日前，《浙江省新型城市化發展“十三五”規劃》正式出爐。這份規劃對浙江未來新型城市化發展作了詳致說明：城市化發展目標是什么，如何一步一步推進，各大城市怎樣定位發展。規劃提出，杭州、寧波、溫州和金華?義烏四大都市區經濟加快發展，城市集聚輻射功能不斷增強，在長三角城市群的地位逐步提升。省域中心城市發展勢頭良好，美麗縣城、縣域中心城市加快建設，城市化結構形態更為合理。

“十三五”新型城市化發展目標

“十二五”期間，浙江城鄉協調發展水不斷提高，城鄉居民收入穩居全國各省區首位，城鄉收入比約為2.07?1，是我國城鄉收入差距最小的省份之一。城鄉基礎設施和公共服務設施水和均等化程度明顯提高，全面進入全民養老醫保時代。2015年全省城市和縣城建成區面積達3030.46方公里，全省常住人口5539萬人，常住人口城市化水達65.8%，高出全國均水（56.1%）約10個百分點。“十二五”時期浙江非農業人口年均增加1.11個百分點，新增城鎮就業人數515.5萬，“十二五”期末，戶籍城市化水達51.2%，農業轉移人口市民化穩步推進。

《規劃》明確，堅持尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以人為本，分區域、分領域、分步驟地有序推進農業轉移人口在適宜的城鎮就業生活，逐步向市民轉化。在空間上，按照全省生產力布局和地區承載力，以沿海原地區、舟山群島新區和內陸丘陵盆地等重點開發區域為重點，引導農業轉移人口遷移集聚。在區域上，把都市區范圍內的中小城市和小城鎮作為吸納農業轉移人口的重要載體。保持適度落戶規模和節奏，以差別化的落戶政策為手段，優化人口結構和空間布局。

金麗衢定位不同

“十三五”期間全省新型城市化健康有序推進，戶籍人口城市化率達到55%左右，常住人口城市化率達到70%左右。城市用地效率顯著提升，人口城市化和土地城市化協調發展。《規劃》同時明確浙江未來將大力推進新型城市和美麗鄉村建設，建設緊湊、綠色、智慧、人文的新型城市，打造彰顯的浙派美麗新農村。同時，強調要深化城鄉環境綜合治理，提高城市土地利用效率，提升城市社會治理水，創新規劃管理，增強城市可持續發展能力。實施主體功能區、都市區和“小縣大城”三大空間結構優化戰略，科學引導城鄉生產力合理布局。全力建設杭州、寧波、溫州、金華?義烏四大都市區，加快集聚高端要素、高端產業，增強中心城市綜合服務能力，帶動周邊縣區、小城市、衛星城鎮的一體化發展。

寧波、舟山、溫州、義烏分別依托港口經濟圈、舟山群島新區、溫州金融綜合改革試點、義烏國際貿易綜合改革試點，做強基于全球分工的優勢產業，建設以港航物流、貿易信息、虛擬金融為的國際樞紐城市。

金華?義烏都市區要著力推進金華、義烏相向聚合發展，打造絲路樞紐、商貿之都、智造強市、文化名城，加快建成國際商貿物流中心和全省重要高新技術產業基地，加快形成全省發展新的重要增長極。記者注意到，對于兄弟市，規劃提出衢州加快打造國家休閑區、現代田園城、南孔靈秀地，建設國家東部生態文明旅游區核心城市、浙皖贛閩省際中心城市、美麗浙江重要生態屏障。麗水加快建設國家生態文明先行示范區、國際生態旅游城市、長三角綠色農產品基地。