2018新疆烏魯木齊人才引進(jìn)補(bǔ)貼政策及落戶政策條件詳解

一、自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于加快人才發(fā)展的若干意見(jiàn)

人才資源是第一資源，是推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要支撐。當(dāng)前，自治區(qū)正處于大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍，是深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的迫切要求，是改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保障。為深入貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃重大人才工程為新疆提供重點(diǎn)支持的意見(jiàn)》(中組發(fā)〔2011〕21號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加快推動(dòng)自治區(qū)人才發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。

一、加快培養(yǎng)高層次、高技能和骨干人才

第一條 加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。高層次創(chuàng)新型人才是提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵力量。實(shí)施“天山英才工程”，到2020年，培養(yǎng)造就50名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水的科學(xué)家、工程技術(shù)專(zhuān)家和文化名家，300名具有區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域有較高造詣的帶頭人，1000名在各行業(yè)領(lǐng)域成績(jī)顯著、起骨干作用的優(yōu)秀人才。實(shí)施“天山學(xué)者計(jì)劃”，到2020年，培養(yǎng)引進(jìn)200名特聘教授、200名講座教授、200名主講教授和400名天山學(xué)子，構(gòu)建以天山學(xué)者為領(lǐng)軍的高層次學(xué)術(shù)梯隊(duì)，造就一批重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英。實(shí)施“青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，到2020年，培養(yǎng)2000名能夠提升自治區(qū)科技創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力的青年科技創(chuàng)新骨干人才。完善高層次人才培養(yǎng)制度體系，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，建立高層次人才研修制度、科研助手制度、師承制度等人才培養(yǎng)制度，推行技術(shù)掛職、訪問(wèn)學(xué)者、特殊培養(yǎng)等人才培養(yǎng)方式。

第二條 加快建設(shè)高端人才培養(yǎng)臺(tái)。人才培養(yǎng)臺(tái)是吸納、集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要載體。加快建設(shè)一批高端臺(tái)，到，建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、10個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、10個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合研究中心和5個(gè)院士(專(zhuān)家)工作站。打造一批重點(diǎn)臺(tái)，依托區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所，到，建設(shè)70個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、30個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、50個(gè)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心和60個(gè)博士后科研流動(dòng)(工作)站。鼓勵(lì)和支持區(qū)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)來(lái)疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)各類(lèi)培養(yǎng)臺(tái)在硬件投入和科研創(chuàng)新方面給予支持，使其成為支撐自主創(chuàng)新的重要基地、集聚高端人才的重要載體。

第三條 積極培育開(kāi)發(fā)高技能人才。高技能人才是加快新型工業(yè)化建設(shè)的重要力量。緊緊圍繞自治區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)的總體部署，大力實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”，到2020年，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)15萬(wàn)名高技能人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合培訓(xùn)資源，提高辦學(xué)質(zhì)量，到2020年，在全疆14個(gè)地(州、市)至少各建一所高級(jí)技工學(xué)校或技師學(xué)院。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受與同類(lèi)公辦學(xué)校相同政策。建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，到2020年，依托特變電工、金風(fēng)科技、中泰化學(xué)等大中型骨干企業(yè)建設(shè)50個(gè)自治區(qū)級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地。實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果政策，制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，完善有突出貢獻(xiàn)技師享受政府特殊津貼制度，推行首席技師制度。

第四條 統(tǒng)籌抓好各類(lèi)骨干人才培養(yǎng)。以提升政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，深入開(kāi)展大規(guī)模黨政人才教育培訓(xùn)，每5年將全區(qū)各級(jí)黨政人才輪訓(xùn)一遍。以提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主題，大力實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，到2020年，累計(jì)培訓(xùn)600萬(wàn)人次骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“第四批少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)計(jì)劃”，到，培養(yǎng)2000名各領(lǐng)域少數(shù)民族科技骨干人才。以加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為主線，深入實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，到2020年，培養(yǎng)造就一大批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、科技致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)一戶一人一技、一村一組3至5名實(shí)用技術(shù)帶頭人、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)5至8名農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員。以促進(jìn)現(xiàn)代文化繁榮發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)施“宣傳文化重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程”、“社會(huì)工作人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”和“政法人才培養(yǎng)引進(jìn)工程”。全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)制度建設(shè)，推進(jìn)教育培訓(xùn)公共服務(wù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容形式，建設(shè)面向各領(lǐng)域人才的教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)體系，著力提升各類(lèi)骨干人才能力素質(zhì)。

