民族地區大多位于中西部地區,經濟社會發展面臨著基礎設施薄弱、發展后勁不足等問題。為促進民族地區經濟社會發展,國家一直在采取各種形式的幫扶措施,其中一個重要舉措就是實施稅收優惠政策。“十二五”以來,國家稅務總局高度重視對民族地區的稅收工作,把促進民族地區經濟快速發展、社會全面進步作為稅收工作的重要任務之一,并取得了良好成效。
制定稅收優惠政策
為降低少數民族購買邊銷茶的成本,促進邊銷茶的生產和供應,自1994年稅改以來,國家一直對邊銷茶給予增值稅優惠政策。2011年,財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于繼續執行邊銷茶增值稅政策的通知》,明確自2011年1月1日至12月31日,對邊銷茶生產企業銷售自產的邊銷茶及經銷企業銷售的邊銷茶免征增值稅。
為支持少數民族文化事業的發展,促進多民族文化共同繁榮,《財政部、國家稅務總局關于延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》明確對少數民族文字出版物,經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區內注冊的出版單位出版的出版物,以及少數民族文字出版物印刷或制作業務等實行增值稅優惠政策。該政策執行時間為2013年1月1日至2017年12月31日。
在所得稅方面,根據企業所得稅法第二十九條及實施條例第九十四條規定:民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業應繳納的企業所得稅中屬于地方分享的部分,可以決定減征或者免征。自治州、自治縣決定減征或者免征的,須報省、自治區、直轄市人民政府批準。對民族自治地方國家限制和禁止行業的企業,不得減征或者免征企業所得稅。同時,根據2011年財政部、海關總署和國家稅務總局印發的《關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》,對設在西部地區的鼓勵類產業企業,在2020年底前,按減15%的稅率征收企業所得稅。由于少數民族和民族地區大多處于西部地區,可以享受這一優惠政策。
積極優化納稅服務
鼓勵在民族地區開展雙語(漢語和當地少數民族語言)辦稅服務。在辦稅服務廳設置雙語辦稅窗口,在自助辦稅終端操作界面配備當地少數民族語言操作提示。編印少數民族語言宣傳資料和辦稅服務資料,為少數民族納稅人提供便利。通過將支持民族地區經濟發展的稅收優惠政策納入12366知識庫,統一政策咨詢答復口徑。在民族語言稅務咨詢需求較大的民族地區,提供少數民族語言咨詢服務,使宣傳咨詢更貼民心。
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