2017深圳超生入戶新政策

為與全面兩孩政策配套實施，《意見稿》提出，對夫妻生育二個以內(nèi)子女的，不實行審批，改為生育登記，由夫妻自主選擇生育時間。同時，規(guī)定符合一對夫妻生育兩個以內(nèi)子女的，包括流動人口夫妻，可以到戶籍地或者現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記，并規(guī)定街道辦可委托社區(qū)管理機構(gòu)辦理，為群眾提供最方便的計生服務(wù)。

在計劃生育的監(jiān)管方面，《意見稿》規(guī)定了公安部門、人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕第三個及以上子女人員(按男女雙方生育和收養(yǎng)子女總數(shù)計算)戶籍遷入本市手續(xù)時(隨遷人員除外)，應(yīng)當核查申請人的計劃生育信息。

對于超生的處罰，《意見稿》擬改變“超生二個以上子女，以超生一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費”的做法，規(guī)定為“每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費”。

“基層計生部門在開展征收工作中，遇到許多單親母親無法確認子女的親生父親的特殊情形，帶來對生育行為的定性和征收工作的困境�！笔蟹ㄖ妻k工作人員表示。對此，《意見稿》明確，“未辦理結(jié)婚登記生育，另一方無法查實的，按查證屬實一方生育子女數(shù)為標準，計征社會撫養(yǎng)費”。

保障失獨家庭權(quán)益

《意見稿》還為保障獨生子女家庭權(quán)益完善了相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《意見稿》，為保障本市戶籍獨生子女家庭的幸福和發(fā)展，幫助獨生子女家庭及獨生子女死亡家庭提升抗風險能力，市、區(qū)人民政府擬建立戶籍獨生子女意外傷害保險、獨生子女死亡家庭綜合保險制度。經(jīng)費由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。具體辦法由市主管部門和財政部門另行制定。

另外，《意見稿》規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女或者沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的本市戶籍夫妻，從領(lǐng)取獨生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，按照規(guī)定每月發(fā)給獨生子女保健費，獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，職工以外的其他人員由戶籍地區(qū)政府統(tǒng)籌解決。

此外，為幫扶計劃生育特殊家庭(失獨、獨生子女傷病殘)，《辦法》規(guī)定，對計劃生育特殊家庭發(fā)放計生扶助金;并規(guī)定民政部門在安排入住公立養(yǎng)老機構(gòu)、住房和建設(shè)部門在租售保障性住房、人力資源和社會保障部門在就業(yè)幫扶、醫(yī)療機構(gòu)在提供家庭醫(yī)生及家庭病床時，對計劃生育特殊家庭給予優(yōu)先安排。

《意見稿》亮點

●對夫妻生育二個以內(nèi)子女的，不實行審批，改為生育登記。

●對于超生的處罰，擬由原來“超生二個以上子女，以超生一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費”的做法，改為“每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費”。

●擬建立戶籍獨生子女意外傷害保險、獨生子女死亡家庭綜合保險制度。

●對失獨、獨生子女傷病殘家庭，發(fā)放計生扶助金，在安排入住公立養(yǎng)老機構(gòu)、租售保障性住房、就業(yè)幫扶、提供家庭醫(yī)生及家庭病床時，給予優(yōu)先安排。

提交意見方式

有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年3月16日前，通過以下幾種方式提出意見：

●通過深圳政府法制信息網(wǎng)首頁的“意見征集”欄目在線提交意見。

●關(guān)于“深圳法制”微信公眾號，在“互動交流??立法意見反饋”欄目提交意見。

●通過信函方式將意見寄至：深圳市福中三路市民中心西座C5079室(郵政編碼：518035)，并請在信封上注明“立法征求意見”字樣。

●通過電子郵件方式將意見發(fā)至：wangli@fzb.sz.gov.cn