第五條 依托國(guó)家重大人才工程加快人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃重大人才工程為新疆提供重點(diǎn)支持的意見(jiàn)》，與有關(guān)部委積極對(duì)接，抓好中央支持新疆人才發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作。依托“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”，每年為自治區(qū)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))選派3500名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到艱苦地區(qū)基層工作或服務(wù)，為自治區(qū)艱苦地區(qū)基層培養(yǎng)1000名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。依托“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃”，擴(kuò)大大學(xué)生到村任職計(jì)劃、“雙語(yǔ)”教師特設(shè)崗位計(jì)劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃來(lái)疆服務(wù)人員的選派規(guī)模和數(shù)量。依托“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新 工程”，每年為自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的8000名急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和2000名具有中高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供知識(shí)更新繼續(xù)教育培訓(xùn)。依托“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”，到2020年，為自治區(qū)培養(yǎng)5400名農(nóng)村實(shí)用人才和4000名農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。依托“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”，每年為自治區(qū)培養(yǎng)3000名農(nóng)村骨干教師，“十二五”期間為自治區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族本專(zhuān)科人才2.8萬(wàn)人。積極爭(zhēng)取有關(guān)部委支持，依托“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程”、“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”、“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”以及“文化名家工程”等國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃重大人才工程項(xiàng)目，為自治區(qū)培養(yǎng)各類(lèi)急需緊缺人才。

第六條 發(fā)揮援疆省市優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)。利用援疆省市教育培訓(xùn)和科技、人才優(yōu)勢(shì)為受援地培養(yǎng)人才。實(shí)施“受援地縣、鄉(xiāng)、村干部赴援疆省市輪訓(xùn)計(jì)劃”，力爭(zhēng)3年內(nèi)組織受援地縣、鄉(xiāng)、村干部到支援省市輪訓(xùn)一遍。實(shí)施“選派新疆干部赴支援省市掛職計(jì)劃”，每?jī)赡赀x派1000人赴支援省市掛職學(xué)習(xí)。實(shí)施“對(duì)口援疆青年科技英才培養(yǎng)計(jì)劃”，用5年時(shí)間選派2500名青年科技骨干人才赴內(nèi)地高等院校、科研院所、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)進(jìn)行6個(gè)月至1年的培養(yǎng)。健全和完善援疆干部人才管理服務(wù)政策，鼓勵(lì)援疆干部人才長(zhǎng)期留疆工作，發(fā)揮援疆干部人才的傳幫帶作用。

二、積極吸引重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才

第七條 依托產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)引才。圍繞加快構(gòu)建新疆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、大型企業(yè)和國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流項(xiàng)目等，廣泛開(kāi)展招才引智、招商引才和柔性引才活動(dòng)，吸引各方各類(lèi)人才投身新疆開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力引進(jìn)做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所需的石油石化下游精細(xì)化工、煤-電一體化、煤-電-化一體化、煤-電-冶一體化、煤-電-硅-太陽(yáng)能一體化專(zhuān)業(yè)的高級(jí)人才;積極吸引推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用、紡織品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、建材等領(lǐng)域急需人才;重點(diǎn)引進(jìn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的新興能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物、信息、清潔燃料汽車(chē)以及安全產(chǎn)業(yè)等方面的創(chuàng)新人才;積極引進(jìn)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水急需的現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的緊缺人才;努力吸引發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程所需的農(nóng)牧業(yè)科技、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、外經(jīng)貿(mào)和文化旅游、社會(huì)管理等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才。

