2017年民政部關于退伍軍人最新優撫政策

第一章總則

第一條為促進國防和軍隊建設，及時妥善安置傷病殘退役軍人，根據《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國現役軍官法》、《軍人撫恤優待條例》及士兵退役安置有關法規，制定本規定。

第二條因戰、因公致殘被評定為一級至六級殘疾或因病基本喪失工作能力的軍官、文職干部和中級以上士官，因戰、因公、因病致殘被評定為一級至六級殘疾的初級士官、義務兵和軍隊院校生長干部學員，適用本規定。

第三條傷病殘軍人退役安置工作，有軍隊軍務、干部、營房部門和地方政府優撫安置機構負責組織實施。

第四條傷病殘軍人為國防和軍隊建設做出重要貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優待。

傷病殘軍人退役安置工作，堅持為國防和軍隊建設服務的方針，貫徹以人為本、妥善安置、各得其所的原則。

第二章安置方式

第五條軍官、文職干部因戰、因公致殘，被評定為一級至六級殘疾，或者因病醫療期滿后經醫學鑒定為基本喪失工作能力的，可以作退休安置。

傷病殘軍官、文職干部退休安置，按照職務任免權限審批。

第六條士官因戰、因公致殘被評定為一級至四級殘疾的，或者因病醫療期滿后經醫學鑒定為基本喪失工作能力的，可以作退休安置。

傷病殘士官退休安置，由軍區級單位軍務部門審批。

第七條初級士官患精神病被評定為一級至四級殘疾的，義務兵因戰、因公、因病致殘被評定為一級至四級殘疾的，由國家供養終身;被評定為五級、六級殘疾的，按照國家有關規定進行安置。

士官因戰、因公、因病致殘符合退休條件，自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養終身。

第三章安置計劃

第八條傷病殘軍人批準退休后，翌年審定安置去向，納入軍隊退休干部、士官安置計劃，單獨列項。

傷病殘軍人退休安置去向審定，按照現行規定執行。

審定安置去向時，部隊除提供傷病殘退休軍人符合安置去向審定條件的材料外，應當提供《軍人殘疾等級評定審批表》或《現役軍官、文職干部因病基本喪失工作能力醫學鑒定表》、《士官因病基本喪失工作能力醫學鑒定表》。

第九條傷病殘退休軍人移交政府安置工作，納入年度軍隊退休干部安置交接工作統一組織實施。

第十條因戰、因公、因病致殘被評定為一級至四級殘疾的義務兵，以及因患精神病被評定為一級至六級殘疾的初級士官和義務兵年度安置計劃，由總參謀部和民政部有關部門共同編制，分別下達。

符合上述條件的軍隊院校生長干部學員年度安置計劃，由總政治部匯總后，納入殘疾士兵年度安置計劃。交接工作由干部部門會同優撫安置機構實施。

第十一條殘疾軍人退役移交政府安置，按照國家有關規定辦理殘疾撫恤關系轉移手續，由縣級人民政府民政部門按照規定標準發給殘疾撫恤金。

第四章安置補助

第十二條傷病殘退役軍人移交政府安置時，由軍隊根據本人傷病殘情況發給一次性安置補助費。具體補助標準和辦法由總參謀部軍務部、總政治部干部部、總后勤部財務部另行規定。

第十三條接收一級至四級殘疾和患重癥精神病退役軍人的優撫醫院，中央財政給予適當補助，用于增加床位、醫療設備及房屋維修等支出。

第五章住房保障

第十四條傷病殘退休軍人住房保障，納入軍隊退休干部住房保障計劃，采取購買經濟適用住房或自理住房的方式，優先落實安置住房。

第十五條傷病殘退休軍人基本住房補貼不足10萬元的按10萬元計發。本人基本住房補貼數額高于10萬元的，按照個人住房補貼實際數額計發。安置地在高房價地區的，按照軍隊規定給予地區住房補貼。

第十六條傷病殘退休軍人住房補貼經費由中央財政根據年度安置計劃人數列入年度軍隊人員住房補貼預算統一安排。住房補貼兌現辦法按照有關規定執行。

第十七條分散供養的一級至四級殘疾的退役初級士官和義務兵的購(建)房經費保障標準，按照安置地縣(市)經濟適用住房價格(沒有經濟適用住房的按照普通商品房價格)和60方米建筑面積確定，中央財政按照規定標準給予補助，不足部分由地方財政解決。其中，初級士官按照有關規定領取住房補貼，住房補貼與中央財政補助之和不足購(建)房經費標準的，由地方財政按購(建)房標準補齊。

