調(diào)控靴子落地!今日，長沙市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ�》主要內(nèi)容包括實(shí)行區(qū)域性住房限購、實(shí)施差別化住房信貸政策、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管和加大普通商品住房有效供應(yīng)等。

長沙開啟限購又限貸模式

在價(jià)量激增的，長沙實(shí)際上在年底用了“限售”和“限價(jià)”兩種方法，來限制開發(fā)商的房源量，從而達(dá)到調(diào)控目的。11月24日，《長沙市維護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的七條措施》(下簡稱“長七條”)正式出臺(tái)。不過，春節(jié)后，長沙很多樓盤仍出現(xiàn)了供貨緊張的現(xiàn)象，一些項(xiàng)目甚至出現(xiàn)了一房難求的情況。

3月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2月70個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)顯示：一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比微漲0.1%，二線城市上漲0.3%，三線城市上漲0.4%，呈現(xiàn)階梯上漲態(tài)勢，部分城市出現(xiàn)回暖跡象。其中，長沙新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.8%。

2月底至今，全國20多個(gè)城市掀起新一輪限購或者限購升級(jí)措施，今日，長沙市出臺(tái)“限購限貸”等四條調(diào)控舉措。3月18日，長沙市人民政府辦公廳正式發(fā)布《通知》。

長沙“限購令”：暫停發(fā)放第三套房貸款

《通知》明確，長沙限購區(qū)域?yàn)檐饺貐^(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣(限長沙經(jīng)開區(qū)、星沙區(qū)域)�！锻ㄖ�》要求，暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售新建商品住房。

對在限購區(qū)域內(nèi)無住房的非本市戶籍家庭：湖南省外戶籍家庭憑在長沙市連續(xù)繳納12個(gè)月以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明限購1套新建商品住房;屬于省、市、區(qū)引進(jìn)人才和公務(wù)工作調(diào)動(dòng)的湖南省外戶籍家庭憑有關(guān)部門證明限購1套新建商品住房;長沙市外湖南省內(nèi)戶籍家庭限購1套新建商品住房。

商業(yè)貸款方面， 《通知》明確，對在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的購房家庭：購買首套商品住房首付比例不低于30%;擁有1套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房，首付比例不低于35%;擁有1套住房且相應(yīng)貸款未結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房，首付比例不低于45%;暫停發(fā)放第3套及以上住房的商業(yè)貸款。

此外，《通知》還要求繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法打擊哄抬房價(jià)、捂盤惜售、違規(guī)銷售、中介違規(guī)等行為。落實(shí)供地計(jì)劃，適度加大普通商品住宅用地供應(yīng)，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成市場有效供給等。

置業(yè)者：買還是不買陷入糾結(jié)

在記者隨機(jī)采訪的十幾位有購房需求的市民中，8成受訪者對新政持支持態(tài)度，不過，有超過4成的受訪者坦言，因新政出臺(tái)，對是否購房感到了“左右為難”。

“政策出來，感覺房價(jià)會(huì)跌了，倒不如再等等看�！痹�本打算期購房的市民楊先生開始猶豫，最終他打定主意暫時(shí)不買房，希望房價(jià)調(diào)整一定幅度后，再入市。

和楊先生的想法一樣，王女士也希望此次的新政能夠把房價(jià)切實(shí)調(diào)下來。“成交量降下來，是好事情，這樣開發(fā)商遲早會(huì)降價(jià)。”王女士希望，長沙房價(jià)能下降到年初，就符合她的心理預(yù)期。

劉先生則有些拿不定主意，他看中的南城的一套新房，因是精裝又比周邊其他項(xiàng)目均價(jià)略低，他十分心動(dòng)，唯恐買不到;但是又害怕新政后房價(jià)會(huì)大跌，因此陷入了糾結(jié)。

開發(fā)商：新政影響房價(jià)走勢心理影響大于實(shí)際影響

去年在長沙買房的都是什么人?研究數(shù)據(jù)顯示：新建住宅購買人群大約有35%為長沙本地人、50%來自于省內(nèi)各市州，另外，約有14%來自于外省。

“新政對于長沙樓市的成交量肯定會(huì)有較為明顯的影響，進(jìn)而影響到房價(jià)的走勢�！睍r(shí)代地產(chǎn)長沙公司副總經(jīng)理戴進(jìn)糧表示。

“以時(shí)代傾城項(xiàng)目為例，20%的購房者就是非本市戶籍，其它樓盤這一占比可能更高�！痹谒�看來，隨著限購限貸政策的落地，一部分有購房需求的人群無法參與市場，首當(dāng)其沖的就是成交量下跌;而隨著成交量的應(yīng)聲下跌，市場供需逐步趨于衡，房價(jià)正在上升的趨勢將會(huì)改變。

“相對于周邊中心城市而言，目前長沙的房價(jià)不算高，從整體上看比較健康，因此預(yù)計(jì)后期價(jià)格下調(diào)的空間有限，但短時(shí)期內(nèi)不會(huì)再上漲�！贝鬟M(jìn)糧分析稱。

“個(gè)人覺得還算是溫柔版的購限購貸。”在湖南勤誠達(dá)地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理助理廖穎看來，新政對長沙本地戶籍人群買房并沒有限制，外地人想落戶長沙也不難，因此從長期來看，購限的影響并不大;而購貸政策的影響則要一分為二的看，剛需房源總價(jià)不高，因此受影響有限，而高價(jià)樓盤受到的沖擊則可能更為明顯。

