“這個項目的消防設計審核，原先最快也要7天才能辦好，可這次不到3天就全部搞定！”日前，衢州市新鳳朝投資管理有限公司項目部經理周龍激動地告訴記者，現在他的項目已經提前開工了！

周龍的經歷，正是我省消防部門貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署，全面推進消防行政審批制度改革釋放的紅利。省消防總隊有關負責人告訴記者，9月20日，全省全面實行技術審查與消防行政審批相分離。由此，消防設計審核（備案）時間可由法定的20個工作日縮短至3個工作日。

目前，作為改革試點的衢州市消防支隊，已在全省率先實現“一窗受理、一套標準、一網通辦、多審合一”的消防行政審批制度改革。

打造“一窗受理”

老百姓跑腿少了

9月19日上午8時40分左右，孫三良走進衢州市行政服務中心一樓大廳，他要咨詢一個在建工程項目的消防驗收事宜。與以往不同的是，與他對應的辦事窗口并非專門的消防窗口，受理業務的工作人員也并非消防部門派駐的工作人員。

原來，為避免辦事群眾多個窗口來回跑的問題，衢州市消防支隊根據市政府的統一部署，與發改、住建等10個部門組成投資項目“綜合窗口”，將原來的消防“專窗受理”改為“一窗受理”，實現一個窗口對外。受理人員由行政服務中心統一編配，實行統一管理。

那么，消防部門派駐的工作人員去哪里了呢？

在服務中心一樓大廳有一道標有“后臺審批”的門，穿過這道門，記者見到了衢州消防部門派駐的工作人員鄭芝。她介紹，消防部門已經把消防審批事項的“業務受理職能”統一委托給投資項目“綜合窗口”工作人員，“他們受理后，再把材料移交給我們審查和審批。”鄭芝說。

審批結束后，鄭芝會將法律文書移交給“綜合窗口”工作人員，進而送到群眾手里，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的審批新模式。

實現“一網通辦”

老百姓要交的材料少了

數據的互聯互通是“最多跑一次”的瓶頸問題，能否實現互聯互通很大程度上決定改革的成敗。

“‘讓數據多跑路’相對容易實現，可讓數據‘安全’地跑路卻不容易。”衢州市消防支隊有關負責人向記者坦言，改革前，公安網和浙江政務服務網之間存在安全聯通的技術難題。

不過，現在難題已經解決。辦事群眾提交的審批項目通過浙江政務服務網受理后，數據會自動推送至公安網審批，之后審批結果會自動送回浙江政務服務網，實現了“一張網”面向群眾。

與此同時，在這“一張網”上，所有消防審批結果都會推送至電子證照庫臺并加蓋電子印章，并與相關部門“數據共享”。在項目受理環節，消防部門也能通過數據共享臺提取相關部門、中介機構的證照、批文和中介服務成果。

通過數據共享，可以避免辦事群眾在窗口之間重復提交材料的問題，也為實現“少跑腿”甚至“零跑腿”打下了堅實基礎。

推行“多審合一”

老百姓花的時間少了

據不完全統計，全省公安消防部門均每年要審核（備案抽查）項目約1.5萬個，審查建筑面積總計2.4億方米，而建設項目審批技術崗位在編人員只有175人，人均每年審核項目85個、審查建筑面積140萬方米。

因此，浙江消防部門有關負責人表示，消防行政審批改革的核心是通過施工圖聯審。實現消防技術審查與行政審批相分離，把消防技術審查職責交給專業中介機構，讓專業的人做專業的事，消防部門加強監管。這不僅可以提高建設工程消防整體技術水，還可以騰出更多警力，抓好社會消防安全綜合治理和日常監督執法。

記者了解到，現在，衢州市已全面運行施工圖審查信息臺，實行網上申報、網上審查。審查報告會通過臺直接推送至浙江政務服務網項目材料庫，包括消防部門在內的各部門可實時提取，真正實現了施工圖審查“零跑腿”。同時，施工圖電子圖紙在政務云上永久保存，極大方便了施工圖審查質量的監管和查詢調用，也為消防設計審核網上申報打下了堅實的基礎。通過簡政放權，推行施工圖“多審合一”，辦事群眾實現了跑腿最少、流程最優、成本最低、效率最高。