《山西省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為積極響應(yīng)國(guó)家安建設(shè)，助力消防企業(yè)布局全國(guó)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。2018中國(guó)國(guó)際消防設(shè)備技術(shù)交流展覽會(huì)（chinafireexpo2018）將分別于2018年5月、8月在天津和山西太原巡回舉辦。預(yù)計(jì)兩地展出總面積將達(dá)45,000方米，來自海內(nèi)外的專業(yè)采購商達(dá)50,000多人次

支隊(duì)長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)、防火監(jiān)督處處長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱“四長(zhǎng)”）是公安消防部隊(duì)的中堅(jiān)力量，既是防火、滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也是具體實(shí)施者。包保責(zé)任制是目標(biāo)責(zé)任制的一種變化，從字面上來看，“包”即分片包干、分塊包干、分地區(qū)包干；“保”即確保落實(shí)、保證落實(shí)。推行“四長(zhǎng)”包保責(zé)任制，明確包保消防安全重點(diǎn)單位的任務(wù)和要求，最大限度發(fā)揮“四長(zhǎng)”作用、最強(qiáng)力度落實(shí)包保責(zé)任，對(duì)于提升社會(huì)單位消防安全管理水進(jìn)而帶動(dòng)全省防、滅火整體水提升具有十分重要的意義。

一、推行“四長(zhǎng)”包保責(zé)任制的初衷

決定在全省消防部隊(duì)推行“四長(zhǎng)”包保責(zé)任制主要基于三點(diǎn)考慮：

（一）破解社會(huì)單位消防難題的需要。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，90%以上的重特大火災(zāi)事故都發(fā)生在社會(huì)單位。抓好社會(huì)單位的消防安全就牽住了火災(zāi)防控工作的“牛鼻子”。因此，如何“瞄準(zhǔn)靶心”“精準(zhǔn)施策”，著力解決社會(huì)單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位消防安全問題顯得尤為重要。推行“四長(zhǎng)”包保責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)層面落實(shí)監(jiān)督檢查、熟悉演練、指導(dǎo)幫扶措施，可以更有效推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)責(zé)任、整改隱患、提高火災(zāi)防范能力，是解決社會(huì)單位消防難題的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

（二）“四長(zhǎng)”沉到基層抓落實(shí)的需要。“四長(zhǎng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)“開著車子轉(zhuǎn)”“隔著窗戶看”“圍著桌子聽”，而應(yīng)該深入一線、沉到一線，撲下身子、哈下腰來，一步一個(gè)腳印把工作抓在基層、干在基層，真正參與到一線的監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援熟悉中，與一線防火、滅火官兵責(zé)任捆綁。通過包保單位，“四長(zhǎng)”可以熟悉了解掌握一線情況，檢查黨委的安排部署在基層落實(shí)沒落實(shí)、工作干到什么程度，進(jìn)而為作決策、抓工作提供第一手資料和依據(jù)，對(duì)于“四長(zhǎng)”擺脫官僚主義、打消靠經(jīng)驗(yàn)吃老本的“痼疾”具有積極的意義。

（三）提升防滅火一線官兵素質(zhì)的需要。一線監(jiān)督員、指揮員的自身素質(zhì)高低直接決定著防火、滅火工作開展的好壞。提升一線官兵素質(zhì)的途徑有很多種，但是最直接也最有效的途徑離不開“傳、幫、帶”的傳統(tǒng)做法。“四長(zhǎng)”經(jīng)歷多元、經(jīng)驗(yàn)豐富、方法眾多，通過言傳身教可以教會(huì)一線官兵工作的方式方法、可以糾正工作中錯(cuò)誤的做法，可以在短時(shí)間內(nèi)幫助官兵提高素質(zhì)和能力。

正是基于這樣的考慮，總隊(duì)決定在全省消防部隊(duì)推行“四長(zhǎng)”包保責(zé)任制，通過給“四長(zhǎng)”下任務(wù)、壓擔(dān)子，利用3年-5年的時(shí)間對(duì)全省的消防安全重點(diǎn)單位全部檢查熟悉一遍，進(jìn)而達(dá)到壓實(shí)消防安全責(zé)任、彌補(bǔ)工作短板、提升消防管理水的目的。