山西：女方產(chǎn)假延長(zhǎng)60日男方護(hù)理假15日

山西省人大常委會(huì)會(huì)議日前通過(guò)修改山西省人口和計(jì)劃生育的決定，其中規(guī)定，女方延長(zhǎng)產(chǎn)假60日，男方享受護(hù)理假15日，自公布之日起施行。

據(jù)悉，修改后的條例刪除了“提倡晚婚、晚育、少生”的表述，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。對(duì)于符合規(guī)定生育子女的，女方在享受國(guó)家和山西省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日，男方享受護(hù)理假15日。期間享受與在崗人員同等的待遇。符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，改革生育服務(wù)登記制度，夫妻生育“二孩”登記更方便。條例規(guī)定，對(duì)于夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的，實(shí)行生育服務(wù)登記制度，將登記機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到夫妻一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的村(居)民委員會(huì)，允許當(dāng)事人自行選擇，并可免費(fèi)辦理生育服務(wù)登記。

山西所有夫妻享受婚假30日女方獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日

20日，記者從山西省衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，該省自元旦起實(shí)施全面兩孩政策，對(duì)于符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國(guó)家和該省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日。

20日，山西省衛(wèi)生計(jì)生委就該省實(shí)施全面兩孩政策細(xì)則進(jìn)行說(shuō)明。根據(jù)12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十八次會(huì)議決定修正后的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，山西從1月1日起實(shí)施全面兩孩政策，對(duì)于生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不需要審批，實(shí)行生育服務(wù)登記制度，由家庭自主安排生育。符合《條例》規(guī)定條件，要求生育三個(gè)及以上子女的，仍需要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。夫妻雙方可以在孩子出生以前，持雙方身份證(戶口本)、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)免費(fèi)辦理生育服務(wù)登記，也可以由各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育服務(wù)登記。

修改后的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》(已下簡(jiǎn)稱《條例》)刪除了“晚婚、晚育、少生”的相關(guān)條款，增加“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)及以上子女”相關(guān)條款。另外《條例》還對(duì)生育服務(wù)登記、技術(shù)服務(wù)、合法生育夫妻產(chǎn)假和護(hù)理假、計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助及違反條例規(guī)定生育子女法律責(zé)任等條款進(jìn)行了修改和完善。

說(shuō)明稱，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前符合規(guī)定的計(jì)劃生育家庭，繼續(xù)享受現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助和優(yōu)待政策。對(duì)政策調(diào)整后自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再實(shí)行獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)優(yōu)惠政策;已經(jīng)申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，想要生育第二個(gè)子女，應(yīng)收回獨(dú)生子女父母光榮證，從其生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女之月起，停止享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，但此前已享受的不需要退還。

修正后的《條例》規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國(guó)家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日，男方享受護(hù)理假15日;山西還完善了生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度，今后只要是符合《條例》規(guī)定的，無(wú)論是生育一孩、兩孩還是符合條件依法生育三個(gè)及以上子女，都是可以獲得女方延長(zhǎng)產(chǎn)假和男方享受護(hù)理假的獎(jiǎng)勵(lì)�；榧�、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

據(jù)調(diào)查，山西符合全面兩孩政策目標(biāo)人群約為235萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口138萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口97萬(wàn)，按照生育意愿調(diào)查結(jié)果，有30%左右的家庭將選擇生育二孩。據(jù)此測(cè)算，在全面兩孩政策實(shí)施后，全省均每年將新增出生人口10萬(wàn)人左右。

，該省將實(shí)施全面兩孩政策作為重大改革任務(wù)納入重大事項(xiàng)督查范圍，加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止出生人口出現(xiàn)大幅波動(dòng);強(qiáng)化對(duì)基層的督促指導(dǎo)，加快計(jì)劃生育服務(wù)管理改革步伐;落實(shí)部門工作職責(zé)，完善人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組工作機(jī)制。