第八條 實(shí)施一批重點(diǎn)引才項(xiàng)目。充分利用國(guó)家實(shí)施的“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”對(duì)新疆的重點(diǎn)支持政策，做好“*”新疆項(xiàng)目的實(shí)施工作，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在中央有關(guān)部委支持下，為自治區(qū)引進(jìn)100名青年海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施“自治區(qū)高層次緊缺人才引進(jìn)工程”，到2020年，引進(jìn)600名帶動(dòng)項(xiàng)目資金、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)疆創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“自治區(qū)骨干人才萬(wàn)人引進(jìn)計(jì)劃”，每年引進(jìn)1000名，力爭(zhēng)到2020年，引進(jìn)一萬(wàn)名基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及社會(huì)管理和基層維穩(wěn)人才。創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)方式，建立崗位引才制度，圍繞自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)置“天山學(xué)者”和“特聘專(zhuān)家”崗位作為引才的特設(shè)崗位，對(duì)特設(shè)崗位引進(jìn)人才在工作經(jīng)費(fèi)、科研資助、成果推廣方面給予積極支持。鼓勵(lì)多形式柔性引才，引導(dǎo)各類(lèi)優(yōu)秀人才通過(guò)兼職、合作研究、考察咨詢、來(lái)疆講學(xué)、技術(shù)承包、技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資辦企業(yè)等形式來(lái)疆服務(wù)。實(shí)施“海外智力援疆工程”，發(fā)揮引才與引智雙重效應(yīng)。

第九條 實(shí)行特殊靈活的引才政策。制定自治區(qū)引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法，對(duì)引進(jìn)高層次緊缺人才，在戶籍轉(zhuǎn)移、安家補(bǔ)助、收入分配、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、保險(xiǎn)就醫(yī)、職稱(chēng)評(píng)聘、出入境方面實(shí)行特殊靈活政策;引進(jìn)人才帶有重點(diǎn)課題或重大項(xiàng)目的，在科研資助、創(chuàng)業(yè)扶持、工作經(jīng)費(fèi)、投融資、稅收等方面給予積極支持;做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，給予重獎(jiǎng);鼓勵(lì)引進(jìn)人才通過(guò)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式參與分配。加快引進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)，建立引進(jìn)人才“綠色通道”，為引進(jìn)人才提供“全方位、個(gè)性化”服務(wù)。

三、促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)

第十條 完善人才流動(dòng)政策。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，提升人才配置服務(wù)水。研究各類(lèi)人才依法自由流動(dòng)的管理服務(wù)政策，突破行政區(qū)劃界限和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各類(lèi)人才之間的身份壁壘，突破人才流動(dòng)中的地區(qū)、部門(mén)、所有制、身份、城鄉(xiāng)等制度性障礙。加強(qiáng)人才政策協(xié)調(diào)，完善體制內(nèi)外人才評(píng)價(jià)、吸引、使用、待遇、保障等方面的政策及其銜接，實(shí)現(xiàn)人才順暢有序流動(dòng)。

第十一條 引導(dǎo)人才向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)集聚。適應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，打造一批鮮明、輻射作用強(qiáng)的人才聚集區(qū)。圍繞以烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生物制藥、新能源、新材料和電子信息、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)。圍繞以庫(kù)爾勒和阿克蘇為中心的天山南坡產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，打造石油石化、煤電煤化、太陽(yáng)能、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)。按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，打造交通沿線經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和以大中城市為中心的若干區(qū)域人才聚集區(qū)。完善人才向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)流動(dòng)的政策措施，實(shí)施區(qū)域人才開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略，加快區(qū)域人力資源市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域人才資源共享，推動(dòng)兵地人才交流合作。

