黑龍江省農村危房改造標準:
為確保全省農村危房改造工作順利實施,根據住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部《關于做好2015年農村危房改造工作的通知》(建村[2015]40號)要求,結合我省實際情況,制定以下實施方案:
一、改造任務
2015年,國家下達我省農村危房改造任務110000戶(含節能示范戶54000戶)。其中,貧困地區危房改造40000戶;其它地區危房改造70000戶(含抗震設防烈度8度及以上的地震高烈度設防地區農房抗震改造5600戶)。要求在10月底前110000戶農村危房改造達到全面竣工和入住。
二、范圍和對象
農村危房改造范圍是全省所有縣(市、區),對象是按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的要求,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先安排五保戶和低保戶等特困戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困的農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
三、補助標準
農村危房改造中央補助標準為每戶7500元,在此基礎上對貧困地區(集中連片特殊困難地區縣和國家扶貧開發工作重點縣)每戶增加1000元補助,對建筑節能示范戶每戶再增加2500元補助。各市、縣政府在中央補助標準的基礎上,根據本地實際情況安排部分資金用于危房改造補助配套,可依據農村危房翻建新建、修繕加固、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的分類補助標準,并向特困戶和農村危房改造建筑節能示范戶傾斜,具體配套補助標準由市、縣人民政府確定。
四、基本要求
(一)落實任務。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》和《縣(市)域鎮村居民點空間布局規劃》的要求,組織專業人員對今年有改造愿望的農戶開展農村危房普查工作,將基本情況核準、核實,結合農戶意愿、房屋危險程度和貧困程度以及是否保留村屯,合理安排危房改造計劃(規劃撤并的村屯原則上不予安排),及時將省下達的危房改造年度任務細化分解落實到各鄉(鎮)、村、戶。
(二)審核程序。按照公開、公、公正原則,確定補助對象和補助標準,嚴格申報內容和程序。實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級把關,逐級上報的工作機制,建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。縣級主管部門要組織鄉鎮做好與列入改造計劃的農戶簽訂危房改造合同或協議。
(三)改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建或拆除通過利用閑置房和建設幸福大院等其它方式解決住房問題,屬局部危險(C級)的應盡量修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,地方政府要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進,整村整治,改善農村人居環境。對于分散供養的五保戶等特殊困難群眾,各地要創新工作方法,對村莊現狀房屋情況進行摸底充分利用現有空置房、舊校舍、舊廠(場)房等房屋和建設村級集中居住點(農村公屋、幸福大院、五保家園),幫助最貧困群眾解決最基本的安全住房。
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