統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化高考綜合改革試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿(mǎn)意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。

日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》。按照《通知》要求，自起我省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。新制度實(shí)施后，農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校學(xué)生、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校學(xué)生、本地學(xué)生和隨遷子女都享受同樣的政策，“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金可隨學(xué)生流動(dòng)攜帶。

概括??“三統(tǒng)一、兩鞏固”

省財(cái)政廳、省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《通知》要求，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制概括來(lái)講，就是“三統(tǒng)一、兩鞏固”：一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。二是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照城鄉(xiāng)一個(gè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。三是統(tǒng)一省以下各級(jí)分擔(dān)比例。明確省以下各級(jí)分擔(dān)比例，重點(diǎn)統(tǒng)一縣級(jí)分擔(dān)比例。四是鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及附屬設(shè)施。五是鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持，省政府加大對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

按照《通知》要求，我省擬用兩年時(shí)間、分兩步走，逐步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第一步：春季學(xué)期開(kāi)始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)(年生均小學(xué)685元、初中885元，含取暖費(fèi)85元)，進(jìn)一步明確各級(jí)分擔(dān)比例;第二步：2017年春季學(xué)期開(kāi)始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。

亮點(diǎn)??教育經(jīng)費(fèi)可攜帶

實(shí)現(xiàn)了“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”，助推我省城鎮(zhèn)化步伐加快。新政策做到了三個(gè)“一視同仁”，即城鄉(xiāng)和民辦義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策“一視同仁”，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金“一視同仁”，縣級(jí)分擔(dān)比例“一視同仁”。無(wú)論學(xué)生在城市還是在農(nóng)村、無(wú)論在公辦學(xué)校還是在民辦學(xué)校，都能享受等的“兩免一補(bǔ)”政策，并且學(xué)生在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，享受同等的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。

提高寄宿制學(xué)校保障水。此次政策調(diào)整后，全省寄宿制學(xué)生的保障水將得到明顯提高，將惠及學(xué)生195萬(wàn)人，生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將增加200元，切實(shí)提高寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水，減輕民辦學(xué)校學(xué)生負(fù)擔(dān)。

保障小規(guī)模和特殊教育學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步優(yōu)先落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)等政策;特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，不論是在普通學(xué)校隨班就讀還是在特教學(xué)校讀書(shū)，保障程度將大幅提高。

進(jìn)一步落實(shí)民辦學(xué)校補(bǔ)助政策，按照學(xué)籍管理系統(tǒng)學(xué)生人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)，民辦學(xué)校相應(yīng)降低義務(wù)教育學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕群眾教育負(fù)擔(dān)。全省75萬(wàn)民辦學(xué)校學(xué)生從中受益。

進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)提供教科書(shū)和寄宿生補(bǔ)助范圍。從2017年春季學(xué)期開(kāi)始，在繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策的同時(shí)，將93萬(wàn)城市區(qū)公辦和民辦學(xué)校學(xué)生納入免費(fèi)教科書(shū)發(fā)放范圍，并推行部分教科書(shū)循環(huán)使用制度;將城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生納入生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，全省資助比例由原來(lái)的23%提高到26%。同時(shí)，高等學(xué)校、軍隊(duì)、農(nóng)墾、林場(chǎng)林區(qū)等所屬義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，與所在地區(qū)同步完善。

保障??完善各級(jí)分擔(dān)比例

今后，我省將在建立城市義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理劃分各級(jí)政府分擔(dān)比例，統(tǒng)一公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額保障標(biāo)準(zhǔn)。自春季學(xué)期開(kāi)始，833萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)，1.5萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)將得到有效保障。所需資金由各級(jí)財(cái)政按照比例分擔(dān)。

按照新政策，各級(jí)財(cái)政需投入保障經(jīng)費(fèi)102億元，其中中央財(cái)政投入61億元，省級(jí)財(cái)政24億元，市縣財(cái)政投入17億元，較上年增加投入14.5億元，其中省級(jí)財(cái)政增加投入2.9億元。

目前，農(nóng)村義務(wù)教育仍然是義務(wù)教育發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，是保基本、兜底線(xiàn)、促公的重中之重。我省將加大貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造力度。根據(jù)規(guī)劃，2014-2018年，各級(jí)財(cái)政將投入205.7億元，重點(diǎn)改造薄弱學(xué)校13896所，滿(mǎn)足貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)基本辦學(xué)和生活需求。