第六章醫療保障

第十八條傷病殘退休軍人移交政府安置后的醫療保障，比照安置地國家機關退休公務員參加基本醫療保險和實行公務員醫療補助，享受同職級退休公務員醫療待遇。對規定范圍內個人自付醫療費較多的，由安置管理單位給予適當補助。其中一級至級六級殘疾退休軍人由安置地民政部門按照國家有關規定給予殘疾軍人醫療補助。

第十九條一級至六級殘疾初級士官、義務兵的醫療保障，按照國家有關殘疾軍人醫療保障辦法執行。

第二十條各級財政部門應當加大傷病殘退役軍人醫療保障經費投入力度，在分配資金時向接收安置任務重、財政困難的地區傾斜。

第七章責任追究

第二十一條軍地有關部門應當嚴格遵守國家和軍隊有關法律、法規、政策，認真做好傷病殘軍人退役安置工作。

第二十二條在傷病殘軍人退役安置工作中有下列情形之一的，對相關責任人依據黨紀、政紀給予處分;構成犯罪的依法追究刑事責任：

(一)違反規定給不符合條件的軍人辦理傷病殘退役手續的;

(二)未按照年度安置計劃及時兌現住房補貼、落實住房，或者未按照規定標準發放有關經費的;

(三)以不正當理由拒絕審定安置去向或交接，影響年度安置任務完成的;

(四)交接工作中未履職盡責或者收取規定標準外經費，影響交接工作的;

(五)傷病殘軍人有關生活、醫療待遇落實不到位的。

第二十三條傷病殘退役軍人無正當理由拒絕審定安置去向或者辦理移交手續的，由管理單位研究報軍級以上單位批準，停止年度定期增加退休費，停發退休生活補貼和地區津貼，取消安置補助費。

第八章附則

第二十四條軍人殘疾等級評定工作，按照總參某部、總政治部、總后勤部頒發的《軍人殘疾等級評定管理辦法》([2005]后字第2號)執行。

軍人因病基本喪失工作能力的醫學鑒定工作，按照總參某部、總政治部、總后勤部《軍人因病基本喪失工作能力醫學鑒定辦法》(后發[2008]17號)執行。

第二十五條本規定自頒發之日起施行。

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2017年5項針對退伍軍人的優撫政策出臺

關于這次會議，很多老戰友都比較關心，也比較重視，因為咱們老兵的優撫政策都掌握在民政部的手里。大家都希望在這次會議上看到今年新的優撫政策到底有哪些。

民政部擬定的《2017年民政部工作要點(征求意見稿)》提交了會議進行審議，民政部擬在2017年修訂或新制定出臺31項規章制度，媒體稱為"民政部31項“新政”清單。這31項清單中，涉軍的有主要有以下幾個方面：

一：推動修訂《軍人撫恤優待條例》，制定加強復退軍人服務體系建設的政策，規范“兩參”人員認定原則和要求。

二：協調出臺大力支持深化國防和軍隊改革全面加強退役士兵就業創業工作的意見。

三：修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分辦法(試行)》。

四：出臺軍休干部安置住房與服務管理機構用房配套建設政策。

五：出臺境外烈士紀念設施保護管理辦法，推進我在境外烈士紀念設施的修繕保護。

一共五條內容，但對于老兵來說，最重要的是第一條內容，它涉及到修訂《軍人撫恤優待條例》和“兩參”人員的認定。這個內容涉及到的群體比較大，我們也十分期待。

總之，今年是特殊的一年，是黨的十九大召開之年，希望好的優撫政策越來越完善，能夠實實在在幫助老戰友解決生活之憂。

2017年最新優撫政策解讀

根據我國《軍人撫恤優待條例》規定，中國人民解放軍現役軍人服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬統稱為優撫對象，按規定享受撫恤優待。

撫恤對象包括：三屬”(指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、“三紅”(指在鄉退伍紅軍老戰士、西路紅軍老戰士和紅軍失散人員)、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工、現役軍人家屬、??本條所稱的家屬是指軍人(含烈士)的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的，十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養，失去自養能力后又必須依靠軍人生活的其他親屬。

