《山西省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為積極響應(yīng)國家安建設(shè)，助力消防企業(yè)布局全國，搶占市場先機。2018中國國際消防設(shè)備技術(shù)交流展覽會（chinafireexpo2018）將分別于2018年5月、8月在天津和山西太原巡回舉辦。預(yù)計兩地展出總面積將達45,000方米，來自海內(nèi)外的專業(yè)采購商達50,000多人次

支隊長、參謀長、防火監(jiān)督處處長和大隊長（以下簡稱“四長”）是公安消防部隊的中堅力量，既是防火、滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也是具體實施者。包保責任制是目標責任制的一種變化，從字面上來看，“包”即分片包干、分塊包干、分地區(qū)包干；“保”即確保落實、保證落實。推行“四長”包保責任制，明確包保消防安全重點單位的任務(wù)和要求，最大限度發(fā)揮“四長”作用、最強力度落實包保責任，對于提升社會單位消防安全管理水進而帶動全省防、滅火整體水提升具有十分重要的意義。

一、推行“四長”包保責任制的初衷

決定在全省消防部隊推行“四長”包保責任制主要基于三點考慮：

（一）破解社會單位消防難題的需要。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，90%以上的重特大火災(zāi)事故都發(fā)生在社會單位。抓好社會單位的消防安全就牽住了火災(zāi)防控工作的“牛鼻子”。因此，如何“瞄準靶心”“精準施策”，著力解決社會單位尤其是消防安全重點單位消防安全問題顯得尤為重要。推行“四長”包保責任制，從領(lǐng)導(dǎo)層面落實監(jiān)督檢查、熟悉演練、指導(dǎo)幫扶措施，可以更有效推動消防安全重點單位落實責任、整改隱患、提高火災(zāi)防范能力，是解決社會單位消防難題的一項創(chuàng)新舉措。

（二）“四長”沉到基層抓落實的需要。“四長”作為領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)“開著車子轉(zhuǎn)”“隔著窗戶看”“圍著桌子聽”，而應(yīng)該深入一線、沉到一線，撲下身子、哈下腰來，一步一個腳印把工作抓在基層、干在基層，真正參與到一線的監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援熟悉中，與一線防火、滅火官兵責任捆綁。通過包保單位，“四長”可以熟悉了解掌握一線情況，檢查黨委的安排部署在基層落實沒落實、工作干到什么程度，進而為作決策、抓工作提供第一手資料和依據(jù)，對于“四長”擺脫官僚主義、打消靠經(jīng)驗吃老本的“痼疾”具有積極的意義。

（三）提升防滅火一線官兵素質(zhì)的需要。一線監(jiān)督員、指揮員的自身素質(zhì)高低直接決定著防火、滅火工作開展的好壞。提升一線官兵素質(zhì)的途徑有很多種，但是最直接也最有效的途徑離不開“傳、幫、帶”的傳統(tǒng)做法。“四長”經(jīng)歷多元、經(jīng)驗豐富、方法眾多，通過言傳身教可以教會一線官兵工作的方式方法、可以糾正工作中錯誤的做法，可以在短時間內(nèi)幫助官兵提高素質(zhì)和能力。

正是基于這樣的考慮，總隊決定在全省消防部隊推行“四長”包保責任制，通過給“四長”下任務(wù)、壓擔子，利用3年-5年的時間對全省的消防安全重點單位全部檢查熟悉一遍，進而達到壓實消防安全責任、彌補工作短板、提升消防管理水的目的。