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11月初，山西省衛(wèi)生計(jì)生委兩次召開(kāi)全面兩孩政策實(shí)施專題會(huì)議，對(duì)實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，成立了7個(gè)專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)做好修訂地方性法規(guī)、目標(biāo)人群測(cè)算、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接、婦幼保健服務(wù)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳引導(dǎo)等工作。

12月17日，山西省人大常委會(huì)法工委召開(kāi)專題會(huì)議，研究了《山西省人口和計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修改工作，會(huì)議稱，將以修正案形式修改《條例》，爭(zhēng)取在1月下旬召開(kāi)的山西省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上審議通過(guò);相關(guān)部門提前介入修正草案起草工作。

山西省衛(wèi)生計(jì)生委透露，《條例》修改的內(nèi)容主要涉及六方面：一是提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，提倡按政策生育，特殊形情可以申請(qǐng)生育第三個(gè)及以上子女;二是育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施;三是依法生育可以獲得延長(zhǎng)生育假或者其它待遇;四是在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，按照有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì);五是生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的，實(shí)行生育服務(wù)登記制度;六是對(duì)違法生育的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

山西預(yù)計(jì)增長(zhǎng)百萬(wàn)人醫(yī)療資源缺口大

山西省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省社科院結(jié)合第六次全國(guó)人口普查、2011年到人口變動(dòng)抽樣調(diào)查和山西省全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)等人口數(shù)據(jù)，對(duì)山西省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)全面兩孩夫婦進(jìn)行目標(biāo)人群測(cè)算，“山西現(xiàn)有一孩家庭約300萬(wàn)個(gè)，按育齡婦女年齡劃分，20到29歲已婚育齡婦女有94萬(wàn)人，30到39歲已婚育齡婦女有114萬(wàn)人，40到49歲已婚育齡婦女有92萬(wàn)人。

此前，山西省社科院人口研究中心主任、研究員譚克儉接受記者采訪時(shí)稱，根據(jù)山西省單獨(dú)二孩政策的實(shí)施情況，在目標(biāo)人群中，“其中可能有六成人愿意生育，再考慮到其他一些因素，預(yù)計(jì)可能增長(zhǎng)100到150萬(wàn)人，一般來(lái)說(shuō)，五年到十年以后，釋放的高峰就會(huì)過(guò)去，之后就會(huì)進(jìn)入新常態(tài)。”

全面二孩的實(shí)施，使得各大醫(yī)院的壓力增大。目前，山西省產(chǎn)科開(kāi)放床位7778張，兒科開(kāi)放床位8446張，在編產(chǎn)科醫(yī)生3065人，護(hù)士2575人，助產(chǎn)士1325人，全省在編兒科醫(yī)生2039人，護(hù)士(師)3283人。實(shí)施全面兩孩政策后，按照年分娩量50萬(wàn)測(cè)算，尚缺產(chǎn)科醫(yī)生1700人、助產(chǎn)士1700人、產(chǎn)科床位1200張;尚缺兒科醫(yī)護(hù)人員5000名，婦幼健康服務(wù)能力亟需加強(qiáng)。

此外，為應(yīng)對(duì)全面兩孩政策人口可能引發(fā)的出生風(fēng)險(xiǎn)，山西省衛(wèi)生計(jì)生委組織專家論證，認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)可控”，下一步將實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)人群申報(bào)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和前期預(yù)警等;由于疫苗數(shù)量增加，用于儲(chǔ)存運(yùn)輸疫苗的冷鏈設(shè)備須同步擴(kuò)容。經(jīng)測(cè)算，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和接種單位共須增加冷庫(kù)、冷藏車、冰箱、冷藏包(冰排)等35076臺(tái)件。

山西省衛(wèi)生計(jì)生委稱，下一步將探索涵蓋婚育健康全過(guò)程的服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)群眾個(gè)人信息一個(gè)窗口一次性采集、證件一次性領(lǐng)取、信息多部門共享，降低服務(wù)管理成本，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)等。