優待對象包括：現役軍人、復員軍人(指1954年10月31日之前入伍，后經批準從部隊復員的人員)和帶病回鄉退伍軍人(指在服現役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的人員)。參戰軍人、參核參試軍人、退伍軍人屬于優待對象。優待對象和撫恤對象統稱為優撫對象，

重點優撫對象指：殘疾軍人，“三屬”(烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)，三紅人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)，在鄉老復員軍人，帶病回鄉退伍軍人。參戰參核退伍軍人。

民政部規定優撫對象種類

(1)在鄉退伍紅軍老戰士：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊)的，有退伍手續或確切證明的，由地、州、市、縣民政部門審核，經自治區人民廳批準后，可確認為在鄉退伍紅軍老戰士。

(2)在鄉西路軍紅軍老戰士：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊)的，有退伍手續或確切證明的，凡經當地政府確認為西路流落人員的，可確認為在鄉西路軍紅軍老戰士。

(3)紅軍失散人員：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊)的，因傷、因病、因戰斗失利或組織動員分散隱蔽，離隊失散，經鄉(鎮)人民政府審查，縣、縣人民政府批準，可確認為紅軍失散人員。

(4)回鄉務農抗戰老戰士：在1937年7月7日至1945年9月2日期間加入中國共產黨領導的八路軍、新四軍、抗日游擊隊(包括新疆三區革命)，持有復員退伍軍人證件或組織批準復員回鄉務農或居住在城鎮無工作單位的，確認為回鄉務農抗戰老戰士。

(5)在老復員軍人：在1954年10月31日試行義務兵兵役制度前，自愿參加中國人民解放軍(包括新疆三區革命)、中國人民志愿軍，持有復員退伍軍人證件或組織批準復員回鄉務農或居住在城鎮無工作單位的，確認為在鄉老復員軍人。

(6)帶病回鄉退伍軍人：在1954年10月31日試行義務兵兵役制度以后，參加中國人民解放軍，在服現役期間患病尚未達到評殘條件，并有軍隊醫院或部隊證明，并持有退伍、復員證件回鄉務農或居住在城鎮沒有工作單位的，確認為帶病回鄉退伍軍人。

(7)殘疾軍人：持有部隊軍以上單位后勤衛生部門審批發放的《中華人民共和國殘疾軍人證》和有關評殘手續材料的，由自治區民政廳審批補評殘疾等級后發放的《中華人民共和國殘疾軍人證》的，確認為三產軍人。

(8)傷殘人民警察：持由自治區民政廳審批評定殘疾等級后發放的《中華人民共和國傷殘人民警察證》的，確認為傷殘人民警察。

(9)傷殘國家機關工作人員：持有自治區民政廳審批評定殘疾等級后發放的《中華人民共和國傷殘國家機關工作人員證》的，確認為傷殘國家機關工作人員。

(10)傷殘民兵民工：持有自治區民政廳審批評定殘疾等級后發放的《中華人民共和國全殲民兵民工證》的，確認為傷殘民兵民工。

(11)烈士遺屬：持有軍隊軍級以上單位政治機關確認發放的《中華人民共和國烈士證明書》的烈士父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為烈士遺屬。

(12)因公犧牲軍人遺屬：持有軍隊團級以上單位政治機關確認發放的《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》的，因公犧牲軍人父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為因公犧牲軍人遺屬。

(13)病故軍人遺屬：持有軍隊團級以上單位政治機關確認發放的《中華人民共和國軍人病故證明書》的病故軍人父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為病故軍人遺屬。

(14)參戰退役人員：在1954年11月1日以后入伍并參加過“民政部(民發【2007】102號)文件”中規定的14類軍事行動，手持退伍證(復員證)，回農村務農或城鎮無工作單位且家庭生活困難的退役人員，確認為參戰退役人員。

(15)參核退役人員：凡是從1962年5月31日-1996年12月31日在原8023部隊和所屬部隊及其它參加過核試驗軍隊退役人員，手持退伍證(復員證)，經體檢不符合評殘條件和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村和城鎮無工作單位的退役人員，確認為參核退役人員。

優撫對象

優撫工作特定的保障對象稱為優撫對象。優撫對象是優待對象和撫恤對象的統稱。根據我國《軍人撫恤優待條例》規定，中國人民解放軍現役軍人、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬統稱為優撫對象，按規定享受撫恤優待。