在廣州使用過住房公積金貸款的市民，不可以再次貸公積金了。廣州公積金額度告急，政府祭出“組合拳”節(jié)流?除出臺(tái)“史上最嚴(yán)”的限制公積金二次貸款措施，還提高本地人和外地人貸款資格門檻，將繳存時(shí)間上調(diào)至兩年和三年。

除“擰緊水龍頭”，新政也一定程度考慮讓更多剛需人群受益。比如，二手樓樓齡限制從35年放寬到40年，最高貸款額度計(jì)算公式也做了調(diào)整。昨日，《廣州住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》(下稱《辦法》)獲住房公積金管委會(huì)通過，《辦法》按規(guī)定需報(bào)市政府審批同意后方能實(shí)施。

收緊

公積金二貸被叫停影響改善型剛需人群

分析稱，或有部分改善型買家因新政而推遲入市

《辦法》在今年4月和7月兩度廣征民意，其中“貸過公積金的職工不能再貸”的新政引發(fā)廣泛討論，尤其是那些使用過公積金貸款并已還清貸款但目前仍然在繳的群體對(duì)此措施非議不淺。

根據(jù)廣州市住房公積金管理中心收集的意見，4月份首次征求公眾意見時(shí)收到1364份意見，其中40.41%的意見反對(duì)限制二次貸款新政，而7月份二次征求公眾意見時(shí)，收到566份意見，其中45.94%的意見反對(duì)限制二次貸款新政。

解讀

廣州市住房公積金管理中心解釋，該措施主要目的是保證繳存職工能公公正申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金制度建立的初衷是為了保障中低收入職工的基本住房需求，已使用過住房公積金貸款的人顯然已完成了基本住房需求，再貸公積金有失公允，背離了住房公積金制度互助互濟(jì)的立法精神。現(xiàn)在能多次購(gòu)買的職工都是資金比較充裕的，收入較高的人群。在資金有限的情況下，允許這部分職工反復(fù)多次使用住房公積金貸款實(shí)質(zhì)上就是剝奪了排于其后首次使用住房公積金貸款的職工的權(quán)益。

事實(shí)上，由于資金池的錢有限，住房公積金管理中心只能使盡渾身解數(shù)讓公積金“節(jié)流”。

住房公積金管理中心主任夏衛(wèi)兵說，要滿足職工的需求，無非從幾個(gè)方面著手：一是擴(kuò)面增加資金，二是限制提取，三是將個(gè)人和夫妻貸款額度收窄降低，但這些都將引起群眾很大反應(yīng)，相較之下最終選擇了“限制二貸”的政策來解決目前資金不足的現(xiàn)狀。

對(duì)于“停止二次貸公積金”的新政，滿堂紅研究部高級(jí)經(jīng)理周峰認(rèn)為，對(duì)于用過一次住房公積金購(gòu)房的市民來說“非常不公”，他說，今年前三季度通過滿堂紅促成的二手住宅買賣交易中，二次申請(qǐng)公積金的客源比例是7.5%，對(duì)這些改善型剛需人群影響最大，“在政策尚未最終實(shí)施的空檔期，即便是有意向改善的客戶都無法擠上末班車了，新政是逼著改善型買家用商貸”，他說，也會(huì)有一部分改善型買家因新政而推遲入市。

連續(xù)三年月繳800元貸款額度下降

計(jì)算公式實(shí)行可貸額度與個(gè)人繳存額掛鉤

與此前的意見征求稿相比，這次的最高貸款額度計(jì)算公式也做了調(diào)整。

最新的公式是：賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數(shù)，按調(diào)整后的公式測(cè)算，月繳存額度約800元的職工繳存滿3年就能貸50萬元了，比此前管委會(huì)會(huì)議討論稿月繳存額750元的標(biāo)準(zhǔn)提高了50元，影響的人群不多。而如果按另一個(gè)公式，即賬戶余額10倍的計(jì)算方式，則要求職工月繳存額為1500元及以上、月均收入為7500元以上才能足額申請(qǐng)50萬元貸款額度。

