及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施用地，根據(jù)省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2010〕17號）文件精神，鼓勵農(nóng)民以土地入股方式參加分紅。產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，村集體經(jīng)濟組織與用地單位簽訂投資入股協(xié)議，涉及新征土地農(nóng)戶，將土地經(jīng)營權(quán)入股，并確定股份收益標(biāo)準(zhǔn)，按股分紅。

第十四條參加入股分紅的失地農(nóng)民，符合農(nóng)村最低生活保障或城市最低生活保障的，按最高標(biāo)準(zhǔn)金額享受。

第五章附則

第十五條被征地農(nóng)民基本生活保障資金未能足額到位、及時發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第十六條國家工作人員在征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條被征地單位或者有關(guān)部門弄虛作假，截留、挪用征地補償費用的，由土地行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條國家和省、州重點建設(shè)工程征地工作按其補償方案執(zhí)行。

第二十條本辦法公布施行后，民中、職校等建設(shè)項目原征地補償標(biāo)準(zhǔn)不變，可參照執(zhí)行第三章相關(guān)配套政策。其余各種征收土地補償安置標(biāo)準(zhǔn)文件同時廢止。

第二十一條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。