哈爾濱

NO.1發展新空間：搶抓機遇創新體制機制建設哈爾濱新區

新目標：拓展城市經濟發展新空間，建設哈爾濱新區，建設臨空經濟區，開發建設哈東地區，構筑協調發展的哈爾濱都市圈。

NO.2產業體系：構建“雙輪驅動”現代產業體系

新目標：堅持增量調結構，創新促升級，推動供給側結構性改革，加快信息化與工業化融合發展，著力構建以現代農業為基礎、先進制造業與現代服務業雙輪驅動的現代產業體系，促進產業邁向中高端水。

NO.3創新驅動：創新驅動打造充滿活力“雙創”型城市

新目標：積極圍繞產業鏈部署創新鏈，打通科技成果向現實生產力有效轉化通道，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，促進產業結構向中高端邁進，加快形成“大眾創業、萬眾創新”的新局面。

NO.4對外開放：構筑全方位開放合作新格局

新目標：充分發揮哈爾濱市在“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶中的樞紐作用和對俄合作中心城市的支撐作用，構筑以對俄合作，歐洲、東北亞、北美為重點，內聯京津冀、長三角、珠三角的全方位開放新格局，加快實現開放末端向開放門戶的轉變。

NO.5深化改革：深化重點領域改革培育發展新動能

新目標：以加快政府職能轉變、深化經濟體制改革為重點，以破解發展難題為導向，健全和完善各方面體制機制。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，實現全市發展環境的根本性轉變，為經濟結構轉型升級和發展方式轉變提供強大動力。

NO.6城市發展：以人為本加快建設現代化大都市

新目標：樹立精明增長緊湊城市理念，加快建設智慧城市、人文城市、海綿城市、綠色城市，提高城市整體發展、系統發展和可持續發展能力，促進人口經濟和資源環境空間均衡發展。

NO.7城鄉統籌：“產業強縣”推進城鄉一體化發展

新目標：堅持工業反哺農業、城市支持農村，加大統籌城鄉發展力度，實施“產業強縣”戰略，推進新型城鎮化，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉一體化發展。

NO.8生態環保：建設天藍水清生態宜居新家園

新目標：以“綠色發展”理念為引領，加大環境保護和生態治理力度，實現綠色發展、循環發展、低碳發展，把哈爾濱建設成為天藍水清的生態宜居城市。

NO.9民生幸福：十把“民生傘”撐起市民美好生活

新目標：以人的全面發展，制定基本公共服務清單，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，讓人民群眾有更多獲得感。

齊齊哈爾

NO.1全力推進項目建設，全力打好項目建設攻堅戰。

NO.2加快調整農業結構，加快發展現代化大農業。

NO.3依靠供給側競爭優勢帶動工業經濟加速發展，增加有質量、有效益的產品供給。

NO.4大力發展現代服務業。

NO.5以壯大縣域經濟帶動整體脫貧。

NO.6進一步擴大對外開放，打造外向型產業集聚區和對外商品集散地。

NO.7統籌抓好城鄉規劃、建設和治理。

NO.8強力推動“大眾創業、萬眾創新”，降低全社會創業門檻。

NO.9著力保障和改善民生。

NO.10切實加強政府自身建設，肩負起新常態下的發展重任。

大慶

NO.1多點增添動能，推動創新發展。抓改革、抓創業、抓環境、抓招商，提高市域內外、體制內外的要素資源利用效率。推動供給側結構性改革增動能。深化地企、市校融合增動能。破除體制機制障礙增動能。多領域擴大開放增動能。

NO.2突出項目建設，積蓄工業力量。實施工業強基工程，打好規上工業保衛戰。支持中直石油石化企業發展。加快建設國家石化產業基地，堅持中直與地方兩個板塊共同發力、國有與民營兩支力量融合并促，延伸石化產業鏈條。壯大非油化支柱產業規模實力，實施投資超千萬元項目100個以上。助力優質地方存量企業煥發生機，新增規上企業30家。

NO.3提高綜合效益，發展現代農業。堅持生態農業發展方向，推動農村一二三產業交叉融合，加快建設國家現代農業示范區。深化農村綜合改革。調整優化農業結構，突出草原乳肉、黑土雜糧、兩江水稻、寒地果蔬等優勢產業鏈生成和企業引建。健全涉農服務體系。

NO.4豐富服務業態，促進三產升級。構建城市休閑服務體系，促進旅游、文化創意、生態資源組合開發。構建現代流通服務體系，促進傳統商貿、電子商務、倉儲物流線上線下互動。構建現代融資服務體系，促進銀行信貸、證券市場、產業基金多業并舉。構建現代信息服務體系，促進基礎設施、網絡覆蓋、數據應用一體推進。構建健康養老服務體系，促進社會化養老、生態化養老、信息化養老協調發展。

NO.5立足比較優勢，壯大縣域經濟。堅持以推進新型城鎮化為牽動、全市經濟一盤棋，在產業規劃、政策制定、資金投入、項目擺放等方面加大對縣區支持力度，發揮縣區主觀能動性，提高縣區經濟貢獻率，優化空間布局，培育支柱產業，提升基礎功能，建好美麗鄉村。