第十二條 鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層流動(dòng)。完善促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才發(fā)展的政策措施，打牢艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層穩(wěn)定發(fā)展的人才基礎(chǔ)。實(shí)施“千名干部下基層計(jì)劃”，每年選派3000名縣以上黨政機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)組織(社區(qū))掛職、任職。健全和完善“4211”工作機(jī)制，到2020年，累計(jì)選派10000名大中專(zhuān)畢業(yè)生和5000名優(yōu)秀退伍戰(zhàn)士充實(shí)基層。實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，每年組織300名教育、科技、文化、衛(wèi)生、農(nóng)牧等領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)骨干，赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展為期2至3年的工作服務(wù)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到村任職、科技特派員、“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的選派工作。完善優(yōu)秀人才下基層選派范圍、途徑、方式、待遇、評(píng)價(jià)、保障、激勵(lì)的政策體系。改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才生活福利待遇，注重提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層職工工資性收入。增加艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，提高中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任(用)比例。建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才定期健康體檢和休養(yǎng)制度。進(jìn)一步完善促進(jìn)南疆三地州和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才發(fā)展政策，加大對(duì)南疆三地州和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才開(kāi)發(fā)支持力度。

第十三條 支持人才到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織發(fā)展。把為非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織提供人才服務(wù)作為人才工作的重要組成部分。健全完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織人才發(fā)展政策，確立其在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用等方面與國(guó)有單位等地位。抓緊研究人才到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)扶持政策;有計(jì)劃選派在職公務(wù)員到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織掛職;事業(yè)單位工作人員到非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織工作，可一定期限內(nèi)在原單位保留人事關(guān)系;大中專(zhuān)畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在落戶、投融資、稅收等方面給予支持。進(jìn)一步落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織人才社會(huì)保險(xiǎn)政策。實(shí)施“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃”，到2020年，為自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)培養(yǎng)輸送1000名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。

四、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

第十四條 積極培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。著力提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，到2020年，在全區(qū)重點(diǎn)扶持100個(gè)左右創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)顯著，在區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，參與或承擔(dān)自治區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在資質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)資助上給予優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與成果收益分配，鼓勵(lì)用人單位對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，從科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)羰找嬷刑崛∫欢ū壤�資金，獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)該項(xiàng)目的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科學(xué)突破、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)，使其成為造就高層次創(chuàng)新人才群體、沖擊科技前沿的生力軍。

第十五條 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的支持力度，在全區(qū)集中建設(shè)一批引領(lǐng)科技、集聚產(chǎn)業(yè)、培育人才和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。到，力爭(zhēng)建成5個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))、20個(gè)自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、5個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園;積極引導(dǎo)援疆省(市)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和大學(xué)科技園，在新疆各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)設(shè)立分園、建立研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地;積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，到，培育20家國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，200家自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，打造7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，使各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體成為培養(yǎng)高端人才和科技創(chuàng)新人才、研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

2018年烏魯木齊市落戶新政策及條件一覽

一、“三投靠”落戶

（一）夫妻投靠落戶

1、申報(bào)條件：夫妻一方在本市落戶滿五年且婚齡滿五年。

2、申報(bào)材料：

（1）社區(qū)民警受理審核并填寫(xiě)申請(qǐng)入戶表。

（2）被投靠人和投靠人的結(jié)婚證、戶口簿、身份證復(fù)印件。

（3）投靠人原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具有無(wú)違法情況證明。

（二）父母投靠子女落戶

1、申報(bào)條件：（1）男性60周歲，女性55周歲（2）子女在本市落戶時(shí)間滿五年。

2、申報(bào)材料：（1）社區(qū)民警受理審核并填寫(xiě)申請(qǐng)入戶表。

（2）父親或母親與子女關(guān)系證明（由原籍公安機(jī)關(guān)出具。原籍公安機(jī)關(guān)出具不了的，子女或父母的單位出具能反映家庭關(guān)系的人事檔案的復(fù)印件并加蓋單位人事、組織部門(mén)公章）。