“新政對于市場的心理影響，可能會(huì)大于實(shí)際影響。現(xiàn)在很多人買房其實(shí)是出于一種跟風(fēng)的心理，一旦政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變，市場的觀望情緒就會(huì)加強(qiáng)，對當(dāng)前火熱的銷售行情會(huì)有明顯降溫作用。”

專家：短期內(nèi)可抑制購房需求達(dá)到穩(wěn)房價(jià)目的

對于今日長沙發(fā)布的樓市新政，湖南深圳商會(huì)副會(huì)長陳樂吾并不感到意外。在他看來，長沙是跟隨全國多個(gè)城市之后的連鎖反應(yīng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位，而期廣州、石家莊、北京、鄭州等多個(gè)城市已經(jīng)再次升級(jí)限購政策，長沙這次調(diào)控緊隨其后，也是屬于預(yù)期范圍內(nèi)。

“個(gè)人感覺，政府出臺(tái)新政是為了讓長沙樓市回歸本源�！标悩肺嵴J(rèn)為，由于本地人購買力有限，新政對于非本市戶籍家庭明確做了限制，這能夠在一段時(shí)間內(nèi)抑制購房需求，從而達(dá)到穩(wěn)定房價(jià)和供求衡的目的。

“今年春節(jié)過后，長沙樓市出現(xiàn)了少有的開局就火的現(xiàn)象，甚至一房難求�！焙�南省房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王義高認(rèn)為，差別化的信貸政策對于市場中“賣小買大”的升級(jí)置業(yè)型需求以及連環(huán)單交易或出現(xiàn)直接影響，但整個(gè)政策都比較溫和，并不會(huì)真正影響置業(yè)者的購買動(dòng)機(jī)。王義高同時(shí)指出，政府出臺(tái)的這次政策可謂“一箭雙雕”，既跟隨全國大勢，穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場，又并未真正影響樓市去庫存。

長沙新環(huán)境房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)連鎖有限公司副總經(jīng)理明賓的觀點(diǎn)是，限制非本地戶籍家庭購第二套住房，主要還是為了保障剛需，遏制投資性需求。

從政策面上來看，限購的只是針對新建商品住房，對于存量住房(二手房)未做要求。

長沙市政府辦公廳18日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展的通知》�！锻ㄖ�》提出，實(shí)行區(qū)域性住房限購，暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售新建商品住房;實(shí)施差別化住房信貸政策，擁有1套住房且相應(yīng)貸款未結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房，首付比例不低于45%。

《通知》全文如下：

長沙市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)縣(市)人民政府，市直各單位：

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場因城施策、分類指導(dǎo)的總體要求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行區(qū)域性住房限購

(一)限購區(qū)域?yàn)檐饺貐^(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣(限長沙經(jīng)開區(qū)、星沙區(qū)域)。

(二)暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售新建商品住房。

(三)對在限購區(qū)域內(nèi)無住房的非本市戶籍家庭：湖南省外戶籍家庭憑在長沙市連續(xù)繳納12個(gè)月以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明限購1套新建商品住房;屬于省、市、區(qū)引進(jìn)人才和公務(wù)工作調(diào)動(dòng)的湖南省外戶籍家庭憑有關(guān)部門證明限購1套新建商品住房;長沙市外湖南省內(nèi)戶籍家庭限購1套新建商品住房。

稅務(wù)部門、人力資源社會(huì)保障部門分別負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核納稅證明、社會(huì)保險(xiǎn)證明。補(bǔ)繳、補(bǔ)辦個(gè)人所得稅納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納的證明不予認(rèn)可。

二、實(shí)施差別化住房信貸政策

(一)對在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的購房家庭：購買首套商品住房首付比例不低于30%;擁有1套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房，首付比例不低于35%;擁有1套住房且相應(yīng)貸款未結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房，首付比例不低于45%;暫停發(fā)放第3套及以上住房的商業(yè)貸款。

(二)對在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房申請住房公積金貸款的購房家庭：購買首套住房首付比例不低于20%;擁有1套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清的戶籍家庭購買家庭第2套住房首付比例不低于35%;暫停發(fā)放家庭第3套及以上住房公積金貸款。

(三)家庭住房套數(shù)的認(rèn)定包含購買新建商品住房和存量住房(二手住房)。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管

(一)嚴(yán)格價(jià)格備案制度。建立市發(fā)展改革部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門和區(qū)縣(市)人民政府參與的房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)商機(jī)制，凡銷售商品房須到價(jià)格主管部門備案。

(二)嚴(yán)格預(yù)售審批。凡漲價(jià)、未進(jìn)行價(jià)格備案的項(xiàng)目不批準(zhǔn)預(yù)售。

(三)嚴(yán)格交易網(wǎng)簽備案。期現(xiàn)房交易未經(jīng)網(wǎng)簽備案不得辦理登記、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、貸款、完稅等手續(xù)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法打擊哄抬房價(jià)、捂盤惜售、違規(guī)銷售、中介違規(guī)等行為。

四、加大普通商品住房有效供應(yīng)

落實(shí)供地計(jì)劃，適度加大普通商品住宅用地供應(yīng)。國土資源部門要加強(qiáng)閑置土地清理，盤活各類存量土地，分類引導(dǎo)，有序供地。相關(guān)職能部門要加快房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成市場有效供給。

長沙市人民政府辦公廳

2017年3月18日