2018年1月2日，廣東省公安廳在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開征求<廣東省公安機(jī)關(guān)交警部門警務(wù)輔助人員管理規(guī)定>意見的公告》，對(duì)該《管理規(guī)定》征求意見。

為進(jìn)一步規(guī)范我省交警部門警務(wù)輔助人員管理，明確交警部門警務(wù)輔助人員工作職責(zé)，保障交警部門警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，推進(jìn)我省道路交通管理工作，依據(jù)《人民警察法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，按照《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》和公安部交管局《公安交通管理警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》，我廳起草了《廣東省公安交警部門警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見，征求期限為15日，逾期不復(fù)的視為無(wú)意見。社會(huì)各界可以通過(guò)以下方式提出意見和建議：

1.將意見建議發(fā)送至：jgj@gdga.gov.cn ；

2.郵遞地址：廣州市白云區(qū)嘉禾尖彭路388號(hào) 廣東省交通管理局秩序處法制科；

3.傳真：020-36220820

廣東省公安廳

2018年01月02日

廣東省公安機(jī)關(guān)交通管理部門警務(wù)輔助人員管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)交通管理部門警務(wù)輔助人員管理，明確警務(wù)輔助人員工作職責(zé)，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，推進(jìn)我省道路交通管理工作，根據(jù)《人民警察法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，依據(jù)公安部交管局《公安交通管理警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》和《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的交通管理部門警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)交通管理部門直接管理、輔助交通民警開展道路交通管理工作的聘用人員，統(tǒng)稱交通輔警。

第三條 交通輔警根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)分為勤務(wù)輔警、文職輔警兩大類。勤務(wù)輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)；文職輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。

交通輔警不具有人民警察身份，必須在公安機(jī)關(guān)及人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。

第四條 交通輔警管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。交通輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，法律后果由其所屬公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二章 招聘錄用

第五條 交通輔警的招聘計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織。交通輔警應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）擁護(hù)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；

（二）年滿18周歲以上；

（三）具有高中以上文化程度；

（四）具有正常履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力；

（五）公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。特殊崗位可以適當(dāng)降低或者提高的條件，但應(yīng)當(dāng)在招聘公告中注明原因。

聘用交通輔警，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定和程序辦理手續(xù)，簽訂正式勞動(dòng)合同。

第六條 交通輔警的招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，按照自愿報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測(cè)試、政審等程序?qū)嵤�，公開接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序或者采取其他測(cè)評(píng)方法。

第七條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以從革命烈士、公安英模以及因公犧牲和四級(jí)以上因公傷殘公職人員的配偶、子女（無(wú)配偶、子女的，可為一名同胞兄弟姐妹）中定向招聘輔警，并可以在年齡和學(xué)歷方面適當(dāng)放寬條件。

第八條 有下列情形之一者，不得錄用為交通輔警：

（一）受過(guò)刑事處罰或者治安管理處罰的；

（二）因違紀(jì)違規(guī)被開除辭退解聘的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

第九條 各地市也可采取招聘、勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員。文職人員根據(jù)工作需要，會(huì)同人事部門采取聘任制公務(wù)員或者地方事業(yè)編制方式招錄。

第三章 工作職責(zé)

第十條 勤務(wù)輔警可以在交通警察的帶領(lǐng)或者指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助民警指揮引導(dǎo)車輛，勸阻、糾正交通安全違法行為，并根據(jù)需要對(duì)發(fā)生的違法行為進(jìn)行取證，維護(hù)道路交通秩序；

（二）維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、搶救受傷人員；

（三）協(xié)助做好群體性事件、突發(fā)事件的先期處置工作；

（四）進(jìn)行交通安全宣傳教育；

（五）報(bào)告道路交通、治安情況和其他重要情況；

（六）接受群眾求助；

（七）駕駛警用汽車或警用摩托車等警用交通工具；

（八）其它協(xié)助維護(hù)道路交通秩序的工作。

第十一條 文職輔警可以在交通警察的帶領(lǐng)或者指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）公安交通指揮中心和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)臺(tái)接線與服務(wù)；

（二）文書處理、違法查詢、檔案整理、材料收集、證件辦理等；

（三）車輛和駕駛?cè)藱n案管理、交通違法和交通事故案卷文書管理；

（四）非重點(diǎn)車型車輛查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚕�車輛和駕駛?cè)斯芾泶翱跇I(yè)務(wù)受理；

（五）信息采集與錄入；

（六）心理咨詢、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、道路監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室分析、檢驗(yàn)鑒定、非涉密財(cái)務(wù)管理等技術(shù)支持工作;

（七）保管和維護(hù)保養(yǎng)警用裝備；

（八）其他可由文職輔警協(xié)助開展的工作。

第十二條 交通輔警不得有下列行為：

（一）對(duì)當(dāng)事人采取約束或行政強(qiáng)制措施；

（二）勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)定交通事故或主持事故賠償調(diào)解等工作；