NO.6注重民意導向，著力改善民生。從增強整體性、均衡性和精準性切入，結合廣泛征求的民生工作意見建議，著重抓好9個方面41件民生實事。一是扶貧脫貧方面。落實縣級主體責任，調動各方積極性，形成政府真抓、干部真幫、群眾真干的局面。二是全民創業方面。扶持創業實體2.5萬個、帶動就業6萬人。三是社會保障方面。推動油化企業社會保險屬地管理、機關事業養老保險并軌銜接、按政策提高城鄉最低生活保障等標準。四是教育事業方面。加快標準化普惠性幼兒園建設。優化教育資源配置，確保5個區和杜爾伯特縣達到義務教育均衡發展標準。五是醫療衛生方面。加強基層醫療衛生服務能力建設，完善醫療設備，實施鄉村醫生專業技術培訓工程。六是文化體育方面。建設一批社區和行政村綜合文化活動場所，開展冰雪體育運動，普及校園足球。七是城市功能方面。建設機場國際航站樓。謀劃經濟合理方式建設聯結東西城快速城市交通和軌道交通。建設鐵路西站地區西楊路等道路。完善城市供排水系統。八是城市管理方面。建設全國信息惠民試點城市。改造提升老舊小區環境。科學規范城市干道、校園周邊、商業街區、客運站場等重點部位行停車秩序。九是社會治理方面。加強重點領域安全監管。健全食品安全追溯體系。落實信訪三級終結程序。完善“六張治安防控網”。

黑河

NO.1構建生態產業新體系。挖掘生態資源寶貴價值，推進生態工業、生態農業、生態林業、生態旅游發展，做大做強農產品深加工、高品質畜牧業、綠色食品產業，大力發展綠色低碳循環經濟，培育生態產業發展新模式，用生態優勢助推經濟發展。

NO.2打造創新發展新引擎。打破傳統發展路徑依賴，實施“互聯網+”戰略，推進理念、制度、管理和科技創新，實現發展動能轉換。推進供給側結構性改革，將發展方向鎖定新興領域，發展現代服務業，打造新的經濟增長點。

NO.3開創對俄合作新局面。發揮對俄區位優勢和合作基礎優勢，加快推進跨境基礎設施互聯互通，構建以裝備制造、能源、農林、礦產為重點的跨境產業鏈，以境內外園區為載體的產業聚集帶，集中打造中俄能源資源合作區域物流集散中心、中俄跨境產業試驗區、跨境旅游合作區和中俄文化藝術交流示范區。

NO.4建設美麗宜居新家園。尊重、順應城市發展規律，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，積極推進海綿城市、低碳城市建設，增強城市可持續發展能力。延續歷史文脈、地域環境、建筑風格等“基因”，把好山好水好風光融入城鄉建設，打造整潔干凈宜居鄉村，讓黑河成為令人向往的地方。

NO.5創造和美幸福新生活。時刻關注群眾的新期盼新要求，堅持每年辦好一批民生實事，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。多謀民生之利，多解民生之憂，深入推進教育領域改革、公立醫院改革，加快保障性住房、福利機構建設等民生工程，打好扶貧攻堅戰，不斷刷新“民生高地”的惠民高度。

NO.6樹立公正為民新形象。運用法治思維和法治方式引領改革發展，推動民生改善和社會公正，深化行政體制改革，加快轉變政府職能，持續推進簡政放權，順應民之所盼，強化為企服務，改善發展環境，建設勤政有為政府。

綏化

NO.1大力推進新型工業化，提升經濟發展層次。打造產業新優勢，提升產業層次，加強產業園區建設，推動綠色低碳發展，推進大中小企業協調發展。

NO.2加快農業現代化建設，突出綠色發展主題。鞏固提高糧食綜合生產能力，全面推動農業結構調整，推進綜合配套改革，提高農業社會化服務水，加大農業生態保護力度，建立現代營銷體系，推進呼蘭河流域綜合開發。

NO.3優化升級服務業，發揮消費基礎性作用。優化升級物流業，加快發展金融保險服務業，大力發展旅游業，優化發展商貿服務業，推動發展養老服務業，鼓勵發展新興服務業。

NO.4統籌城鄉發展，推進新型城鎮化。優化城市空間布局，打造區域中心城市，提升縣城承載功能，建設小城鎮和美麗鄉村，提高城鎮發展的宜居性，完善農業轉移人口市民化體制機制，推進文明城市建設，扎實推進“慈善綏化”建設。

NO.5拓展對外開放空間，加快信息化進程。積極融入“龍江絲路帶”，構建臺承接國內外產業轉移，加強區域合作與交流，提高對外開放層次水實現信息的相通相融。

NO.6加強民生保障，提高人民生活水。實施脫貧攻堅工程，推動實現更高質量就業，辦好人民滿意教育，大力發展醫療衛生事業，實施保障性安居工程，完善社會保障體系，穩步提高城鄉居民收入水，加強食品藥品安全監管，豐富群眾精神文化生活。