不過，如果月繳公積金800元，三年存款余額28800元，按照現(xiàn)狀的公式來算，最終可貸到約120萬元。

解讀

廣州市住房公積金管理中心解釋，新的計(jì)算方法有兩個(gè)特點(diǎn)，主要是實(shí)行貸款可貸額度與個(gè)人繳存額掛鉤，一側(cè)重考慮職工的繳存余額，二體現(xiàn)義務(wù)與權(quán)利對(duì)等原則。

廣州市住房公積金管理中心還表示，新的計(jì)算公式既考慮了繳存人現(xiàn)有的貢獻(xiàn)度，又考慮年輕剛需群體未來收入的相對(duì)穩(wěn)定性，“更加貼實(shí)際情況”。

本地人累計(jì)繳兩年才可貸款

確保資金安全回籠，杜絕投機(jī)性貸款

與目前實(shí)施的“本地人連續(xù)繳半年、外地人連續(xù)繳一年公積金才能貸款”規(guī)定相比，新規(guī)收緊了，本地人需連續(xù)足額繳存6個(gè)月且累計(jì)繳存2年或以上，外地人則需連續(xù)繳存6個(gè)月且累計(jì)繳存3年以上，才有資格申請(qǐng)公積金貸款。這個(gè)規(guī)定比征求意見時(shí)“本地人連續(xù)2年”、“外地人連續(xù)3年”繳存才能申請(qǐng)公積金貸款稍微寬松了一點(diǎn)。

解讀

為何提高繳存年限?廣州市住房公積金管理中心說，目的是確保資金安全回籠，同時(shí)杜絕職工投機(jī)性繳存半年或一年就能貸款，讓繳存時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)住房公積金有貢獻(xiàn)的職工能公申請(qǐng)貸款。

放寬

貸款結(jié)清后買二套房

首貸公積金享三成首付

一套貸款未結(jié)清的，買二套房首貸公積金最低首付比例是60%

新政另一放寬之處是，對(duì)于擁有一套住房并且已經(jīng)結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通自住住房，貸款最低首付款比例是30%，貸款利率為住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍。

此外，對(duì)于擁有一套住房但未結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通自住住房，貸款最低首付比例是60%，貸款利率是住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍。

解讀

廣州市住房公積金管理中心坦言這是針對(duì)9月30日央行發(fā)布的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》迅速制定的。

昨日會(huì)上，有委員提出，央行的新政主要是針對(duì)商業(yè)性貸款，公積金中心是否應(yīng)參照此來制定政策值得考量。周峰對(duì)于這項(xiàng)新政最終能否落地表示擔(dān)憂，“巧婦難為無米之炊。”他說。

貸款年限與樓齡之和放寬至40年

分析稱，該規(guī)定無現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)際操作中超30年就貸不到款

新政規(guī)定，二手樓貸款期限不得超過20年，貸款年限和樓齡之和不得超過40年，比目前的政策和此前的意見征求稿寬松了。據(jù)了解，目前的實(shí)際操作是貸款年限加樓齡之和一般不超過30年。此前征求意見稿中是35年。

此外，新政還取消了強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由借款人自愿選擇抵押或者保證的擔(dān)保方式，據(jù)了解，目前的強(qiáng)制性保險(xiǎn)費(fèi)用約為三四千元。

解讀

對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定，廣州住房公積金管理中心解釋，國(guó)家主要的商品房是八十年代末九十年代初建立的，這項(xiàng)規(guī)定有利于剛參加工作的人員購(gòu)買這種早期建的二手樓，因?yàn)槌杀颈容^低。

現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的管委會(huì)委員黃振興希望這個(gè)年限再放寬一點(diǎn)，“好多上世紀(jì)八十年代的房子，要貸款基本上是貸款時(shí)間達(dá)不到十年。對(duì)于一個(gè)年輕人來說，在廣州買房，十年內(nèi)要還清貸款，我覺得是有點(diǎn)不夠放寬”。

不過，在滿堂紅的周峰看來，這項(xiàng)規(guī)定完全沒有現(xiàn)實(shí)意義，周峰說，目前的實(shí)際是貸款年限加樓齡之和一般不超過30年，否則銀行不放貸，“去年下半年以來，超過20年樓齡的房子根本貸不到公積金”，他分析，銀行主要出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮以及無錢可貸的現(xiàn)狀。