（三）對(duì)當(dāng)事人或證人進(jìn)行訊問(wèn)和詢問(wèn)；

（四）代替民警開具行政處罰文書，對(duì)交通違法行為實(shí)施罰款；

（五）配備、保管和使用武器、警械；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它警務(wù)活動(dòng)。

第四章 培訓(xùn)考核

第十三條新招聘的交通輔警必須參加縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于20日。培訓(xùn)包括道路交通安全法律法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、安全防護(hù)技能、工作紀(jì)律、職業(yè)道德和協(xié)勤禮儀等方面的內(nèi)容。

已經(jīng)在崗的交通輔警，每年必須參加所在公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于5日。

第十四條 市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立公安交通管理警務(wù)輔助人員年度考核和激勵(lì)制度。考核結(jié)果記入公安交通管理警務(wù)輔助人員個(gè)人工作檔案，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、給予獎(jiǎng)勵(lì)、崗位晉升、職業(yè)發(fā)展和報(bào)考人民警察時(shí)認(rèn)定特別優(yōu)秀輔警的依據(jù)。

對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀或者在工作中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰。對(duì)年度考核結(jié)果為不稱職的，應(yīng)當(dāng)離崗培訓(xùn)并考試，考試不合格的予以辭退。

第十五條 交通輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的；

（二）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，示范作用突出的；

（三）在工作中提出合理化建議，取得顯著成效的；

（四）防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（五）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、處置交通事故等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；

（六）同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的；

（七）有其他突出功績(jī)的。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 縣級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)聘用交通輔警的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定聘用、使用交通輔警的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

公安交通管理警務(wù)輔助人員有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)嚴(yán)格依紀(jì)依法追究帶班、帶勤、管理等責(zé)任民警以及所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定交通輔警管理規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲制度和工作規(guī)范，建立工作檔案和考核記錄，加強(qiáng)對(duì)交通輔警的教育和管理，定期開展在職交通輔警的培訓(xùn)工作。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)交通輔警日常管理。

第十八條 交通輔警在協(xié)助執(zhí)勤執(zhí)法中應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

（一）服從命令，聽從指揮，忠于職守；

（二）文明執(zhí)勤，儀態(tài)端正，禮貌待人；

（三）執(zhí)行工作規(guī)范，遵守工作紀(jì)律；

（四）遵守法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度。

第十九條交通輔警在工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一配發(fā)的制服，帶齊防護(hù)裝備，佩戴全省統(tǒng)一式樣的工作證。交通輔警在非工作時(shí)間、非從事輔助民警執(zhí)法活動(dòng)期間不得穿戴制式服裝和持有輔警證件。輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回配發(fā)的證件、服裝和標(biāo)識(shí)。

第二十條 交通勤務(wù)輔警在工作期間，可以配備警棍和使用必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，不得配備或使用武器。在從事巡邏、檢查、抓捕、押解等工作期間，遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可以使用必要的約束性警用器械。

第二十一條 交通輔警違反國(guó)家法律法規(guī)或者紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)較輕的，由所在公安機(jī)關(guān)給予警告、批評(píng)教育處分；情節(jié)較重的，解除聘用合同，予以辭退處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)交通警務(wù)輔助人員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及依據(jù)告知警務(wù)輔助人員。

警務(wù)輔助人員對(duì)處分決定不服的，可以自知道該決定之日起三十日內(nèi)向作出該處分決定的公安機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。

第六章 權(quán)益保障

第二十三條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員保障要求，將公安交通管理警務(wù)輔助人員辦公經(jīng)費(fèi)、工資待遇、裝備、保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要提供必要的辦公場(chǎng)地和職業(yè)保護(hù)。

第二十四條 交通輔警享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)必要的工作條件；

（二）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；

（三）參加崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；

（四）對(duì)交通管理工作提出建議；

（五）提出申訴與控告；

（六）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被解聘；

（七）依法終止勞動(dòng)合同；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行公安交通管理警務(wù)輔助人員層級(jí)與薪酬待遇掛鉤制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工資待遇與所從事工作工齡成績(jī)相匹配。

第二十六條交通輔警的工資福利由地方財(cái)政予以保障，建立符合輔警特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的薪酬和福利制度，鼓勵(lì)提高績(jī)效工資比重。

第二十七條 數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)鑒定等科學(xué)技術(shù)含量較高的輔警崗位，可以從薪酬、編制、入戶方面重點(diǎn)照顧，特別優(yōu)秀者在參加人民警察考試中予以優(yōu)先錄取。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)交警部門依法為交通輔警辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，并按相關(guān)規(guī)定繳存住房公積金。建立定期體檢制度，有條件的地方可為交通輔警購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十九條 交通輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評(píng)定為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。

第七章 附 則

第三十條 各地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或者管理辦法。

第三十一條 各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要，招聘非全日制兼職輔警。兼職輔警的招聘和管理參照本條例執(zhí)行。