（3）父母和子女的戶口簿和身份證的復(fù)印件。

（4）投靠人原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法情況證明。

（三）子女投靠父母

1、申報(bào)條件：十八周歲以下子女（高中在校生不受年齡限制）或喪失勞動(dòng)能力的殘疾子女，可申請(qǐng)投靠本市的父母落戶。

2、申報(bào)材料：

（1）社區(qū)民警受理審核并填寫(xiě)申請(qǐng)入戶表。

（2）父親或母親及投靠人的戶口簿、身份證復(fù)印件

（3）16周歲以上的子女，提供原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具有無(wú)違法情況證明

（4）子女與父母的關(guān)系證明（出生證、落戶檔案等能反映其家庭關(guān)系的相關(guān)證明）

（5）父母的結(jié)婚證原件及復(fù)印件

（6）超過(guò)18周歲的在校生提供高中在讀學(xué)籍證明

備注：（1）子女投靠父母含投靠繼父（母）落戶的情形，未成年子女需提供監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、法院判決或民政協(xié)議書(shū)等材料。父母離異子女的撫養(yǎng)權(quán)變更，提供法院改判或父母雙方變更撫養(yǎng)權(quán)公證書(shū)辦理。

（2）喪失勞動(dòng)能力（視力、肢體、智力、精神四類(lèi)殘疾人的一、二級(jí)殘疾證才可視為喪失勞動(dòng)能力的依據(jù)）的殘疾子女可投靠父母。

二、購(gòu)房落戶

（一）、購(gòu)買(mǎi)商品房

1、申報(bào)條件：在本市購(gòu)買(mǎi)80方米以上（含80方米）的商品房（不含二手房），可申請(qǐng)辦理本人、配偶和18周歲以下的子女（高中在校生不受年齡限制）的戶口

2、申報(bào)材料：（1）社區(qū)民警受理審核并填寫(xiě)申請(qǐng)入戶表。

（2）申請(qǐng)人的戶口簿和二代身份證的復(fù)印件

（3）16周歲以上的，提供原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具有無(wú)違法情況證明

（4）住房證明：取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、商品房買(mǎi)賣(mài)（購(gòu)銷(xiāo)、預(yù)售）合同復(fù)印件和契稅完稅證復(fù)印件。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提供商品房買(mǎi)賣(mài)（購(gòu)銷(xiāo)、預(yù)售）合同和契稅完稅證復(fù)印件

（5）結(jié)婚證原件及復(fù)印件

（6）超過(guò)18周歲的在校生提供高中在讀學(xué)籍證明

備注：（1）房產(chǎn)者為購(gòu)房合同的乙方，在購(gòu)房合同之后在房產(chǎn)證添加的房產(chǎn)共有人，不能按照購(gòu)買(mǎi)商品房落戶

（2）不足80方米的商品房按照二手房條件申報(bào)

（二）固定住所

1、申報(bào)條件：在本市有合法固定住所并取得房屋產(chǎn)權(quán)證滿五年，滿足下列條件之一的，可申請(qǐng)辦理本人、配偶和未成年子女（高中在校生不受年齡限制）的戶口。

（一）本人和配偶在本市繳納五年以上養(yǎng)老保險(xiǎn)的;

（二）本人和配偶獲得自治區(qū)（省）、部級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的；

（三）本人和配偶具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的。

2、申報(bào)材料：（1）申請(qǐng)入戶表

（2）申請(qǐng)人的戶口簿和身份證的復(fù)印件。

（3）住房證明：房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證的原件、復(fù)印件。

（4）申請(qǐng)落戶人16周歲以上的，提供原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具有無(wú)違法情況證明。

（5）養(yǎng)老保險(xiǎn)清單。

（6）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)證書(shū)原件、復(fù)印件。

（7）職稱(chēng)證書(shū)原件、復(fù)印件、職稱(chēng)證書(shū)審批表復(fù)印件并加蓋單位公章。

（8）超過(guò)18周歲的在校生提供高中在讀學(xué)籍證明。

備注：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限指在本市繳納的時(shí)限，不含外地轉(zhuǎn)入和補(bǔ)繳情形